2011年是实施“十二五”规划的第一年,也是“六五”普法的启动年。为了深入学习贯彻市委十届十次全体(扩大)会议、区第九次党代会和全市政法工作会议精神,围绕区委、区政府中心工作,以服务科学发展、保障和改善民生、维护社会和谐稳定为重点,以全面启动“六五”普法为契机,解放思想,创新发展,整合资源,扎实工作,坚持能动普法,进一步深入开展法制宣传教育工作,结合我局实际情况,制定本要点:
一、实践科学发展观,全面落实“六五”普法规划
(一)以科学发展观统领法制宣传教育工作。坚持以科学发展观为统领,解放思想,转变观念,用符合科学发展的思想观念、方式方法来研究、谋划和推进审计法制宣传教育工作,把科学发展观贯彻落实到工作的各个环节。
(二)深入开展宪法和重点法律法规宣传。进一步加大宪法宣传力度,把宪法宣传教育纳入年度各项法制宣传教育活动;进一步加强社会主义法制理念宣传教育,深入宣传社会主义法治的精神实质和依法治国的基本方略。
(三)大力加强《审计法》、《审计实施条例》、《国家审计准则》、《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定》等审计法律法规的宣传,学习与审计工作密切相关的《会计法》、《预算法》、《公司法》、《证券法》、《担保法》、《税法》、《财政违法行为处罚处分条例》等法律法规,提高审计人员依法行政的能力和水平。
二、不断创新方式,增强法制宣传教育实效
(一)充分利用“12.4”法制宣传日、宣传月、宣传周,搞好新出台的审计法律、法规、规章的学习宣传活动,开展各类主题宣传活动。
(二)依托已建立的“钟楼普法网”的作用,真正发挥普法网站宣传法律法规、普及法律知识、传播法治动态的普及性、及时性和实效性。
(三)分散学习与集中辅导相结合,根据计划安排的学习内容结合审计工作的进展情况,每月安排一天的时间进行学习讨论,并做好学习记录;根据需要每年安排一周左右的时间进行全局集中培训。
(四)运用“公务员普法考试”网上系统,本着“考学结合,以考促学”的原则,要求每个公务员和行政执法人员的法律素养,使公务员法律知识培训、考试、考核系统化、规范化、制度化,进而强化审计人员的审计执法水平。
(五)学习与科研相结合,针对审计工作实践中提出的有关法律法规问题,组成课题组专门进行研讨,鼓励审计人员开展法制方面的理论研究。
三、加强领导,确保法制宣传教育深入开展
(一)切实加强对法制教育宣传工作,充分调动各方面的积极性,发挥自身的优势,积极探索建立法制宣传教育工作的互动机制,通过互动机制,努力增强法制宣传教育工作。
(二)加强对审计人员的道德教育,把法制教育与学习贯彻“八荣八耻”的社会主义荣辱观有机结合起来,弘扬“依法、求实、严格、奋进、奉献”的审计精神,培育符合先进文化发展方向的审计文化;把法制教育与贯彻落实审计机关审计纪律“八不准”规定有机结合起来,培养客观公正、廉洁奉公的职业道德,增强审计人员拒腐防变的意识,造就一支廉洁从审、敬业奉献的审计队伍。
四、结合工作实践,将普法工作落到实处。
以审计创新为动力,以审计质量控制为核心,以加强审计业务管理为基础,以“人、法、技”建设为保障,全面提高审计工作水平,努力使审计工作与全区经济又好又快的发展目标相适应。
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