钟楼区全民健康生活方式行动示范创建

　　工作实施方案（试行）

各医疗卫生机构、各街道爱卫办：

　　为促进全民健康生活方式行动的深入开展，推动全民健康生活方式行动示范创建活动，根据常州市卫生局、常州市爱卫办制定的《常州市全民健康生活方式行动示范创建工作实施方案（试行）》，特制定本实施方案。

　　一、目的

　　开展全民健康生活方式行动示范创建活动，进一步调动街道、社区、机关、企事业单位、食堂和餐饮行业的积极性，营造健康生活方式支持性环境和开展健康生活方式行动的氛围，普及健康相关知识，提供健康行为指导，培养城乡居民健康意识和健康行为能力，预防和控制以心脑血管疾病、糖尿病等为代表的生活方式疾病的发生、发展，努力提高全民健康水平。

　　二、目标

　　坚持“典型引路、分批实施、稳步推进”的原则，通过示范创建活动，带动全民健康生活方式行动全面开展。

　　2011年初制定并下发《钟楼区全民健康生活方式行动示范创建工作实施方案》，启动全区全民健康生活方式行动示范创建工作。

　　到2011年底，全区50%以上的街道、社区开展示范创建活动，并建成区级示范街道、示范单位、示范食堂、示范餐厅1-2个。

　　到2012年底，全区全面开展示范创建活动，并建成区级示范街道、示范单位、示范食堂、示范餐厅1-3个；在此基础上，建成市级示范街道、示范单位、示范食堂、示范餐厅1-2个。

　　三、示范创建内容和标准

　　（一）示范街道

　　街道作为全民健康生活方式行动示范创建实施主体，应建章立制，健全行动组织管理网络，建立良好的政策、资源和舆论等支持性环境；辖区内社区和单位广泛参与，社区参与率不低于50%，单位参与率不低于30%；社区卫生服务中心负责提供卫生保健服务，开展健康生活方式干预活动。

　　1、社区

　　（1）环境整洁，有固定的宣传栏、橱窗等健康教育窗口开展相关知识宣传，定期更换宣传内容；

　　（2）有促进身体活动的专门场地和多种活动设施；

　　（3）有健康教育活动室，提供5种以上可供群众取阅的健康生活方式宣传材料，有身高体重计、腰围尺、壁挂BMI尺、膳食宝塔挂图等设施，有控油、限盐等支持工具展示；

　　（4）每年为每户居民发放1种以上健康生活方式宣传材料；

　　（5）每年开展3种以上居民广泛参与的健康生活方式活动，如知识竞赛、健康膳食设计比赛、健身比赛、健康家庭评选等；

　　（6）每年组织开展4次以上健康生活方式相关知识讲座，社区居民积极参与；

　　（7）社区内有3个以上群众性健身活动团体。

　　2、单位

　　（1）在适宜场所设置健康小贴士，倡导健康生活方式；

　　（2）建立工间操制度，每天活动2次，每次至少15分钟；

　　（3）为单位职工发放健康生活方式宣传资料与支持工具（控油壶、限盐罐、BMI尺、腰围尺、计步器等）；

　　（4）单位职工积极参与社区组织的健康教育活动。

　　3、社区卫生服务中心

　　（1）定期开展辖区居民慢性病及其危险因素调查，统计分析居民主要慢性病问题；

　　（2）结合卫生宣传日，深入社区开展健康教育；

　　（3）为前来就诊的慢性病高危人群或慢性病患者提供健康教育处方；

　　（4）利用电视机/音像设备为前来就诊的居民播放健康生活方式宣传片；

　　（5）建立居民家庭健康档案和个人健康档案，社区居民建档率不低于60%；

　　（6）有辖区居民疾病谱和名单，成立社区健康生活方式俱乐部，定期组织开展健康干预活动；

　　（7）对辖区内高血压患者进行规范化管理。

　　（二）示范单位

　　职工人数达到50人以上的机关及企事业单位，可作为示范单位创建实施主体，应健全组织管理网络，制定健康相关政策，建立支持性环境，组织开展形式多样的创建活动。

　　1、有促进身体活动的场地及设施，或有经费支持职工到公共场所开展健身活动；

　　2、建立工间操制度，每天活动2次，每次至少15分钟；

　　3、在适宜场所设置健康小贴士，倡导健康生活方式；展示行动支持工具和食物能量模型；

　　4、开展爬山、体育比赛、运动会等不同形式的群体性健身活动，每年至少4次；

　　5、为单位职工发放健康生活方式宣传资料与支持工具（控油壶、限盐罐、BMI尺、腰围尺、计步器等）；

　　6、职工积极参与社区组织的健康教育活动，每年至少组织1次健康膳食知识竞赛；

　　7、组建2个以上的健身或运动团队，如乒乓球队、羽毛球队；

　　8、每年为职工至少开展2次健康生活方式相关知识讲座；每年为职工进行1次体检，使职工掌握基本健康状况和生活方式基本情况；

　　9、有条件的单位，设立一个"健康加油站"，配备自动血压计、身高体重计、腰围尺等设备，方便职工随时监测血压和体重状况，同时配发超重/肥胖、高血压控制和健康生活方式宣传材料。

　　（三）示范食堂/餐厅

　　提供300人以上就餐的单位食堂或职工人数50人以上的餐饮单位作为创建实施主体，应健全组织管理网络，加强人员技能培训，营造食堂/餐厅良好的创建环境，提供营养均衡的膳食，开展形式多样的创建活动。

　　1、基本条件

　　参加示范创建的食堂/餐厅应取得《餐饮服务许可证》，并且达到食品卫生量化分级管理等级B级以上，有效执行《餐饮业食品卫生管理办法》的有关规定。

　　2、人员培养及能力要求

　　（1）培养营养配餐专业人员，负责营养配餐和管理，不断提高加工、配料、营养销售和指导的自觉性、正确性和科学性；

　　（2）管理人员和工作人员每半年累计接受2小时以上的合理膳食知识培训；

　　（3）厨师应掌握制作低盐少油菜肴技能；

　　（4）开展职工营养健康厨艺比赛、膳食知识问答等活动，提高职工健康生活方式行为能力。

　　3、食堂/餐厅环境

　　（1）利用张贴画、板报、电子屏幕等形式，宣传膳食营养健康知识，营造营养健康氛围；通过摆放体重计、BMI尺、食物模型、膳食平衡宝塔等方式，指导就餐人员合理膳食、吃动平衡；

　　（2）利用桌布、餐具包装等途径开展健康生活方式知识宣传；

　　（3）食堂/餐厅内有可自由取阅的健康生活方式宣传资料。

　　4、供餐服务

　　（1）菜肴、主食品种丰富，少量多样；保证粗加工粮食类、薯类的供应；提供并鼓励奶类、豆类、新鲜果蔬消费；提供主要菜品的营养特点，指导就餐人员选择；

　　（2）控制膳食中油盐用量，记录油、盐的购买量和使用量，控制每份菜肴的油、盐用量，并逐步减少，以达到食用油推荐量（25-30克/人天）、食盐推荐量（6克/人天）的标准；

　　（3）工作人员引导顾客选择低盐少油膳食；

　　（4）菜谱标示菜谱能量，有条件的餐厅可标注各类营养成分，服务人员能主动介绍菜品营养特点，引导消费者合理选择膳食。把新鲜水果、奶类和饮用水作为餐厅供应的一部分；

　　（5）菜谱中有供不同人数食用的平衡膳食套餐。

　　四、保障措施

　　（一）加强组织领导，动员多部门参与

　　由钟楼区卫生局和爱卫办牵头，成立全民健康生活方式行动领导小组，负责示范创建活动的组织领导。要建立多部门合作机制，充分发挥教育、文化广电新闻、体育、共青团、工会和妇联等部门力量，共同开展示范创建活动，形成政府支撑、部门配合、全民参与、合力创建的氛围。作为创建活动实施主体的街道、单位、食堂/餐厅要建立创建活动领导小组和行动小组，吸纳社区、单位的积极分子形成工作团队，广泛动员居民群众积极参与创建活动。

　　（二）整合各方资源，加强技术指导

　　全民健康生活方式行动示范创建要与其他领域的创建活动有机结合，有效利用各方资源，特别要与卫生城市、文明城市、生态城市等创建工作结合起来，充分利用政府搭建的平台，将示范创建纳入政府推动的创建活动中，既丰富各项创建活动的内容，又借力实现示范创建的目的。同时，要充分利用当地疾控、医疗、社区卫生服务等专业机构的技术力量，为示范创建活动提供技术支持。建立培训和指导制度，组织专业技术人员对街道、单位示范创建工作进行培训和技术指导，不断提高工作人员专业知识水平和行动执行能力。

　　（三）建立督导机制，加强监督管理

　　加大对示范创建工作的督导检查，及时跟踪进度，围绕政策支持、经费投入、部门协作、技术指导等方面，每年组织督导检查。要充分发挥主管部门、行业、职工和群众的监督和考评作用。如在示范单位引入职工满意度评价；在示范食堂/餐厅开展内部自查；发挥餐饮行业的行业自律，支持示范餐厅的创建。要通过多种途径宣传示范创建工作及其效果，提升示范街道、示范单位、示范食堂/餐厅的影响力、认同感和竞争力，使示范创建工作获得可持续发展的空间。

　　五、考核评估

　　建立分级管理和考核评估制度。开展示范创建活动，考核验收一批区级示范街道、示范单位、示范食堂/餐厅。在此基础上，由常州市卫生局、爱卫办组织开展市级示范创建活动，对市级示范街道、示范单位、示范食堂/餐厅进行考核验收。考核验收合格者分别由市、区行动领导小组命名，并予以公布，同时上报省、市行动办公室。市卫生局、爱卫办将不定期组织对各辖市、区创建工作进行抽查和督导。

常州市钟楼区卫生局常州市钟楼区爱国卫生运动委员会办公室

　　二一一年五月六日

　　共印20份

　　附件1：钟楼区全民健康生活方式行动示范创建领导小组成员名单

　　组长：涂岳平区卫生局党委书记、局长

　　副组长：余知健区卫生局副局长

　　成  员：陆家松区爱卫会办公室主任

　　        滕慧波区卫生局办公室主任

　　        苗常红区卫生局综合管理科科长

　　        袁才区卫生局卫生科科长

　　        朱一胜区疾病预防控制中心主任

　　        付卫东区卫生监督所副所长

　　附件2：钟楼区全民健康生活方式行动示范创建办公室成员 名单

　　主  任：朱一胜 区疾病预防控制中心主任

　　副主任：丁益明 区疾病预防控制中心副主任

　　成  员：李文武 区卫生局卫生科科员

　　        唐  蓉 区疾病预防控制中心办公室主任

　　联络员：唐蓉区疾病预防控制中心办公室主任

　　联系方式：钟楼区疾病预防控制中心办公室

　　地址：常州市西直街88号，联系电话：86811658