钟楼区商务局2011年工作总结及
2012年工作思路
2011年是“十二五”的开局之年，区商务局在区委、区政府的正确领导下，在市商务局的具体指导下，以钟楼新城建设为契机，紧紧围绕年初市、区下达的各项目标任务，以招商引资为中心，狠抓利用外资龙头，突出内外贸协调发展，较好地完成了各项目标任务。
一、2011年主要指标进展情况
（一）利用外资克难求进
至11月底，全区新增工商注册项目15个，注册外资4.23亿美元，完成市下达任务的102.4%；实际到账外资2.73亿美元（向市上报2.6亿美元，完成市下达任务的100%），完成市下达任务的105%。全年利用外资提前一个月完成任务，为我局今年各项工作收好尾起到了关键作用。
1、外资项目体量大。全区新批外资项目 15 个，平均单个项目注册外资 2833万美元，比去年同期增加1658万美元。其中，新增项目注册资本超千万美元3个。龙湖地产、深业地产注册资金近亿美元，实际到账都超过了5000万美元，为完成全年任务奠定了基础。
2、服务业项目贡献大。新增工商注册外资中，服务业注册2.96亿美元，占69.98%（其中房地产业约占整个服务业的80.81%）；实际到账外资26000万美元中，服务业占比81.05%。
3、制造业项目有突破。新增工商注册外资中，制造业注册1.27亿美元，占30.02%。其中威灵电机总投资2998万美元，注册资本2565万美元，为工业外资项目中注册资金最大的项目。
（二）商贸流通业繁荣发展
围绕巩固全市商业中心区地位、加快服务业项目集聚的目标，商贸企业市场运行监测有效加强，商业项目的招商和项目推进力度全面加大。
1、商贸零售继续保持较快增长。1~10月，全区完成全社会消费品零售总额145.54亿元，同比增长17.5 %，其中：限额以上社会消费品零售总额完成103.99亿元，同比增长 23.9%，完成年计划的96%。至10月底，全区403家列统商贸企业（有限公司159家，个体工商户244家）销售超亿元企业达49家，其中超5亿元企业16家。预计全年完成全社会消费品零售总额177亿元，增长17.2%，其中：限额以上社会消费品零售总额完成130亿元，增长31 %，完成年计划的120％。
2、市中心商贸业集聚度不断提高。市中心区南北大街商业集聚度进一步提高。泰富百货重装后业态定位更加清晰，并推出“月光经济”营销模式，经营特色更加鲜明。百货大楼营业额预计比上年度翻番。西瀛里酒吧一条街不断扩容。莱蒙电脑城业态调整实施，新小商品市场预计明年初开业。金鹰百货嘉宏店试营业。新世纪商城改扩建工程年内启动，新增营业面积5万平方米。正方京城商业街一期投入使用，街区招商势头良好，百盛百货年内开业，永辉超市入驻百盛地下商场。新城万博广场工程推进顺利，一期明年上半年投入使用，百货、卖场招商正加快推进。凯悦中心地块拆迁难中有进，金鹰百货项目建设预计明年上半年全面启动。
3、城西商业板块呼之欲出。随着钟楼新城概念的提出和规划方案的不断完善，城西商业板块成为全市关注的焦点之一。金地假日广场、龙湖地块龙誉城-龙城天街、中航大酒店、宝龙城市广场等城西商业项目建设加快推进，钟楼新城苏宁广场、茂业百货、红星美凯龙等项目前期工作启动。西林省级产品交易市场集聚区项目有新进展，钟楼汽车城一期招商基本完成，宝马、大众等4S专卖店开业；美吉特家居建材广场二期拆迁基本结束，项目前期工作前面启动；中天凤凰电器城一期（二期）全面开工；亚泰保健品城拆迁工程启动。苏宁电器常州生态物流基地、美的集团安得物流园等综合物流园区项目前期启动。同时，联创软件和服务外包产业园、钟楼科创园等项目建设加快推进。
（三）对外贸易平稳运行
1-10月，我区完成外贸进出口总额20.87亿美元，同比增长28.65%，完成市计划的83.5%，预计全年外贸自营出口将突破20亿美元。今年以来对外贸易主要呈现以下特点。
1、全年出口走势稳中有升。今年2月份因为春节，出口额只有9580.7万美元，其余月份出口额都超过了1.6亿美元，其中7月份全区出口额更是达到了1.91亿美元。
2、出口重点企业支撑明显。今年1-10月份，全区有自营出口实绩的企业312家，其中243家生产企业出口额占比58.3%，69家外贸公司出口额占比41.7%。全区1000万美元以上的企业27家，累计出口11.13亿美元，占比76.39%，出口5000万美元以上的企业8家，分别是常州大华进出口有限公司、常州兆阳光能科技有限公司、常州机械设备进出口有限公司、常州格力博工具有限公司、常州捷顺国际贸易有限公司、常州世方国际贸易有限公司、常州东风农机集团有限公司、常州昌瑞汽车部品制造有限公司。尤其是优势科技产业对“保市场、保份额”贡献大，如兆阳光能1-10月份累计出口1.73亿美元，同比增长35.24%。
3、出口商品类别结构稳定。1-10月份，我区机电及音像设备累计出口8.46亿美元，同比增长20.91%，占全区出口总量的49.53%；纺织类累计出口2.63亿美元，同比增长30.31%，占全区出口总量的15.4%。
二、2011年主要工作措施
（一）紧盯重点领域，全力提升招商引资工作实效。
1、明确目标，积极盯紧重点工作。一是理清思路，挖掘载体。国投中心深入基层，挖掘梳理出了市场物流类、商业楼宇类、土地类、闲置厂房类等招商载体114 个。二是积极主动，服务重点。截至11月底，共形成项目信息131条，其中重点跟踪53条、次重点跟踪15条、一般跟踪63条。对于重点跟踪项目信息，确定专人进行全程跟踪。全年共有18个项目顺利签约，分别是美的电机项目、美的综合物流园项目、苏宁城市综合体项目、红星美凯龙项目、智慧中国项目、茂业百货项目等。
2、优化服务，不断提升招商水平。一是做好客商接待服务工作。截至11月底，国投中心共接待客商125单，400余人次。现已与美国库柏、瑞士思瑞安、日本山田电器、苏宁、红星美凯龙、深业等国内外知名企业保持密切联系和紧密跟踪。二是组织好四场重大招商活动。分别是2011常州“上海经贸合作活动周”——钟楼区投资合作恳谈会、2011常州•钟楼新城建设推介活动、常州•钟楼（香港）城市产业恳谈会、钟楼现代服务业投资恳谈会，均取得良好效果。尤其是2011常州•钟楼新城建设推介活动，成功邀请了众多重量级客商，推介活动现场就有10家签约成功签约。三是服务好境外招商活动。2011年，国投中心配合区、局领导参加出国招商团组，赴欧美、日韩城市进行国际招商洽谈活动，并做好团组服务工作。如3月份欧洲招商会、5月份美国活动、7月份香港活动、10月份澳门江苏周活动以及11月份欧洲招商活动和日本招商活动，宣传我区产业发展新动向，提高钟楼知名度。
3、强化管理，不断加强队伍建设。一是加强基础台账管理。为加强内部管理，先后制订了客商、项目信息统计表、考勤表、采购报销表、大事记等各类管理台账十余类，同时还制定实施《钟楼区国际投资促进中心绩效考核办法（试行稿）》，从出勤情况、工作态度、项目信息和项目推进等各方面对人员进行考核。二是组织培训和岗位练兵。建立人员培训计划，以岗位练兵和自学的方式，提升工作人员各类能力素质。在年初组织全区40多名一线招商人员开展第二期招商人员培训，平时利用工作之余时间举办PPT制作和演讲、朗诵、唱歌、书法、打字等多方位的比赛。三是争创常州巾帼文明岗。区国投中心现有工作人员17人，其中女职工11人，占比65%。区国投中心以创建常州市巾帼文明岗为契机，加强学习提高职工综合素质，充分发挥“巾帼文明岗”示范带头作用。
（二）坚定推进项目，全力营造项目提速良好氛围。
1、进一步加强利用外资的组织力度。从加强行政推动入手，健全完善压力传导机制，把招商引资的压力传达到各个层面，促使各级强化责任意识，自觉把工作融入到外资工作中，真正形成“人人头上有指标，千斤重担大家挑”的格局。落实好区、街联动制度，在每月经济口工作例会、季度经济形势分析会上，由开发区、各街道汇报推进情况，我局对各类项目开展点评，加强项目动态跟踪。围绕外资项目推进，每周编制在手、在办、在谈外资项目推进情况专报，报送区领导和开发区、各街道，时时跟进，落实专人紧盯不放。
2、进一步加大项目落地的工作力度。外资是全区年度经济指标的重点，实际到账指标的完成更是重中之重。今年以来，随着国家对外商投资房地产项目加大调控力度，商务部、省商务厅对房地产项目的审批、备案达到了超乎寻常的严格程度，加上外汇管理部门频出新政调控外汇，大幅度增加了工作难度。为了确保外资尽快到账，对于进入审批程序的重大项目，我局一方面前移服务阵地，深入企业做好外资咨询辅导工作，另一方面全程跟踪服务，第一时间跑部跑省，并积极协调市外经、工商、外管等部门解决相关问题，确保外资及时到账。
（三）围绕服务发展，全力确保外贸外经持续稳定增长。
1、加强业务指导，鼓励企业开拓新兴市场。在区领导的带领下，通过对外经贸企业的实时走访，及时了解企业生产经营中遇到的新情况、新问题，帮助企业克难求进。至2011年11月，全区境外投资项目共19个，中方协议出资额3985.21万美元，其中协议现汇共3759.21万美元。今年5月，常州兆阳光能科技有限公司申请在香港设立先锋新能源控股有限公司，总投资额达2000万美元；常州兴旺绿色能源有限公司在南非投资混合动力热水器公司，虽然投资额仅30万美元，但涉及行业是节能环保新领域，而且项目属于为数不多的制造行业，极具代表性，是我区对外投资项目的一大亮点。2011年，我区4家外经企业累计新签合同2697万美元，完成营业额2654万美元，完成年计划的32.37%，其中常林股份新签2047万美元，完成营业额1995万美元。
2、加大扶持力度，促进企业又快又好发展。今年以来，我局积极组织和指导辖区外贸企业申报各项扶持资金，力争政策效应的最大化。通过政策传递和宣传，并耐心细致地辅导企业申报，尽可能让符合条件的企业做到了应报尽报，从而使我区外贸企业得到了实惠。2011年，我区138家企业共获得各项扶持资金584.55万，另有56家企业、各项扶持资金604.2万元正在审批中。
（四）加强市场管理，规范商贸流通市场运行。
按照上级部署，整合全区行政资源，牵头扎实开展侵犯知识产权和打击假冒伪劣专项行动工作，取得阶段性成效。按照“精准化、人文化、高效化”要求，扎实开展菜市场长效管理，加强菜市场的日常监管工作，狠抓日常保洁等工作的落实。1—10月领先天宁区1.35分，为全区城市长效管理持续领先做出了贡献，菜市场管理水平在全市文明城市创建中得到进一步提升。有序推进“家电下乡”和“家电以旧换新”工作，自2009年活动开展以来至2011年10月底，全区商业零售企业共完成家电下乡产品销售 28860 台（套），实现销售 7755 万元，补贴金额 967 万元；完成“家电以旧换新”产品销售28.2万台（套），实现销售109.7亿元，补贴金额8513万元。加强对重点商场、超市生活类必需品市场运行监测，分时段对菜市场主要菜品实施了价格日报表制度；加强对生猪屠宰场点的日常监管，重点对场点规范化建设、病死猪无害化处理、瘦肉精日常检测等形成了常态化检查制度；商业品牌的培育取得进展，新世纪商城、义隆素菜馆获“中华老字号”称号，常州糕团店、常州麻糕店、双桂美食坊、马复兴面馆等获“常州老字号”称号。钟楼区青枫文化艺术节—钟楼美食文化展、“CCTV 7阳光大道—钟楼杯”美食烹饪大赛等活动取得了圆满成功。
（五）加强友好交流，全力推进外事工作不断发展。
区外办围绕“大外事”工作目标，按照“出国办理及时高效，友城工作稳步拓展，涉外制度逐步完善，涉外服务精益求精”的准则开展工作。全年共办理出国手续25批、136人次。其中，区自组团组19批、共111人次（其中党政人员出国招商考察67人次，学习培训12人次）；省以上组团6批、11人次，参市团组9人次；企业因公出国3批、5人次。友城工作有序开展，今年2011中国常州科技经贸洽谈会期间，美国都灵顿市市长来区友好访问，加深双方了解和两地友谊，并正式签署友好城市协议，真正意义上实现钟楼区友城的“零”突破。
（六）结合党务活动，全面实践党委创先争优
局党委紧紧围绕区委关于非公企业党建和机关党建的精神要求，以文明城市创建、下基层进农户等各项活动为平台，积极推进党务公开，落实反腐倡廉各项措施，各项工作取得了良好进展。
1、推进党务公开工作。6月，局党委通过初选、组织考察、确定预备人选、局党代会正式选举等流程，在充分发扬民主、广泛酝酿讨论的基础上，采用差额选举办法，以无记名投票方式选举产生了钟楼区商务局出席中国共产党第九次全国代表大会代表5名，充分体现了选举的透明民主。积极推进党务公开，据初步统计，局党委18个基层党组织党务公开率达83%。
2、加强党性党风教育。今年4月份，我局机关党支部、企业党支部成员组成的三人小分队参加了区党史知识预赛，并在决赛中取得了第五名的好成绩。7月份，组织局党员认真排练，参加“颂歌献给党”革命歌曲大合唱比赛活动，取得优异成绩。加强机关作风效能建设，严格执行机关干部“五不准”规定。年初，区机关效能办暗访查实局机关一工作人员上班打游戏，我局经局长办公会议研究，给予该同志行政警告处分，并举一反三，在全局会议上给予了通报，要求坚决杜绝类似事件的再次发生。
3、积极参与各项活动。围绕6月省级文明创建迎检和9月国家文明城市创建检查，我局积极行动，主动承担起区窗口行业组组长的各项工作。一方面就商务局所负责的商贸系统进行文明创建宣传、检查、整改等各项措施；另一方面组织全局人员认真完成好上路执勤、蹲点驻守等工作，以实际行动为文明创建工作做出贡献。9月下旬，响应区委、区政府号召，开展“下基层、进农户、结对子”活动。通过深入基层、融入基层、贴近基层，切实把群众关心的热点、难点、焦点问题摸清、摸准、摸透。通过撰写民情日记，认真梳理群众反映的意见建议，如实记录解决问题的相关措施和办法，并形成高质量的调研报告和心得体会，最大限度地为群众排忧解难。
三、2012年工作安排
2012年，是“十二五”计划的第二年，全区利用外资工作将更加严峻，商贸提升、外贸出口等工作也面临着新的形势和要求。明年全局经济工作的主要目标初步设定为：1、协议注册外资确保完成4.15亿美元，争取完成4.5亿美元；实际到账外资确保完成2.6亿美元，争取完成2.8亿美元。2、完成外贸进出口总额25亿美元，其中出口20亿美元，持平。3、全社会商品零售总额突破200亿元，达206亿元，增长16.5%，其中：限额以上社零155亿元，增长20%。
一、多措并举，强化招商引资力度。一要抓好重点项目的招商。针对可能性大、前期进展基本到位的在谈项目，做好优质跟踪服务，并千方百计解决制约外商投资的难点问题，促进其项目落地。二要加强内部管理。加大人员培训力度，加强制度建设和队伍建设，不断提升招商工作人员的理论水平和实践经验。三要抓住活动契机优化投资环境。以目前我区全力推进的“钟楼新城”为主要契机，结合2012年的一系列招商活动，全力以赴加大钟楼招商力度，做好宣传，增强投资者信心。四要一如既往狠抓各项基础工作。抓学习、抓载体、抓语言，重点抓学习型组织建设，在中心营造良好的学习氛围。
二、紧盯目标，加大利用外资力度。一方面继续从行政推动入手，切实加强对外开放型经济的领导，始终保持利用外资的高压态势。各单位主要领导必须集中精力，全力帮助解决外资工作中遇到的困难和问题，全力抓好外资工作目标任务的完成；另一方面在项目推进上突出中心意识。进一步突出项目为主意识，一切围绕项目想，一切围绕项目干。紧抓一批在谈重点项目，继续紧盯项目合作动向，努力促进项目深入沟通；紧抓一批在手重点项目，保持与客商的热线沟通，努力促使项目顺利落户注册及到账；紧抓一批在建重点项目，帮助项目及早建成投运。
三、抓大扶小，着力稳定外贸出口。继续稳定和落实促进外贸发展的政策措施，加大对外贸出口企业的扶持力度，积极组织我市企业参加秋季广交会、中国出口商品展等境内外知名专业展会；支持企业利用电子商务开拓新兴市场；鼓励企业在境外注册商标，创建出口名牌，提高知名度，巩固市场份额。不断壮大我区外贸主体。进一步加大进出口企业孵化力度，认真做好企业摸底排队工作，重点掌握出口实绩在500万美元以上的企业，建立企业基本信息档案，积极引导，重点培育，扶持发展。加大政策宣传力度，落实各类扶持政策。加大扶持政策指导的力度、指导方式的深度和指导范围的广度，让全区更多的企业享受到各类扶持政策。
四、转变观念，提升商贸工作水平。随着国家、省、市商务系统对商贸流通业管理工作方向和重点的明确，县区级内贸管理工作也将作相应调整。明年商贸工作的重点主要有：1、加强市场运行监测。及时准确地将列入国家商务部市场运行监测系统样本点企业的信息填报录入到位，并关注重点商贸企业的运行情况，逐年增加统计监测样本点企业数量。2、肉菜质量安全追溯体系建设。根据省、市部署，明年将先行在全区大型卖场、菜市场全面推开肉类追溯体系建设，并选择部分菜市场进行蔬菜追溯体系建设试点。3、加强对重点商贸流通领域的关注。鼓励和引导商贸企业在品牌培育、公共服务平台建设、新兴行业拓展、连锁网络发展等方面加大力度，鼓励企业做大做优做强。
五、立足党务，加强人才队伍建设。围绕区级党建网联服务工程的实施，加大局党建工作宣传，明确专人负责好信息的及时更新。继续贯彻落实区非公有制企业党建“ABC分类管理”办法，围绕打造非公企业党建工作负责人“四强一优”队伍的总体目标，切实加强企业党建工作，为企业加快发展提供保障和动力。持之以恒地做好思想政治工作，激发机关党员干部的创造力，将机关党建工作与提升机关效能有机结合，不断提高机关工作人员理论水平和业务能力。
钟楼区商务局
2011年12月6日
