开发区管委会、各街道办事处，区各办局，区各企业、直属单位：

为积极应对当前国际国内复杂多变的经济形势，帮助企业有效化解市场不旺、成本上升、价格下行、要素制约等困难，促进全区经济健康稳定增长，确保完成全年经济发展目标，区政府决定在全区开展市场开拓等十大行动。具体意见如下：

一、市场开拓行动

1、积极组织企业参加省、市名优产品万里行活动。一是开展区域性市场开拓活动。年内在东北、华东、西南或华南等地区举行产品展示展销。二是开展产业集群市场开拓活动。以世界500强、央企、国内主要产业基地为目标市场进行专场对接。三是开展产业链配套协作活动。以主机企业、国家重大工程需求为目标，进行产业链专题对接。四是开展电子商务营销活动。引导企业、专业市场运用知名电子商务平台，鼓励企业、专业市场自建电子商务应用平台，借助“常州企业在线”等公共服务平台的作用，促进信息化在市场领域的广泛应用。五是开展个性化市场开拓活动，调整营销策略，创新营销模式，宣传推广成功营销案例。2、组织开展国际市场拓展活动，保持外贸平稳增长。促进外贸稳定增长相关政策，按照相关文件执行。积极组织我区企业参加广交会、中国出口商品展等境内外知名专业展会；鼓励企业在境外注册商标，创建出口名牌，提高知名度，巩固市场份额。

3、对企业参与国家重点工程或示范工程招投标并中标的重大智能制造装备及关键零部件，给予表彰奖励。

二、增量培育行动

4、对工业经济新增长点和做强做大企业实行挂钩联系和跟踪服务,超额完成年度新增产值的给予表彰奖励。

5、对当年新进列统的小微企业，给予奖励。

三、项目推进行动

6、集中力量组织实施好“612”重点工业项目,推动项目快开工、快实施、快产出。

7、促进新兴产业快速发展。

8、支持传统产业加快转型升级。

四、科技护航行动

9、积极争取国家、省科技资金扶持，用足用好高新技术企业所得税减征等科技优惠政策。

10、在相关产业、企业中积极推广“常州市大型科学仪器设备共享服务平台”、“江苏省工程技术文献中心常州分中心”等科技共享平台，组织联合攻关，降低企业研发成本。

11、对立项的市级以上科技计划项目，按项目合同要求足额予以匹配，促进企业加快转型升级，培育新的经济增长点。

五、服务业提升行动

12、完善常州钟楼产品交易市场集聚区的服务，对集聚区内的重大项目建设，优先推荐申报上级各类服务业引导资金支持，择优安排区级服务业引导资金。

13、加快文化创意产业的发展。一是鼓励企业开发富有地方特色、文化底蕴的旅游纪念品、工艺美术品、文化艺术品、地方土特产及创建市级以上地方特色旅游产品；二是鼓励新引进设计策划、影视演艺及中介服务、出版发行、新媒体等领域的文化创意企业。符合以上条件的企业将由区服务业发展引导资金给予一定奖励。

六、央企对接行动

14、组织走访重点央企。年内继续走访央企，实施深度对接，争取一批在谈项目尽快签约、一批拟建项目加快落地、一批在建项目早日投产见效。

15、组织参加市政府在京举办的专场活动。按照国家新兴产业发展规划，结合我区产业优势和重点产业链发展需求，组织企业参加市政府下半年在北京举办常州—央企对接合作恳谈会。

七、要素保障行动

16、加强对煤电油气运的综合协调。掌握煤炭、天然气、成品油、运输的动态，及时做好协调工作。

17、做好电力供应保障工作，贯彻落实市有序用电方案和应急预案，确保正常生产经营企业用电的需求。

18、确保市、区重点项目（工程）的用地、资金、用工等需求。

八、金融支撑行动

19、加大对工业企业的金融支持力度。保障重点骨干企业、外贸出口企业、小微企业合理资金需求，着力解决资金供需矛盾。

20、组织“政银企担”对接活动。完善合作机制，加强金融机构与融资性担保机构的沟通合作。

21、建立健全政府扶持、多方参与、市场运作的融资性信用担保机制。

22、鼓励企业直接融资。推动符合条件的企业在境内外资本市场上市融资，鼓励和支持上市公司利用资本市场功能进行再融资和并购重组，加快做大做强。

九、“双送”服务行动

23、按照工业、外贸、金融三条线，开展以“服务企业促进发展”为主题的“送政策、送服务”活动，实行机关干部定点挂钩联系制度，把当前国家、省和市关于促进经济发展的相关政策及时传递到企业。

24、积极争取中央、省、市财政专项资金补助。

25、强化经济运行监测，提高预测预警水平，密切关注工业经济运行态势。加强对苗头性、倾向性问题的研判，增强工业经济运行监测分析的前瞻性。及时掌握企业土地、用电、资金等生产要素保障信息，以及生产经营和项目进展情况，及时帮助企业解决实际困难和问题。

十、环境创优行动

26、开展“中小企业服务年”活动。以“聚焦中小企业,服务提档升级”为主题，以创新型、创业型、劳动密集型中小企业为工作重点，全方位开展服务，形成全社会关注、服务中小企业特别是小微企业的良好氛围，推动中小企业加快转型升级和平稳健康发展。

27、进一步清理涉企审批事项，建立绿色通道，提高审批效率；加强涉企收费清理和监管，确保减轻企业负担的有关政策落实到位。

28、完善公共服务体系。借助市中小企业发展促进中心的服务功能，以公共服务为主导、公益性服务为主体、商业服务为补充，为中小企业提供创业辅导、管理咨询、信息化推广、技术支持、信用和融资担保、人才培训、市场开拓、政策法律等服务。

为加强组织领导和协调，确保工业经济稳定增长。成立由区政府主要领导任组长、有关领导任副组长、区相关职能部门主要领导为成员的区推进经济稳定增长工作领导小组，领导小组办公室设在区经信局，具体负责日常工作的推进和考核。

                                               二O一二年七月一日