钟楼区经贸局2009年工作总结和

2010年工作思路

（2009年11月5日）

　　2009年，是钟楼经济经受金融危机严峻考验、加快发展面临诸多困局的一年，也是钟楼经贸条线全体干部奋发有为、逆势而上、不断进取的一年。在区委、区政府的正确领导和上级经贸部门的大力支持下，我局按照“保增长、促发展”的总体要求，积极应对严峻的宏观经济环境对经济运行带来的冲击和影响，创新思路，突出重点，狠抓落实，全区经贸运行基本保持了平稳较快发展的态势。

　　一、今年以来经贸工作的主要特点

　　2009年上半年，宏观环境较2008年下半年更趋严峻，企业运营中的困难与压力日益加大，部分行业、部分企业生产经营举步维艰，工业生产、固定资产投资等主要指标增长速度出现回落态势，但进入下半年后，随着国家扩大内需经济刺激政策逐步落实到位，宏观经济逐步回暖，主要工商指标同比逐步回升，为全年指标完成奠定了基础。我局围绕“保增长、促发展”的主要标任务，积极履行职能，在企业运行监测、产业培育和企业服务等方面加大工作力度，取得了积极的工作成效。

　　1、突出工作重点，狠抓跟踪调研。年初，围绕区下达的20项年度重点工作，明确了局2009年经济指标、重点项目、工业产业集聚、商贸提升、菜市场提升等10项重点工作，并以文件形式下发。紧扣“保增长、促发展”主题，加强对重点企业年度指标、项目投入数据的跟踪调研。年初，牵头对全区462家规模以上工业企业进行调研，进企业、进车间，深入了解企业受金融危机影响程度，了解企业开工情况，并形成分析报告向区领导作了专题汇报。制订并推进实施《钟楼区“亿元百企”挂钩联系制度实施意见》，加强对重点工业企业的跟踪，逐月分析工业经济运行情况，及时发现问题，积极向区委、区政府提出了相应的意见建议。组织开展一季度商贸运行调研，并形成调研分析报告，区委主要领导作了重要批示，给予了较高评价。今年，我局还重点完善了规模企业数据库，完善了规模企业台账资料，着手开展了《钟楼制造网》的相关筹备工作。

　　2、突出时序进度，狠抓指标完成。紧盯全年目标任务，对照时序要求，狠抓按序完成，主要指标预计将全面完成全年任务。规模工业总产值预计全年完成573亿元，增长18.6％，完成区计划的100.5％。从下半年开始，宏观经济环境回暖趋势开始显现，产值指标环比增幅逐月加快，确保了全年指标的完成。工业投入预计全年完成48.6亿元，增长19.1％，完成区计划的103.4％。限额以上社会消费品零售总额预计全年完成65.46亿元，增长21％，完成区计划的104.3％。至9月底，泰富百货、新世纪、欧尚等家商贸企业销售超亿元。工业重点企业支撑有力，规模工业总产值占全部工业产值的比重达到92.3%，与去年同期相比提高了5个百分点；至9月底已有79家企业产值超亿元（超10亿元8家）。“亿元百企”中有66家企业超亿元，百家企业完成产值295.3亿元，占到全区总量的70.3%。在常柴等重点企业的强力拉动下，企业效益指标较好，全区规模工业利税完成28.99亿元、利润18.72亿元，分别增长20.5%和22.6%，呈现出较好的势头。今年，除不定期编报《经贸快讯》外，我局还联合区其它部门，组织编报《钟楼经济信息》2期，将重点项目、重点企业指标等情况分门别类予以汇总，报区领导参考。同时，我们将区列入市9家新增长点企业和9个重点项目作为工作的重中之重，采取每月跟踪上报制度，提高了服务的针对性和有效性，确保了我区工业经济平稳发展。

　　3、突出难点问题，狠抓项目推进。主动突破拆迁、手续办理、土地指标争取等难题，积极推进项目建设。至10月，列入区重点的35个工业项目，开工32个，开工率91.4 %；完成投资17.66亿元，达到年度投资计划的79%；已有常松金属、铂丽沃特、长昊机械等等10个项目完成年度投资计划或建成投产。注重项目投入的科技含量，完成高新技术产业投入30.46亿元，增长87.1%，占工业投入的比重达到73.6%，工业投入的结构明显优化。在项目推进过程中，各街道做出了大量的努力。为了争取宝钢轧辊芯棒项目的土地指标，区、街道领导多次跑市有关部门进行协调；为了加快东芝油箱项目推进，新闸街道在大年三十完成了最后一户拆迁；为了加快中复护面纸项目的推进，开发区积极与项目业主一道跑南京、上北京，做好热电厂项目的手续沟通，等等。

　　4、突出主导产业，狠抓后劲培育。全面对接市五大产业振兴计划，根据市口径，全区有323家企业列入全市五大产业，1—10月，累计完成产值355.2亿元，增长16%，高于全区规模工业总产值平均增幅1.6个百分点。根据区产业现状，牵头制订、并以区委区政府名义出台了《贯彻落实全市振兴五大产业行动计划的实施意见》，重点培育先进装备制造、新材料、电子信息产业，1～10月三大产业分别完成产值249.9亿元、60.2亿元和45.1亿元，增长12.8%、20.4%和30.2%。三大产业产值占规模工业产值的比重达到75.2%。围绕全市振兴五大产业行动计划，狠抓各类项目申报，已有13家企业列入“龙腾计划”，超过天宁、戚区总和（天宁7家，戚区5家）；已有54家企业列入“瞪羚计划”，超过天宁、戚区总和（天宁30家，戚区10家）；制订全区输变电设备制造业十年发展规划，成功申报省输变电设备产业基地（全市3家）。积极上报各级各类产业升级项目，国光信息申报国家电子信息产业振兴项目（全市仅1家），英中电气申报国家中小企业产业振兴项目（全市7家）；申报省重点项目1家（宝钢轧辊，全市8家）。申报市产业提升资金项目6家（常松、格力博、长昊机械、通力机电、精研科技、亚邦天线），项目数、资助金额仅次于新北、武进，位居全市第三。

　　5、突出亮点特色，狠抓商贸繁荣。商贸零售业上半年经营同比回落，下半年逐步走出金融危机带来的负面影响，实现了转暖和回升。南大街商业步行街人流如潮，黄金周日均人流量在40万人次左右，显示了市中心黄金地段的集聚效应。南大街缤纷亚洲双桂美食坊开张营业，三鲜馄饨、银丝面等“十大名点”相继入驻，得到了社会各界的好评。南大街商业街、双桂坊、星湖路被市旅游局授予美食街称号。莱蒙都会电脑城全面亮相。楼宇经济不断发展，嘉业国贸、丰臣海悦广场税收有望突破4000万元。兴业银行入驻华景大厦，民生银行、招商银行进驻申龙商务广场，怀德桥南侧金融街区呈现雏形。五星以欧尚超市为龙头的都市桃源周边购物圈（商铺180家，经营面积1.46万平方米，以星湖路餐饮一条街（32家特色餐饮店）为主体的餐饮集聚区，以第九频道（经营面积8000平方米）为龙头的娱乐休闲特色带加快建设，成为全区商业发展的又一亮点。新阳光国际食品城一期即将交付，志宏物流开张营业，中天凤凰电器城一期抢购一空，西林地区市场物流发展势头良好。

　　6、突出协调沟通，狠抓服务企业。积极组织企业参加各类科技贸易洽谈和培训活动，今年以来先后3次组织300余家企业参加2009中小企业大巡诊常州站暨首届长三角民营经济峰会、2009中国常州先进制造技术成果展示洽谈会；组织洛克电气等4家企业参加苏州2009中国（江苏）装备产业配套对接洽谈会；组织鸿尔机电、玉蝶特产等9家企业参展南京第四届跨国零售集团采购会，为企业开拓市场提供了条件。10月31日，我局承办了企业家发展论坛，引导企业积极突破发展瓶颈，开拓了企业家发展思路，与会者反响很好。积极引导企业用足用好增值税改革政策措施，1—9月全区企业固定资产投资抵扣增值税9739.9万元，总量领先金坛、天宁、戚区；时序进度位居全市第三。积极帮助中小企业解决融资难，区国有股参股的注册5000万的投资担保公司正式运作；开发区参股的注册1亿元的担保公司加快办理手续。先后组织60余家企业与江苏金融租赁有限公司、上海远东国际租赁有限公司开展融资对接，有4家企业达成了600万元的合作意向。全区企业行政服务中心开始试运行，设立企业服务中心，开通热线呼叫电话，全天接受企业服务需求。

　　7、突出科学发展，狠抓党的建设。局党委按照区委部署，有计划按步骤地推进科学发展观教育，促进了局党建工作水平有了新提高。在实践活动中，重点突出“学习要有目的、实践要有目标、发展要有目光”的思路，坚持学以致用，着力解决突出问题，并注重围绕区重点工程、重点项目的推进和重点工作的落实，在全局倡导人人当好宏观形势的“观察员”、项目建设的“协调员”、产业升级的“辅导员”、关爱企业的“服务员”、克难求进的“战斗员”、科学发展的“宣传员”，较好做到了学习实践活动与提高理论知识、提升业务素质、改进全局工作的相结合。通过主题实践活动的深入开展，局领导班子和全体党员对科学发展观有了更深的理解，对当前存在的矛盾问题有了更清醒的认识，对推进产业优化升级有了更明确的方向，对破解制约发展难题有了更多的思考，增强了党员干部落实科学发展观的自觉性，形成了用科学精神推动加快发展的思想共识。同时，主题实践活动还促进了机关作风的改进。围绕今年以来市、区两级密集出台的“保增长、促发展”各项政策措施，经贸工作任务繁重。但局领导班子和科室人员立足岗位、埋头苦干、加班加点、积极工作，显示了共产党员应有的作风和本色，用自己的实际行动交上了实践科学发展观的满意答卷，并将为今后的工作提供不竭的精神动力。目前，企业党委的科学发展观主题实践活动正在进行中，我局党委将加强组织领导，确保取得实效。

　　在抓好以上工作的同时，狠抓节能降耗。市下达我区09年规模以上万元工业增加值能耗下降4.5％，1～9月，区规模以上万元工业增加值能耗下降30%（主要是区能耗大户企业龙祥钢铁停产）。大力培育民营经济。1～9月，全区完成规模民营工业总产值238.5亿元，增长16.2%；新增私营企业816家、个体工商户5991家、私营和个体企业新增注册资本21.1亿元、高成长型中小企业培育12户、中小企业公共技术服务平台培育2个，街道企业发展服务中心正在积极筹建中。扎实开展菜市场长效管理。按照“精准化、人文化、高效化”要求，严格实行局分级负责制，狠抓各项工作落实，1—10月全市考评得分第一，为全区城市长效管理持续领先作出了贡献。有序推进“家电下乡”和“家电以旧换新”工作。大力推进“家电下乡”，至10月底，全区商业零售企业共完成家电下乡产品销售台（套），实现销售金额万元，补贴金额万元；完成“家电以旧换新”产品销售台（套），实现销售金额万元，补贴金额万元。努力做好维护稳定工作。经过多年来的努力，原区属工业、商贸企业涉及到的企业改制、职工福利、劳资纠纷等各种矛盾大幅度减少，但随着原市属企业党建工作属地管理、原区属企业拆迁安置和退休人员社会化管理工作的推进，企业职工工资、福利、补偿金等矛盾又不断增多。今年较为突出的有钣焊厂、新世纪商城、金钟纸行和金东纸业、老大房、钟楼百货批发公司等企业的职工上访问题。对此，我们坚持按积极疏导、依法办理、促进稳定的思路，配合区相关部门开展工作，尽最大努力维护了群众利益和社会稳定。

　　分析上半年的经贸工作，我们还清醒地看到有一些问题和不足：全区工商经济主要指标虽然基本达到进度要求，但街道之间进展还不均衡；要素制约瓶颈日益突出，个别重点项目进展不快，而经贸部门抓手又不多，服务企业发展手段缺失；项目推进方面，与区其它经济职能部门还没有形成有效合力；菜市场长效管理要求越来越高，而具体工作上有责无权，工作压力大；深入学习实践科学发展观活动虽然完成了阶段内容，但要有质的提升，还需进一步巩固和提高，等等。