开发区、各街道：

根据《2012年钟楼区城市管理目标考核责任书》的规定及《2012年城市管理目标考核细则》的有关要求，自1月至6月由钟楼区城管局市容科组织城市管理目标考评小组，对开发区、各街道城市管理目标责任落实情况进行综合考评。现将上半年考核结果通报如下：

一、上半年总体情况

　　今年上半年，区城管局市容科以市城市长效管理为中心，组织开展了对各街道的目标考核、联合巡查、街道互查、城中村、城郊接合部专项检查、环卫中转站专项检查、公厕专项检查等多项考核活动，使得全区环境面貌得到了有效提升，各街道长效管理水平显著提高。同时在相关街道的积极配合下，成功创建了两条市级示范路以及三条市级达标路，全面提升了相关路段管理水平。

　　各街道也把城市管理与为民办实事、为群众服务紧密结合，积极配合各类考核活动，通过完善机制、加大投入，不断提高城市综合管理水平，并以城市精细化管理为标准，打造靓丽整洁的市容环境。

二、存在的一些共性问题及原因

　　公厕方面：今年上半年在市区两级相关部门积极开展公厕环境专项整治和考核的大环境下，各街道公厕保洁水平有所提高，但仍存在部分问题，如部分无专人看管的公厕保洁力度不够；乱张贴、涂写清理不及时；部分公厕设施破损后修复不及时；一些使用频率较高的公厕存在尿渍厚、冲洗不到位等情况。这些问题产生的原因一是冲洗次数不够，保洁不及时；二是保洁人员的意识不达标，对城市长效管理的考评标准把握不准，只知道单纯的冲洗厕所，对乱张贴、涂写，屋顶蜘蛛网等现象视而不见，希望各街道能清楚的认识到问题，加强对保洁人员的培训。

　　环卫中转站：上阶段我们组织了对五个涉农街道的环卫中转站的专项检查活动。通过检查，我们一是发现各中转站对场内场外的清洗保洁都有不同程度的不到位；二是多少存在一些乱堆放现象；三是无论厂房、设备老旧与否，都疏于清理保洁，许多设备及墙面瓷砖上都有长期积累的污渍，房屋顶部也有积灰和蜘蛛网等；四是站内工作人员应对突发的检查，没有及时采取有效应对措施。出现这些问题主要的原因，我们认为一是在日常操作中，没有培养好工人边生产边冲洗的意识；二是中转站管理制度比较松散，对杂物乱堆放的管理要求不严；三是面对检查时，不能立刻采取打扫、冲洗等有效办法避免扣分。

　　日常管理：这类问题集中体现在乱张贴、乱涂写的清理不及时不彻底；部分小区内存在毁绿种菜、乱堆放、绿化带内的白色垃圾较多、保洁不到位等现象；城中村、城郊接合部方面尤其是突出的是乱堆放、散养家禽等问题。这些问题出现的原因，主要还是在于相关单位及人员对城市长效管理标准的把握不清，部分村委、社区意识不到位，工作被动，只顾整改派单问题，而不能主动发现问题。

　　三、下半年工作建议

　　1、掌握文件精神，把握考核新标准

　　各街道要全面掌握好“常政发〔2012〕40号”文件的相关精神，特别是城中村、城郊接合部的专项考核新标准，在吃透文件的同时，要多组织一线工作人员进行培训，将文件精神传达到基层，让一线工作人员也能把握新标准新方向，以便更好的应对各类检查工作。

　　2、找准工作突破口，梳理自身问题

　　各街道要结合实际，深入调研，认真梳理相关样本点，全面掌握自身街道的情况，对梳理出来的问题有针对性地开展专项整治活动，同时要提高自身主动发现问题的能力，改变以往“派单一处问题整改一处问题”的被动模式，做到以点带面的整改，根本上提高社区、村委的积极性和解决问题的能力。

　　3、规范相关制度，提升管理水平

　　一是在我们在日常巡查中普遍发现部分村委的保洁员待遇较低，导致保洁人员积极性不高，保洁水平及意识也不到位，严重影响城市长效管理水平的提高，我们建议各街道村委在下一阶段适当提高保洁人员福利待遇，同时建立奖惩机制，提升整体保洁队伍的质量和水准以适应目前严峻的长效管理形式。二是要对整体发包保洁的单位建立切实有效的考核约束机制，个别街道村委对保洁单位监督约束力度不够，导致迎接重要考评时往往会“掉链子”，人员不能及时到位，平时也存在偷工减料的行为，希望相关街道村委能规范和完善相关制度，从根本上杜绝这类现象。

　　4、改进工作思路，提高问题整改率

　　对于派单整改过的问题，各街道村委要落实长效综合管理，要“整治一处，规范一处，长效一处”。上半年部分街道村委对于督查问题的整改力度不大，部分热点难点问题尚存，希望下一阶段要进一步提高责任性，确定专人负责处理派单问题的整改与反馈。

　　此外，上半年我区长效管理问题的媒体曝光率全市较高。面对这些问题，我们建议各街道要畅通和拓展街道一级的投诉渠道，减少市级问题的派单，工作人员面对群众诉求的时候要应对及时，注意方式方法，做好耐心解释安抚工作。

　　5、把握主要方向，做好重点工作

　　一是根据市城管局的相关要求，深入开展“百姓体验城管”及“市民找差”等活动，搭建城市管理和群众沟通平台，让群众了解城管工作情况，增进对城管工作的理解和支持。希望各街道能立足自身，积极开展相关活动。

　　二是全面开展城中村、城郊接合部的专项整治活动。该项活动是我市创建生态文明示范市的八大战役之一，为此我区专门印发了《钟楼区城中村、城郊接合部长效管理专项考核办法》，自八月一日起市容科将联合农业局等部门对五个涉农街道采用小组专项考核，领导现场督察等方式严格考核，年终评比，希望各街道高度重视，对照薄弱环节对症下药，全面提高城中村、城郊接合部管理水平。

　　三是完成省级示范路的创建工作。省级示范路的创建直接影响到全区城市长效管理的总分，其重要性不言而喻。上阶段，南大街街道高度重视怀德北路的创建工作，加大人员及经费投入，对排查出的问题大力整改，效果显著。希望南大街街道在保持目前创建成果的同时，对一些依旧存在的问题加快整改，力争创建成功。明年我们将上报北大街为省级示范路，也请荷花池街道学习借鉴今年创建经验，尽快着手梳理现有问题，完成创建任务。