今年以来，在区委、区政府的正确领导下，我局紧紧围绕年初市、区下达的各项目标任务，狠抓招商引资不松劲，坚持促进外贸不动摇，稳定商贸流通秩序，严格外事管理纪律，在严峻形势下举全局之力克难奋进，迎难而上，各项工作取得了较好的成绩。
一、2012年上半年主要指标进展情况
（一）利用外资克难奋进
1-6月，我区实际到账外资9005.24万美元，完成市下达指标的31.6%；新增工商注册外资13700.6万美元，完成市下达指标的33.01%。新增工商注册外资项目17个。上半年，我区完成注册外资3000万美元以上项目3个，其中2个制造业，1个服务业，超额完成市下达的新增工商注册外资3000万美元以上项目2个的要求。
主要亮点：
1、外资结构明显优化。上半年实际到账注册外资中，制造业和服务业占比分别为48.7%和51.3%，超过市下达的指标结构要求。另外，到账服务业项目全部为生产性和非房地产类服务业。
2、制造业项目体量大。1-6月，全区新增工商注册外资项目17个，平均单个项目注册外资仅800万美元。新增注册项目中，制造业项目有4个，注册外资达9049万美元，项目单体远高于平均水平。
3、高科技创业类项目显亮点。上半年17个新增注册外资项目中，有7家属于高科技海归创业新兴产业类项目，这些项目注册体量虽然不大，但科技含量高，有利于助推地区产业转型升级。
存在问题：
1、到账外资进展缓慢。今年国内经济形势复杂多变，国际经济也未走出低谷，新问题、新情况不断增加。原本预计能到账的项目纷纷推迟了到账计划，如龙湖嘉悦置业2915万美元延期至7月份，莱蒙都会2000万美元推迟到8、9月份，深业地产1834万美元推迟计划，造成到账外资与“双过半”任务产生落差。
2、注册外资后劲不足。今年以来，城市产业发展不景气，前来洽谈的客商多持观望态度，虽然目前新批外资项目已达17个，但注册总额不高。新美吉特家居和仁泰保健品项目虽分别计划注册3000万美元，但项目实施仍存在变数，格力博增资、中力铜业收购等项目也在洽谈中。综观全年，缺乏大的外资项目支撑，注册外资后劲不足。
（二）外贸运行稳但乏力
1-5月，我区完成外贸进出口总额10.32亿美元，完成全年计划的34.4%，同比增长2.25%；其中出口总额8.68亿美元，完成全年计划的36.18%，同比增长4.36%；进口总额1.64亿美元，同比下降7.67%。预计我区1-6月将完成进出口总额12.62亿美元，完成年计划的42.07%，同比增长7.72%。其中，出口总额10.6亿美元，完成年计划的44.17%，同比增长6.02%。
1、重点企业支撑作用明显。12家出口实绩超千万美元企业累计出口5.86亿美元，占比67.52%。
2、新兴市场拓展成效显著。在巩固欧盟、美国、日本等传统市场的基础上，我区外贸企业对亚洲的新加坡、菲律宾，美洲的加拿大等出口增幅在48%-160%之间。
3、出口产品结构相对优化。我区机电及音像设备累计出口4.2亿美元，同比降低2.64%，占全区出口总量的48.9%；贱金属及其制品出口1.16亿美元，同比增长25.35%，占全区出口总量的13.3%。
我区前5个月的外贸数据，虽然同比略有增长，但总体来说增长乏力。前30位出口企业中，17个企业呈正增长，13个企业呈负增长，总体微增长。格力博增长了28.5%，昌瑞汽车增长了68.92%，世方国际贸易增长了18.2%；但大华进出口下降了5.34%，机械进出口下降了12.35%。降幅最大的是光伏产业，其中兆阳光能下降了51.7%；其次是农机类，其中常柴下降了27.33%，东风农机下降了38.03%。
（三）商贸流通持续繁荣
1-5月，全区完成社会消费品零售总额87.73亿元，同比增长14.9%。其中，限额以上企业完成零售总额61.76亿元，同比增长7.7%，完成我区年计划的43.8%，占全部社零总额的70.4％，全区社零限上、限下比重结构更趋合理。全区完成商业营业额476.83亿元，同比增长16.5%。其中，限额以上商业营业额161.91亿元，同比增长5.9%，完成我区年计划的40.5%，占全部商业营业额的34%。预计，上半年完成限额以上社会商品零售总额71.2亿元，同比增长5.76%，完成年计划的50.5%；完成限额以上商业营业额200.8亿元，同比增长18.22%，完成年计划的50.2%。
1、序时进度实现双过半，但增幅不大。上半年，我区限额以上社会商品零售总额及限额以上商业营业额都完成了双过半序时进度要求，但限额以上社会商品零售总额增幅徘徊在个位数，与年底增幅保18%、争20%的要求有较大差距。
2、商业消费分流不断加剧，却无有效应对之策。随着武进、新北、天宁等兄弟城区城市综合体的加快建设，市区南北两端商业氛围日益浓厚，南大街中心区商业“蛋糕”不断被瓜分，钟楼商业的规模扩张和转型升级势在必行。我局作为区商贸业主管部门，创新思路不多，各项工作还做得不够到位。
3、内贸工作更多关注民生问题，面临较大工作压力。近年来，商务系统更多将关注重点转移到食品安全、菜市场管理、整顿规范市场秩序、促进消费等民生问题上来，工作量不断增大。我局为此已抽调人员，充实了内贸工作力量，但因工作抓手不多，仍面临较大的工作压力。
二、上半年主要工作措施
（一）内外兼修多方联动，提升招商引资工作实效
1-6月，区国投中心共接待客商86批次198人次，形成项目信息78条，重点跟踪项目信息41个，共梳理出招商载体101个。
1、内夯基础，提升招商队伍水平。上半年，我区举办了第三期招商人员培训班、外经合作和外包服务政策宣讲会两场培训，邀请专业人士对全区条线工作人员集中授课，介绍经验。局各科室、国投中心各部纷纷结合实际工作开展特色学习。例如党政办公室开设“每周一学”行动，以立足党政、服务经济为宗旨，结合当前政治、经济形势，每周提供中英文材料各一篇进行学习；国投中心城市产业部编制了知识手册，收录了包括土地招拍挂基本流程、外资保证金入账、退账流程等在内的三十余项与城市产业工作密切相关的知识点供学习参考。
2、外拓渠道，创新招商助推方式。一是主攻产业招商。按全区规划定位的三大板块（即以钟楼新城建设推动现代服务业发展，以科技创新驱动现代工业发展，以千年古运河带动文化旅游业发展），围绕区现代服务业、先进制造业、城市地产业全面展开招商。二是深入主题招商。2月下旬，我局牵头组织的“2012常州·上海经贸合作活动周”——钟楼区投资合作恳谈会在上海成功举行，对宣传钟楼、促进发展起到了积极作用。三是深化境外招商。上半年，区委书记徐伟南带队赴欧洲、区长潘冬铃带队赴美国开展招商工作，通过在海外参观拜访企业、开展双边投资贸易洽谈会等一系列招商引资活动，深度拓展了项目合作领域。
3、多方联动，千方百计争赶进度。围绕全年目标，坚持开展每月“一评二比”工作，进一步分解落实责任，层层传递压力，真正形成“人人头上有指标，千斤重担大家挑”的格局。一评，即每月召开全区开放型经济工作例会，强化区、街联动制度，做到谈问题原汁原味，提措施切实可行。二比，即每月印发两期《钟楼区2012年在手、在办、在谈外资项目推进情况专报》，及时传递各类重点项目的注册、到账情况及项目推进中遇到的难题。前移服务阵地，提高服务效率，多部门对接确保信息对称，真正做到“支持企业天经地义，服务企业关爱有加”。
（二）内外并重协同发展，突破内贸外贸发展瓶颈
1、加强重视，推动外贸止跌回升。上半年，国际市场持续低迷，外贸出口面临严峻形势。我区成立了“送政策 送服务”领导小组，配合市有关部门，开展了密集的调研活动，并及时出台了促进外贸出口的相关政策，鼓励和引导企业做大出口规模。积极拨付2011年下半年省级外贸扶持资金，全区有41家企业获得省级扶持资金（中小企业国际市场开拓资金）共143万元。
2、加强管理，规范商贸流通运行。关注重点商贸流通企业运行情况，开展商贸经济运行监测；关注食品安全，加强对北港屠宰场的日常监管，开展肉菜追溯系统体系建设实施前期筹备工作；关注市场秩序，开展酒类流通备案、再生资源备案等相关工作；关注民生消费，贯彻落实“家电下乡”等政策，积极响应商务部“消费促进月”活动部署，在钟楼广场隆重举行钟楼区消费促进月暨高效节能家电普及推广活动启动仪式；关注菜市场管理，认真学习研究菜市场长效管理考核新标准，积极开展全市菜市场“五比五赛”活动，有序开展区菜市场长效管理创先争优活动，加强菜市场的日常巡查和综合考评，菜市场长效管理成绩在全市继续保持领先地位。
（三）严格管理加强交流，力促外事工作更上高度
严格办理因公出国。上半年以来，区外办在今年二季度开始实施的钟楼区2012年因公出国（境）团组计划方案的指导下，共办理因公出国（境）团组13批37人次，其中：区自组团3批25人次；双跨团组2批3人次；企业因公出国3批3人次，市组团5批6人次，区党政干部出国20人次（市组团不含）。顺利开展友城工作。上半年，我区与法国95省和德国魏恩海姆市分别签署建立双方友好城区关系意向书，同时力促我市友城荷兰-蒂尔堡市企业与我区亚美柯和风华环保对接交流。积极拓展对外服务。上半年，区外事办帮助5家企业14名人员办理APEC商旅卡。
（四）立足党务加强党建，努力践行“5A服务”品牌承诺
以活动为载体，践行品牌服务。全面推进“下基层、进农户、结对子”活动；结合创先争优要求及商务系统职能，举行商务局“5A服务”品牌启动仪式，聘请了12名效能监督员，致力于打造服务型、效能型机关；配合区文明办举行了钟楼区双桂坊美食街“放心餐饮”道德讲堂启动仪式。以分类定级为契机，优化组织建设。结合我局非公有制经济党组织和机关事业党组织分类定级参考标准，通过“基层党组织自评、党员群众测评、上级党（工）委评定”等程序进行，广泛听取意见，认真执行基层党组织的分类定级工作。目前我局党委下属基层党组织中，“好”类占35.3%，“较好”类占64.7%。
三、下半年工作安排
下半年利用外资形势更加严峻，外贸出口、商贸提升等也将面临更繁重的工作压力。全局将继续咬定目标不松劲，殚精竭虑抓进度，确保圆满完成区委区政府下达的全年各项工作任务。
（一）凝心聚力提振经济发展信心
“在经济困难面前，信心比黄金和货币更重要”。我局将进一步提振全局人员在困难横亘下迎难而上的工作信心，充分贯彻落实《2012年<政府工作报告>目标任务分解落实方案》及区领导的讲话精神，围绕目标谈进度，纵向横向比较找差距，探索方案寻突破，要求严格按照工作标准和序时进度，倒排时间，责任到人。
（二）多措并举促进招商引资成果
加强专业培训，强化招商队伍力量。通过进一步开展集体培训、各科室岗位练兵等方式，采取区国投中心与开发区、各街道的招商人员互换式实战操作等形式，着力提高招商队伍整体水平；加强驻点招商，选派国投中心副主任赴上海经贸联络处负责一线招商工作。利用好产业招商、专题招商、海外招商、驻点招商等招商形式，借力网站招商，开拓机构招商，通过拓宽招商渠道，强化专业招商成果，做到落实一批项目、对接一批项目、洽谈一批项目、签约一批项目；坚持招商引资与招才引智相结合，以“（常州）新能源汽车研究院”这一“孵化器、加速器、产业园”建设及“龙城英才计划”为契机，利用平台集聚人才，利用人才集聚产业，形成引资与引智的良性循环。
（三）两手齐抓规范商贸市场秩序
一是抓好商贸运行工作。加强对全区重点商贸企业转型升级研究和市场运行监测，引导街区走特色错位竞争之路。鼓励和引导商贸企业在品牌培育、公共服务平台建设、新兴行业拓展、连锁网络发展等方面加大力度。继续加强北港生猪屠宰点的规范化管理工作，确保肉品安全。加强肉菜流通追溯体系建设，下半年将全面启动部分流通节点的肉菜流通追溯体系建设。二是抓好菜市场管理工作。继续将菜市场长效管理作为重点工作来抓，坚持横向到边、纵向到底、衔接良好的工作思路，加大日常督查和重点检查的工作力度。积极做好与区城管部门、属地街道和市场管理方的协调工作，进一步提升工作合力，确保我区菜市场长效管理考评成绩保持领先。
（四）抓大扶小确保外贸企稳回升
进一步开展政策宣讲和“双送”等企业服务行动，深入企业调
研，靠前服务，定点挂钩，提振企业发展信心，鼓励重点外经贸企业做优做特，支持引导中小类企业做大做强。加大对自营出口企业的扶持力度，积极组织我区企业参加广交会、中国出口商品展等境内外知名专业展会；支持企业利用电子商务平台开拓新兴市场；积极指导企业开展出口信用保险业务，开拓巩固海外新兴市场；帮助企业实施出口名牌战略，加强自主品牌建设，争创一批国家、省、市级知名品牌；引导申报市级农机出口基地，将产业优势尽快转化为外贸进出口优势。加强区、街道外经贸服务平台建设和企业外经贸人才的培养，增强开放型经济发展后劲。
（五）开拓创新形成“大外事”格局
严格按照《2012年钟楼区境外招商引资和招才引智出访计划安排表》实施钟楼区因公出国（境）手续办理，保证办理团组的人数、经费等各方面指标在市调整指标的框架内。继续推进钟楼区友好交往和友城建设，巩固现有成果，拓展日韩资源。继续做好APEC商旅卡的宣传和推进工作，服务企业，满足外经贸的发展需求，促进钟楼区开放型经济发展。继续做好涉外管理和服务，努力开拓钟楼区“大外事”格局。
（六）创先争优提升党组织凝聚力
将机关党建工作与提升机关效能、加强廉政建设有机结合，深入推进全局“5A服务”品牌创建活动，提升创建的整体实力，激发创建的工作活力，通过强化内部管理、强化工作点评、畅通监督渠道、定期经验总结等方式，构建“5A服务”品牌创建活动长效机制，确保将品牌创建工作做精做细，将服务企业工作做优做实。引导非公企业将企业党建工作与企业文化建设有机结合，进一步增强党组织的凝聚力和向心力，发挥党员在企业中的先锋模范带动作用，营造积极向上、和谐文明的企业文化氛围，使党建工作更好地为促进企业发展服务。
