钟楼区2011年人口计生宣传教育工作要点

　　2011年是实现“十二五”人口规划的开局之年，全区人口和计划生育宣传教育工作的总体要求是：落实实践科学发展观，深入贯彻落实中央关于“稳定低生育水平，统筹解决人口问题，促进人的全面发展”决定精神，围绕全区“建设和谐社区、打造幸福钟楼”发展大局，以创建“幸福钟楼幸福家”为载体，进一步整合各类宣传教育资源，进一步创新宣传教育内容形式，为建设人口均衡型、资源节约型、环境友好型的三型社会，营造良好的人口舆论环境。

　　一、指导思想

　　以贯彻落实市《关于继续深入开展婚育新风进万家活动实施办法》为中心，广泛深入开展“婚育新风进万家活动”、“关爱女孩行动”和“幸福钟楼幸福家计划”，以进一步强化户外宣传和对外宣传为突破口，全面提升我区人口计生宣教工作水平。

　　二、工作目标

　　围绕全区人口计生年度中心工作，配合实施“诚献四心·花开四季”行动，突出“四个主题”，做好“四个结合”，夯实“四个基础”，实现人口计生宣教工作有新突破，使计生干部基本知识知晓率达到95%，育龄群众计生基本知识知晓率达到90%以上，宣传品进村入户率达到100%。

　　三、工作重点

　　（一）突出“四个主题”：

　　 1、深入推进“婚育新风进万家”活动。“十二五”婚育新风进万家活动的主题是建设以“婚育文明、性别平等；计划生育、优生优育；生殖健康、家庭幸福”为主要内容的新型家庭人口文化。广泛开展统筹解决人口问题的宣传倡导，一是将家庭人口文化融入家园建设，今年每个街道建成一个以上的人口文化园，80%的社区（村）有人口文化的元素，以雕塑、长廊、海报等长期固定的形式呈现；二是将家庭人口文化融入世代服务提质建设，街道、社区（村）世代服务机构100%设立“人口文化图书角”，书籍由区级下拨和街道自筹解决，以“人口文化学校”为基地，举办中华人口文化、家庭保健、优生优育等专家讲座；三是在继续巩固原有的宣传形式基础上，不断开拓宣传新思路和新领域，创新宣传新形式和新载体，积极推广宣传工作的新经验和新做法。　　

　　 2、启动实施“幸福钟楼幸福家计划”。参照《常州市人口和计划生育新农村新家庭创建标准（五有五好）》，区级将出台《“幸福钟楼幸福家”创建活动实施意见》，以社区（村）为单位，启动钟楼区婚育文明幸福家园、新型家庭人口文化的建设活动，城区街道和涉农街道机会均等，共同参与，年终区局将评选出一批示范家园，进行表彰。在创建过程中，要发挥宣传教育的主导和引领作用，引导群众树立性别平等、优生优育、依法生育的文明婚育观，突出家庭的发展能力建设。

　　 3、继续开展关爱女孩和青春健康行动。各地要上下联动，多形式、多内容、多手段开展宣传，依法打击非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠、溺弃女婴等违法行为，营造全社会关爱女孩的良好氛围，同时注重用制度保障女孩的权益，用优惠政策为女孩及女孩家庭创造更多的发展空间。实施关爱女孩健康、关爱女孩成长、关爱女孩权益、关爱妇女发展、关爱女孩家庭养老等“五关爱’’工程。通过送温暖、送帮扶等活动，为贫困计划生育家庭女孩解决生活中实际困难。推动社区“青春健康援助基地”建设，构建“社区-家庭-学校”的三联模式，即：社区与属地学校联合宣传，社区与家庭联合关怀，家庭与学校联合教育，如密网覆盖青少年的生活，于无形中帮助花季健康成长。

　　4、始终重视“民生为本”的惠民政策宣传。做好婚、孕、育等对象的宣传服务，重点抓好结婚对象、流动人口对象的政策知晓、优生优育、生殖健康知识普及；集中宣传稳定低生育水平，提高出生人口素质，综合治理出生人口性别比偏高，流动人口管理与服务方面的具体措施和工作要求；突出宣传农村部分计划生育家庭奖励扶助，特殊困难家庭救助和特别扶助等计划生育优先优惠政策以及生育政策宣传，今年尤其要做好《关于持独生子女父母光荣证退休职工一次性奖励的补充意见》的宣传解释工作，让广大群众继续理解和支持人口计生工作。

　　（二）做好“四个结合”：

　　1、与和谐社区建设工作相结合。根据钟委发201125号文的要求，和谐社区将以“人本、互助、自主”为抓手，突出便民、利民、惠民，以“深化服务内涵、繁荣社区文化、丰富社区活动”等为工作任务，这与人口计生新型家庭人口文化建设是相互契合的。各级要吃透文件精神，找到两者的结合点，灵活开展工作，形成“大联合、大宣传”的格局。

　　2、与党组织创先争优工作相结合。充分发挥党员干部在基层工作的带头示范作用，既要组织动员有关部门共同参与人口计生宣传倡导、便民服务活动，也要积极参与其他部门的相关活动，形成合力，开展有声势、有规模、有力度的人口和计划生育社会化大宣传，通过党群互动，协力推进新型家庭人口文化建设。

　　3、与深化道德讲堂活动相结合。可以将传统人口文化、基层计划生育干部或计划生育家庭的感人事迹等主题，纳入社区道德讲堂，借助“身边人讲身边事、身边人讲自己事、身边事教身边人”的基本形式，大力倡导核心价值观，将生育文明、家庭幸福的观念内植于心，外化于行。今年每个街道举办1节以上的道德讲堂，重点推出一个人口计生典型人物或事例。

　　4、与党校人口理论教育相结合。依托区委党校主题班、青干班、文化联谊会等阵地，采取培训班、报告会等多种形式，强化高层倡导，使各级党政领导及相关部门的领导干部充分认识稳定低生育水平的长期性和艰巨性，充分认识统筹解决人口问题的复杂性和紧迫性。

　　（三）夯实“四个基础”：

　　1、构建多层次的通讯员队伍好网络。在全区各级遴选好思善写的人才，组建一支通讯员队伍——“钟楼人口之声”，及时跟进报道钟楼人口计生工作的进展情况，区局将对基层新闻信息上报采取分数考核制，一方面规范信息上报内容，改善信息质量，一方面鼓励各级主动挖掘题材，注重总结经验，力争多出好做法、好典型。积极组织市区两级的通讯员培训班，提升队伍的写作能力。与新闻媒体加强联系，提升报道的级别。

　　2、打造富有特色的文体宣传好载体。充分调动社区文体宣传队的积极性，特别要充分发挥广大协会会员、志愿者的宣传特长，借助于区人口计生知识巡讲团与优质服务专家咨询团的专业服务平台，把人口计生宣教内容与融入社区精神文明建设，融入社区文化建设，为宣传人口计生工作创作彩排时代感强、教育性强、群众喜闻乐见的文艺节目。“9.25”期间我区将选送一批质量好、品位高、内涵深的节目参加钟楼幸福广场的演出，将婚育新风吹进千家万户，使新型生育观念潜移默化。

　　3、推广卓有实效的人口学校好机制。各级人口学校都要达到有教室、教员、电教设备、培训制度、教学计划、教材、教案、学员登记册、教学记录、考查试卷的“十有、一活动”基本要求，耍按照年初制定的培训计划，定期开展教学活动，真正发挥基层人口学校的宣传主阵地作用，区局将对各级人口学校的教学形式、质量和作用发挥情况进行跟踪调研，调研结果记入年终成绩。今年区人口学校将重点实施“计生工作者月学月训制度”，每月推出一堂面向全体基层计生干部的专题讲座，围绕从业务知识到礼仪心理等基层有需求的主题开讲，努力提升全区基层干部的从业水平与整体素质。

　　 4、创新重大节日的集中宣传好形式。各级要采取行之有效的宣传形式，切实做好“5.29”、“7.11”、“9.25”、“10.28”、“12.1”等重大节日的集中宣传活动，宣传中央《决定》、婚育新风、关爱女孩、避孕节育、生殖健康、治理性别比等内容，要投入宣传经费，强化户外宣传，营造浓厚的宣传氛围。

　　四、工作要求

　　各级要依照本意见的要求，加强领导、狠抓落实。各街道要结合本单位工作实际，制定出2011年人口计生宣教工作意见，并迅速组织实施。街道计生站具体进行指导并负责组织对村、居开展宣教工作的检查验收，确保全区人口计生宣教工作按要求顺利进行。

　　钟楼区人口和计划生育局

　　                                                                                              2011年3月18日