今年以来，我区三农（水利）工作在区委、区政府的正确领导下，紧紧围绕全区十二五发展总目标，明确任务、突出重点、创新举措、狠抓落实，三农（水利）各项工作进展顺利，圆满完成了年初制定的各项目标任务。

　　一、2011年三农（水利）工作情况

　　（一）“小康家园”创建工作任务全面完成

　　在前几年小康家园创建工作的基础上，2011年区委、区政府下发了《关于继续开展“百村整治、十村示范、村村达标”创建活动的实施意见》，要求全面完成全区剩余自然村的整治，并把该工程列入了区委、区政府30项重点工程。按照这一要求，全区各相关部门紧密协作，涉创街道和村组积极行动,清理乱堆乱放、乱搭乱建，建修道路场地，新建疏通下水道，并对村组局部区域进行绿化等。目前全部整治任务已经完成，综合得分率达到93.67分。通过整治，基本实现了所有街道所有自然村全面覆盖的小康家园创建目标。

　　（二）资产兴街富村工作稳步推进

　　街、村两级的经营性资产是街、村两级经济的重要组成部分，也是街、村两级机构正常运行的重要手段。为了有效推进这项工作，一是根据区委区政府的要求，认真开展了对街、村两级经营性资产和村级基层组织情况的调研，摸清街、村两级经营性资产状况，查找制约经营性资产发展的历史原因、客观内在因素、分析存在问题、探讨发展思路、提出具体的工作措施，并撰写了调查报告，为区委区政府决策提供了有价值的参考意见。二是根据区委、区政府出台的《关于开展资产兴街富村（社区）工作的意见》和《钟楼区村级组织工作人员管理的若干规定（试行））》，进一步规范资产管理行为和村干部的任用考核管理。三是积极排查项目，共排出重点项目32项，这些项目将成为全区街、村两级今后经济发展新的增长点。

　　（三）集体资产管理进一步规范

　　根据省、市有关文件要求，积极开展清产核资，做好“三资”管理工作。一是规范资产台账管理，建立村级资产管理台账；二是建立资产招租平台，透明信息，统一招租办法；三是明确资产处置权限，在征地拆迁过程中，街道的资产置换、货币补偿方案以及购买处置大额资产，须报上级部门审核同意。

　　（四）农产品质量安全工作进一步加强

　　按照“保质量、保安全，力保辖区内不发生重大农产品质量安全事故”的工作目标，我区积极落实制度、强化责任、警钟长鸣、常抓不懈，重点围绕五个“强化”开展工作。一是强化防疫。突出抓好狂犬病、禽流感、口蹄疫等重大动物疫病的防疫工作。二是强化检疫。确保屠宰检疫率达到100%。三是强化监测。对全区农贸市场、生鲜超市的农产品定期进行抽查，采样监测；对生鲜乳生产和收购情况进行监测，确保生鲜乳生产安全，在今年开展的各项检测中，所有检测样品均合格。同时，加强对检测人员的培训及指导，在今年常州市第十一届职工职业技能竞赛暨首届农产品检测技能比赛中，我区有1人获“常州市技术能手”称号，7名选手获“常州市优秀检测员”称号，区代表队获得优秀组织奖，为全区争得了荣誉。四是强化监管。开展打击农产品违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治活动，加强对全区农业企业的监管，全区10家农业龙头企业向社会公开承诺并签名表态，坚决做到“三不”（不生产、不加工、不销售质量不安全的农产品）。6月14日常州日报B版整版头条对此专门进行了报道。五是强化监控。充分发挥区级动物疫病预防控制中心作用，进一步完善预报预警能力，确保全区不发生重大农产品质量安全事故。

　　（五）农业企业转型升级有效推进

　　我区现有农业企业20家，其中省级农业龙头企业1家、市级2家、区级8家，其他9家。我局在强化服务的基础上，积极引导、帮助、支持农业企业转型升级。一是积极帮助企业申报项目，向上争取资金。今年全区共有7家农业企业获得省、市项目八个，获财政支持资金达305万元，创历年之最。二是引导企业强化品牌建设。已获得论证的品牌有：有机食品一只：“新闸”牌萝卜干。无公害农产品一只：“五禧”牌鸡蛋。常州市名特优农产品九只：“红梅”牌鲜牛奶、酸牛奶，“五禧牌”鸡蛋，“禾绿”牌大豆芽，“三聚阁”牌玉米蓉馅料、大麻糕，“味露泉”牌麻油，“玉蝶”牌萝卜干，“康王”牌芝麻糖。“玉蝶牌”萝卜干生产技艺列入江苏省非物质文化遗产名录、“康王牌”芝麻糖制作技艺获常州市非物质文化遗产。三是成立一产联盟发展研究会。今年我区依托区农业龙头企业组建成立了常州市钟楼区一产联盟发展研究会，并以研究会的名义注册了青枫庄园、陵驿两个具有地方特色的商标。该研究会的成立，不仅可以凝聚各方智慧和力量，研究本区一产发展思路，共商提升一产发展水平的措施；还可通过企业会员间互相学习借鉴，不断提高企业管理水平；同时集本区资源，确保产品绿色、健康，丰富市民的餐桌，最终打造钟楼区一产区域品牌，使之成为苏南地区知名品牌，发挥凝聚效应和规模效应。

　　（六）防汛防台工作取得全面胜利

　　今年汛期，天气复杂多变，降雨过程多、降雨集中、降雨强度大，特别是出梅之后，仍连续出现多次集中的急暴雨。区委、区政府高度重视防汛防旱工作，汛前，区委徐伟南书记、区政府潘冬铃区长亲自检查各级各部门的防汛准备工作情况，并就防汛准备工作情况作了重要指示。汛情发生后，徐书记、潘区长更是高度重视，亲临现场视察，并要求全区各级各部门紧急行动起来，全力投入防汛抢险。区政府冯素俊副区长连夜坚守指挥，并带领区防办人员分赴各险情点查看现场、商讨对策、协调解决疑难问题。各街道主要领导及分管领导也十分重视，亲临现场指挥调度，对接到的险情一一落实了措施。

　　通过全区各级各部门的共同努力，所有灾情均得到了有效处置。防汛任务的较好完成主要得益于汛前各项准备措施的到位。一是部署早。从今年2月份就开始部署汛前检查、开展隐患治理。二是责任明。对各类重点水利工程都逐一落实了防汛工作行政责任人和技术责任人。三是措施实。对查出的问题、隐患都一一进行研究，落实了解决方案。对所有排涝泵站都进行了一次全面维修保养，加油试车。四是效果好。对往年汛期暴露出来的险工隐患、城市洼地开展工程治理，解决防汛隐患。五是举措新。建成了防汛临时仓库，并采取代存代储的方式储备了足量的防汛物资，在今年汛期发挥了重要的作用，为及时开展防汛抢险提供了坚实的物质保障。

　　（七）河道整治与长效管理工作有了新的飞跃

　　今年我区继续开展河道整治工作，已经或即将启动整治的河道（塘）共有5条：护场河龙江路以东段整治工程、毛龙河整治工程、护场河龙江路以西段整治工程、西新桥内塘综合整治工程、童子河综合整治工程。这些工程的实施，将进一步提升我区河道的整体环境。在继续做好河道整治的基础上，积极探索和创新河道管理新模式，全面建立河道长效管理机制，做到一建就管。经过全区各级的共同努力，我区河道长效管理水平有了较大提升，长效管理机制日趋完善。市考评中心对我区河道长效管理工作考评共40次67条河次，考核平均综合得分为49.95分，与天宁区并列第一，在全区13个单项考评中名列前茅。

　　（八）水政水资源管理专项行动有力开展

　　自开展水资源管理专项整治行动以来，按照市水利局统一部署，通过前一阶段的宣传发动和调查摸底，做到了深入人心，家喻户晓。调查登记各类用水户106家。今年向市水利局提出了取水许可申请的共有20家用水企业和经营户。

　　（九）第一次全国水利普查工作有序推进

　　我区水利普查工作开展以来，区委、区政府高度重视，成立了机构、落实了经费，区水普办按省、市水普办要求，及时启动了第一次全国水利普查工作，按照时间节点要求，严格质量控制，有序推进水利普查各项工作。全区共配备指导员38名，聘请普查员116名。各街道指导员、普查员均通过水利普查技术培训班培训学习，持证上岗。目前全区有七个普查分区（开发区、新闸、永红、五星、西林、南大街、荷花池），共上报六大类629个普查对象。在省级水利普查清查数据质量抽查中，我区整体数据质量较高，错漏较少，受到了省、市抽查组一致好评。

　　二、2012年工作思路和打算

　　（一）积极推进一产联盟，打造钟楼特色农业

　　明年，我局将按照区委、区政府要求，深化经营一产的理念，依托一产联盟发展研究会，成立常州市钟楼区一产联盟销售服务中心，统一推介钟楼区特色名优产品和钟楼特色早餐，进一步打响特色都市农业品牌。

　　（二）重视农业生产“三安全”，确保食品安全

　　我局将继续大力开展农产品质量安全检查活动、农资打假活动、生鲜乳和问题乳粉清查行动以及动物疫病防疫工作，力争全区范围内没有农业安全事故。重点做到“六个有”：有监管机构、有监管人员、有监管领导、有监管手段、有监管举措、有监管行动。加强对畜禽及其产品的检疫监管，积极与工商、公安等部门协作，严厉打击储藏、加工和运输病害畜禽及其产品的违法行为，严格执行“四不准一处理”规定，防止病害畜禽及其产品上市流通，确保放心“肉菜粮”工程安全实施。

　　（三）壮大“三资”实力，促进资产兴街

　　针对街、村两级经营性资产的实际状况，规范管理制度，对资产的管理主体、管理目标、责任主体、管理方式等实行跟进式管理，帮助基层、创新发展理念，拓宽思路，坚持以项目为抓手，因地制宜开辟街、村经营性资产发展渠道，推进资产兴街富村工作，强化责任意识，严格规范资产运作，研究制定相应制度和办法，促进街、村经营性资产的良性循环。提升“三资”信息化管理水平，切实维护农村集体经济组织成员的合法权益。

　　 (四) 积极稳妥开展村级基层组织创新管理工作

　　根据区委、区政府要求，积极稳妥开展创新管理，规范村级组织工作人员的录用、考核、管理。结合实际，开展研究，选好模式，探索撤村转居的路径，力争在钟楼经济开发区率先开展。

　　（五）积极协调资金，加快水利工程推进速度

　　我们将在区委、区政府的正确领导下，进一步贯彻落实科学发展观，围绕促进人与自然和谐相处、促进水利事业创新发展这一目标，认真研究分析存在的问题，采取切实有效的工作举措，全面推进各项水利工程建设，尤其是针对近几年汛期暴露出来的一些防汛问题，重点对防汛隐患工程进行建设，以保障群众生命财产安全。一是加快今冬明春水利工程建设步伐。今冬明春即将实施防洪工程3处（西林老街洼地治理、叶家浜泵站综合改造工程、仙堰浜泵站工程）。目前西林老街洼地治理已完成招投标，即将开工建设，预计2012年1月上旬可完成建设；叶家浜泵站综合改造工程已经市水利局批复同意，即将进入招投标程序，计划年末开工。仙堰浜泵站工程正在组织勘察、调研等前期工作，待设计完成并报市局批复同意后，立即组织招投标，确定施工单位，组织实施。二是积极筹备明年水利工程建设项目。2012年计划改造排涝泵站2座（西林街道桃园排涝泵站移建改造工程、永红街道侯家浜泵站综合改造工程）；改造城市低洼地3处（北新巷洼地治理工程、清潭一村洼地治理工程、机械二村常林路西洼地治理工程）；整治河道2条（童子河综合整治工程二期、梧桐河二期沟通工程）。

　　（六）完善管理机制，力保河道长效管理领先地位

　　2012年将进一步完善长效管理机制，巩固提高保洁成效。一是抓长效管理机制，进一步体现责任到岗、任务到人，体现责、权、利一体化的原则；二是抓保洁任务落实，使河道保洁做到“四定”，即定标准、定范围、定责任、定成效，确保各项工作落实到实处；三是抓责任主体落实，建立区、镇、村三级管理机构，明确责任分工，实行责任追究制，杜绝责任不清，相互推诿，使长效管理机制运行有序，持续有效。

　　（七）加大执法力度，推动水资源管理专项整治开展

　　进一步加大宣传力度，积极在全社会营造依法治水、自觉遵守水法律法规，维护水事正常秩序，促进人水相亲、和谐共处，实现社会科学发展的浓烈氛围；继续加大执法力度，采取联合执法、专项整治、突击整治、集中治理和个案查处等措施，保护各类水利、防汛工程设施，组织开展河道设障清查活动，维护河道行排功能，对发现的水事违法行为，将按照法规要求坚决予以制止和查处，努力建立和维护正常的水事秩序，推动经济加快发展，促进社会稳定、和谐发展。

　　（八）明确发展目标，全力推进水利现代化建设

　　进一步学习中央、省委一号文件和水利工作会议精神，充分认识水利现代化建设的重要性和紧迫性。从全局和战略的高度，把水利工作摆上经济社会发展更加重要的位置，及时研究解决水利改革发展中的突出问题。结合实际，健全完善水利规划体系，坚持因地制宜的规划原则，准确把握水利现代化的科学内涵，立足所面临的水利发展主要矛盾和任务，突出重点，创造特色，按照水利现代化的方向，全面完成防汛减灾、服务民生、提升环境、服务经济等各方面的水利现代化建设任务。