2011年，我局在区委、区政府和市主管部门的正确领导下，坚持以“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，按照区委、区政府的工作目标要求，凝心聚力，求实进取，开拓创新，不断促进我区经济建设、城市建设和环境建设的协调发展，取得了一定成效。
一、市政基础建设快速前进
1、道路改造
2011年辖区内计划实施的重点市政道路项目有棕榈路西段、清潭西路等共12个，总投资约16亿元，道路总长约16公里。对此，我局积极调整好自身角色定位，主动服务，当好参谋，认真配合市各有关部门在我区城市建设项目的实施，目前已完成棕榈路西段建设、云山诗意南侧道路2个；正在进行拆迁的项目有劳动西路、清潭西路、大仓路-芦墅路3个；由于拆迁、土地、资金等原因梧桐路东段、梅庄路、西林路等7个项目暂未开工。
2、管网建设
今年我局精心组织，加强与市通用自来水公司、五星、永红街道相关村委的上下衔接，到目前为止已完成3514户自来水一户一表改造，总进度已逾90%。此外，我局管网建设工作进展顺利，至11月已完成棕榈路西段道路污水管网建设。新冶、新庆、新龙路3条污水管网已完工并投入使用。
3、市政设施整治
结合创建全国文明城市，我局超前对辖区内市政设施进行拉网式排查，制定严密的整治计划，通过近半年努力，对木梳路、军工路等16条区属道路及备检市管道路周边的35条支路进行综合整治，累计投入500余万，完成6.5万平方米道路整修。累计摊铺沥青路面4230平方米、混凝土路面11580平方米、整修人行道板19650平方米、完善路名牌56块，确保我区在创建文明城市省检、国检中不失分、增亮点。
二、绿化工程稳步推进
2011年，我区累计完成新增绿地40.34公顷，其中新建飞龙西路与玉龙路节点、新府路与新昌路节点2处公共绿地合计1.71公顷，新建新机场路钟楼段、玉龙路南段等道路绿地15.05公顷，新增御源林城、桂花园、香江华庭二期等居住区绿地15.76公顷以及江苏国光信息产业园、兆隆合成材料有限公司等单位绿地3.37公顷，完成了年初制定的新增绿地40公顷的目标。
此外，我局积极响应市园林局号召，充分发动区内机关团体、企事业单位和广大群众，开展了一系列义务植树活动。3月11日上午，区委书记徐伟南、区长潘冬铃带领四套班子领导在梧桐河畔栽下香樟200余株，拉开全区春季绿化造林和义务植树的序幕。3月12日植树节当天，区绿化科配合市园林局“大力植树造林、建设美好常州”主题宣传咨询活动，在兰园内设置分会场，展出钟楼区“十一五”期间的绿化建设成就及园林法规、养花常识等知识，并现场接受市民咨询与建议，发放常州园林绿化地图和绿化知识手册，3月12日下午，常州大学、常工院、河海大学常州分校、江苏技术师范学院、江苏城建学校等院校自发组织的两百多名学生在华林小区西侧绿化带内栽下300多株香樟。3月13日上午，通过电话报名登记的四十多户家庭集中到新城绿地植树基地参加家庭义务植树活动，种下广玉兰、香樟60余株。通过开展形式多样的义务植树活动，进一步加强了广大市民爱绿、护绿的意识和参与性。
三、地块开发循序渐进
今年来，全区着重推出跃进里地块、飞机场地块等旧城改造工程，有力地推进了城市化建设，开工建设觊悦中心、香悦半岛、宝龙城市广场等28个项目；在建面积204.55万平方米；开工建设安置小区3个：平岗星苑、芦墅新苑、东岱小区，面积约20万平方米。随着片区改造的突飞猛进，百姓居住条件和生活环境将得到更大改善和提高。
四、拆迁工作负重突进
1、在组织机构上。今年1月成立区城市建设拆迁安置工作指挥部，5月份成立区房屋征收与补偿办公室，重新核定了人员编制，细化了职能岗位设置。同时，在全区范围内精挑细选，抽调50名机关干部分派各街道拆迁第一线，组织力量得到大幅度加强。
2、在制度建设上。年初制定并启动了每日一报、每周例会、定期巡查等一系列工作制度。作为区拆迁工作管理部门，我们坚持服务基层，推进全区拆迁工作；深入拆迁一线，提供业务指导。通过各项制度的严格执行，确保全区拆迁工作规范操作、平稳推进。
3、在考核保障上。制定激励政策，有效营造出你追我赶的良好氛围：一方面在区科学发展考核中突出了拆迁安置工作的分值比重，从制度上提升各街道对拆迁工作的重视程度，另一方面专门制定了拆迁安置工作单项考核办法，设置单项奖；此外，区主要领导、分管领导通过日常巡查走访、夜间慰问等方式深入一线关心基层，有效调动了各街道和拆迁队伍的工作积极性。
4、司法强拆“零的突破”。《国有土地上房屋征收与补偿条例》于今年1月21日颁布实施，取消了行政强拆，新旧条例的更替过程中诸多制约因素导致今年上半年全区司法强拆迟迟未能实施，严重阻碍了全区拆迁工作的顺利推进。为确保全年任务的完成，区建设部门牵头与法院、城管、街道等多部门进行协调沟通，排除了障碍，依法启动拆迁强制执行程序。9月份对位于南大街街道的跃进里地块和五星街道的劳动西路西延地块、洪庄机械厂及周边地块的五户实施强制执行，实现了我区今年司法强拆零的突破。强制执行的启动，起到了“执行一案，促拆一片”的法律效果，半月之内就带动了跃进里、洪庄地块近50户签约，总面积近7000平方米，一举扭转了老百姓对《国有土地上房屋征收与补偿条例》实施后无强拆的错误理解，推动了全区征地拆迁工作的快速进行。到目前为止，法院受理司法强拆非诉审查44件（审查过程中协调21件），移送执行局23件，其中采取强制措施的13件，协调处理10件。
5、行政裁决“量的突破”。由于老百姓对拆迁新政期望值高，对房屋拆迁采取观望和回避等因素，给今年拆迁工作带来了诸多影响。面对严峻的形势，我们紧紧抓住政策新旧更替的机遇，将行政裁决成为保障结转项目的快速有序推进的重要手段，破浪前进。全年行政裁决的数量大幅提升，创历史之高，到目前为止，共计受理裁决申请185件（含旧存7件），与去年（36件）相比，增长率达400%以上。通过我们的不断努力，今年已经审结的案件达到了167件。行政裁决有效推进了拆迁工作的进程。
截止11月29日，全区累计完成拆迁量932351平方米，占全年指标82.51%。2011年计划开工项目完成9个（科技创业园、丁香苑地块{塘湾}、冶金宝陵重工、前进河拓宽、工业用地整理{一}、新冶路道路绿化改造、常州市新驰货运服务部、汇东橡塑地块、锅炉厂地块）；往年结转项目完成完工10个（东风农机、莱茵花园北侧地块、环卫运营中心、飞龙市场改造、勤业路北侧地块、公交集团及周边地块、跃进里地块{永红段}、上书房地块、美吉特二期、第二织布厂及配套道路）；新增完成项目7个（北港中学及周边地块、美的物流、汤家南方电器元件厂、常州市油厂、常州市长江焊条厂、常州市轴承厂、常州市新岗油厂）。
五、管理工作同步跟进
1、市政管养
我们在具体工作中，始终依照市政养护要求和奖惩措施，将季度考核情况与经济效益相挂钩，年内管养道路范围内累计完成维修人行道4210平方米；维修沥青路面3160平方米；维修混凝土路面2754平方米；完成排水管道疏浚四个周期共计200公里。随着工作的实施和推进，对提升辖区市政道路管养水平起到了积极的作用。
2、绿化管养
一是实施考核巡查一体化管理模式，严格按照“横向到边、纵向到底、不留死角盲区”的要求开展日常考核巡查，共提出各类问题1223条，绝大多数按时整改到位；二是与区城管部门保持联动，紧密关注市城管考评动向，及时查找并清除管理工作中存在的问题与盲点；三是大力提升绿地面貌。围绕创建全国文明城，我们专门制定了《钟楼区风景园林行业创建全国文明城市行动方案》，全年投入140余万元开展创建整治工作：先后对西瀛里明城墙、勤业桥等5处绿地6座公厕实施了改造或翻修；对兰园内兰亭和平桥进行了翻修，更换严重老损的健身器材两台，南市河绿地统一更换雨污水井盖35块，兰园、芦墅公园、南市河绿地更换垃圾桶106只；对绿地内长势不良、影响景观面貌的植物进行更新或调整补种，累计更新草皮地被植物近1.5万平方米，补植行道树80余株；对于人流量大、人为破坏情况突出的绿地，因地制宜采取围挡或硬化措施；在区重点公园、游园绿地内安装绿化管理责任牌、温馨提示牌、游园需知等各类宣传告示牌80余块；每个公园、游园绿地均增设文明秩序维护员，加强管理。截止到十月份，我区绿化长效管理考评成绩在全市名列前茅。
3、工地管理
（1）、严把质量关。今年以来，我局进一步加强了对建筑工程施工质量的监督管理力度，分别从建设各方质量行为和建设工程实物质量进行深入监督。对44份受监通知书的工程进行质量监督交底42次，形成112份交底记录；监督竣工验收30次，监督记录30次，出具建筑工程质量监督报告42份；监督施工质量竣工验收39次，监督记录39份；监督主体分部验收66次，监督记录66份；监督基础分部验收52次，监督记录52份；监督桩基子分部验收11次，监督记录11次，施工过程中质量监督巡查213次，监督记录213份；发出质量监督类整改通知74份；处理住户投诉18次。在建设工程质量监督过程中，我局严格按照江苏省《住宅工程质量通病控制标准》、江苏省《住宅工程质量分户验收规程》、江苏省《建筑节能工程施工质量验收规程》进行施工质量过程控制，确保辖区建设工程质量得到同步发展与提高。
（2）、狠抓安全关。一是深入开展建筑安全生产专项整治和安全隐患排查。开展综合执法大检查2次，起重机械设备专项检查1次，省级飞行专项检查2次。共检查在建工程项目72个，205次，发整改通知书共计151份，提出整改意见600余条，局部停工通知书2份，封停塔吊4台，施工电梯1台，井架6台，约谈项目经理35位。二是认真开展“安全生产月”活动。制定下发了《2011年“安全生产月”活动方案》。在各建筑工地巡回展览了我局制作的安全生产展板，并配合区安监局开展了“安全生产月”主题咨询日活动、于6月23日在香悦半岛花园施工现场举办了以“安全责任、重在落实”为主题的大型安全教育培训教育活动，掀起了安全宣传教育活动高潮。三是加强重大危险源的动态管理。积极贯彻落实省《关于做好汛期建筑安全生产工作的通知》精神，确保深基坑工程安全度汛。
4、应急抢险及其他工作
今年共办理市、区人大建议和政协提案6件，6月份前已全部办理完毕，做到了办结率100%、书面答复100%、见面沟通100%、代表委员满意率100%；收到人民来信、来电、来访、城建、城管热线12319反映的各类问题933余件，围绕各类热点难点问题共完成道路修补3490平方米，道板3280平方米，新建雨水管道465米，疏挖管道1730米，
此外，按照区委区政府统一部署，我局积极开展党员志愿者奉献在社区、机关干部“下基层”等系列活动，关注民意民情，集聚民心民智，悉心排忧解难、化解社会矛盾，把政府机关以人为本、执政为民的要求落到实处。通过活动纵深推进，全年撰写专题论文3篇，搜集编报人民建议4篇，其中有3篇被市征集办录用，有2篇分别受到市委政法委主要领导和市政府分管领导肯定性批示。随着上述工作纵深开展，一方面及时化解基层矛盾，解决百姓困难，为维护辖区一方平安做到了应尽的贡献，同时还能发现城市建设管理工作的盲点和不足，对我市环境综合整治、提升机关效能建设等方面起到了有力地推动作用。
钟楼区建设局
二○一一年十一月二十日
