各科室：

　　按照区委、区政府法治钟楼建设的总体要求，为大力弘扬社会主义法治观念，不断提升法治化水平，现结合商务局工作实际，对2011年依法行政工作作如下安排。

　　一、总体要求

　　以党的十七大和十七届五中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，贯彻省、市依法行政工作会议精神，紧紧围绕区委，区政府的中心工作及“十二五”规划确定的目标任务，以贯彻执行国务院《全面推进依法行政实施纲要》和《关于加强法治政府建设的意见》为主线，以依法行政、公正执法为重点，以提高企业单位学法、用法、守法的环境氛围为目标，以加强诚信经营、规范经济秩序为抓手，广泛深入开展法制宣传教育工作，为全区加快发展、科学发展、和谐发展营造公平、高效、廉洁的法治环境。

　　二、工作任务

　　1、认真贯彻执行《全面推进依法行政实施纲要》和《关于加强法治政府建设的意见》，大力推进政府职能转变管理方式的转型，进一步转变政府管理经济的方式，加强社会管理和公共服务职能，进一步规范行政执法行为，提升行政执法水平。继续深化政务公开，把依法行政纳入年度评议机关政风的范围。

　　2、规范行政决策程序，提高行政执法水平，依法化解各类行政争议，努力从源头上预防和减少各种矛盾纠纷的发生。深入开展机关作风效能年活动，切实改变机关作风，改善服务质量，提高工作效能。

　　3、围绕建设钟楼新城、加快经济结构转型升级的要求，加强契约自由、公平竞争、诚实信用以及知识产权保护等市场经济基本法律原则的宣传教育，在全社会形成重信誉、守信用、讲信义的良好风尚，保障经济建设规范有序运行。尊重和保障企业经营者和从业人员的生命、财产、劳动等合法权益，积极引导法人和劳动者表达自己的利益诉求，依法维护自身合法权益，逐步形成所有企业都依法经营的良好氛围。

　　4、适应新形势，切实抓好商务队伍建设。深入学习贯彻《廉政准则》，加强机关党风廉政建设，以提高效能为重点，改进作风，不断增进商务发展合力。为适应商务工作涉及面广、业务繁杂、业务技术知识必须全面精通的局面，加大学习培训工作力度，提高工作人员理论水平和业务能力，为商务发展提供强有力的人才智力保障。推进制度创新，健全完善各项规章制度，并严格贯彻落实，努力形成按制度办事、靠制度管人、制度面前人人平等的有效机制。坚持依法行政，严格按照法定权限和程序行使权力，履行职责，全面提高依法行政能力。

　　5、创先争优，积极推进机关和企业党建工作。新组建的局机关党支部将积极发挥引领作用，团结带领机关党员，积极组织开展丰富的支部活动，不断增强凝聚力和战斗力。针对商务局非党员年轻同志较多的实际，有计划、有步骤地培养和吸收积极分子加入党的组织，扩大党组织的影响力。同时积极推进非公企业党建工作，结合中国共产党成立90周年，开展唱红歌、中国共产党成立90周年知识竞赛等丰富多彩的党建活动。扎实推进非公企业党建工作，重点引导企业做到党建工作与企业发展的紧密结合以及党建工作与企业文化建设紧密结合。

　　6、探索创新，不断提高法制宣传教育工作的实效。巩固现有普法阵地，拓展法制宣传教育新阵地，充分利用宣传周、宣传月、纪念日等形式，开展有计划、有组织，形式多样的法制宣传教育活动。精心组织“12·4”全国法制宣传日活动，突出法制宣传重点，丰富法制宣传内容，增加法制宣传效果。积极开展争创守法诚信好企业等类型的活动，充分调动企业人员的学法、守法、用法积极性，切实将依法经营的工作落到实处。

　　                                                                                   2011年3月26日