今年以来,在区委、区政府的正确领导下,在区人大、区政协的监督支持下,局认真贯彻落实全区“加速创新驱动、推进转型升级”动员大会精神,围绕我区经济发展“稳中求进、又好又快”的总基调和提速提升提效、创新创业创优的“三提三创”要求。工作中聚精会神抓经济,一心一意谋发展,突出项目建设,加强运行协调,创优发展环境,服务经济发展。全局较好地完成了上半年各项工作任务,工业经济保持了平稳增长态势。
上半年工作总结
一、经济运行有了新起色。
1、主要指标克难求进。1—5月份,全区完成规模工业产值280.69亿元,同比增长10.9%,占工业产值比重89.41%,时序37.9%;规模工业销售收入282.88亿元,同比增长11.1%,占工业销售收入比重89.41%,时序38.2%;完成规模工业利税19.53亿元,同比增长3.5%,占工业利税比重89.43%,时序32.8%;完成规模工业利润13.04亿元,同比增长4.6%,占工业利润比重89.75%,时序33.9%;完成工业投入21.39亿元,同比增长0.9%,占固定资产投资比重20.99%,时序38.9%。预计上半年:全区完成规模工业产值分别为348亿元,时序将达47%;利税完成26亿元,时序43.7%;工业投入26亿元,时序47.3%。主要经济指标基本实现“双过半”。
2、重点企业支撑明显。至5月,全区248家规模企业中,产值超亿元企业已有64家,同比净增6家。超亿元企业完成产值225.5亿元,占规模工业比重达80%,同比增加2个百分点,比重大幅提高;其中,已有超10亿元4家,5~10亿元8家。
3、特色产业发展良好。三大产业完成产值249.7亿元,增长18.28%,其中先进装备制造176.6亿元,增长17.6%,电子信息29.9亿元,增长22.61%,新材料43.2亿元,增长18.31%;三大特色产业基地完成产值145.3亿元,增长19.3%,其中输变电53.7亿元,增长22.95%;新型农机45.2亿元,增长19.38%;新型复合材料46.4亿元,增长24.3%。
4、效益指标压力较大。一是利税、利润增幅大幅下滑。1-5月,规模以上工业利税、利润增幅分别仅为3.5%、4.6%,较2011年底增幅分别下降了21、20.3个百分点,时序进度分别仅为32.8%、33.9%,与目标有一定差距。二是三大税务指标不佳,1-5月完成全部工业开票销售183亿元,同比下降6.7%,时序为34.46%,应征税金3.11亿元,同比增长1%,时序36.46%,固定资产增值税抵扣4250万元,增长0.2%,时序仅28.3%。
二、项目建设有了新进展。
1、重点项目全力推进。今年,按照区政府对区重点项目及“612”工程项目的督察要求,局下发了《关于明确2012年区重点工业项目联系责任人的通知》文件,成立了项目建设管理领导组,将每个项目具体到分管领导和责任人,各责任人每月都要到项目现场一次,了解情况,掌握第一手资料,对不同的项目实行一企一策,分类指导,跟踪服务,千方百计为企业排忧解难,搞好协调服务工作。目前,已对全区的重点工业项目建立了信息项目库,并每月更新,对项目实施的进度、开竣工情况、存在问题、解决措施等情况清晰明。
2、投资进度任务过半。今年列入区工业重点项目有28个,其中新建项目17个,续建项目11个,其中区重点项目12个。截止六月底,“612”工程中工业项目有中海油、东风农机、常柴股份、汉马车辆、兆阳光能、三利精机等6个项目已开工,并有投资统计数据。对照市下达我区工业投入目标48亿元,区目标55亿元,上半年预计完成26亿元,完成市目标时序进度的54.2%,区目标时序进度的47.2%。“双过半”市目标超额完成,区目标达到要求,取得较好的工作成效,为全年重点工业项目的顺利推进奠定了基础。
3、积极申报扶持项目。1—6月份,我局完成企业发展类项目;共备案(上报)申报省级扶持资金项目13项、市级企业技术中心4个、省级专精特新产品企业2家、省级五星级数字企业3家、省级科技型中小企业3家、省级中小企业创业基地1家、省级中小企业管理素质提升示范企业2家、省级高成长型企业2家、省级创新能力建设企业申报2家、市级行业小巨人企业3家、星级公共服务平台5家、成功省级创业之星3名,国家级创业之星1名。完成企业信息化类项目;常州正选软件科技有限公司申报A7类重点软件产品(5)软件技术服务和平台系统项目,常州中英科技有限公司申报C2类物联网和集成电路研发及产业化项目(2)集成电路产业链,先进封装和测试技术、关键配套材料、专用设备的研发和产业化项目,江苏朗生、西电、精研科技申报A8类企业两化融合项目,组织13家企业申报市信用管理贯标企业。完成技改类项目;帮助宣纳尔新能源公司申报技术改造类国家项目,帮助科试研制中心公司、远东塑料公司、宝钢轧辊公司等3个项目,申报省工业装备类和技术改造类项目。同时按照国家关闭小企业类淘汰落后产能、化工整治的要求,申报关闭了邹家有色铸造厂、西林冷轧钢带厂等3个项目,有效地促进了工业企业的转型升级和发展提升。
三、企业信息化有新推进
1、完成两化融合试点。完成省两化融合示范试点企业申报工作。帮助常州格力博工具有限公司通过了2012年第一批省两化融合示范企业的审核,江苏朗生生命科技有限公司、常柴股份有限公司、常州远东塑料机械有限公司、常州市明景电子有限公司、常州赛迪电气制造有限公司、常州华达科技光电仪器有限公司6家公司通过了今年第一批省两化融合试点企业的审核。完成“两化融合”进百企活动。今年二月下旬到三月上旬,共走访了精研科技等13家企业。完成了常州市工业企业两化融合问卷调查工作以及两化融合示范企业典型案例收集工作,对60家企业开展了工业企业两化融合问卷调查。
2、做好信息资源采集。完成江苏省重要信息系统基本情况调查。完成新兴产业11年评估及12年发展计划工作,完成电子信息制造业统计年报工作,完成市经信委交办的电子信息企业经营状况调查。完成软件产业年报、月报上报工作。为江苏省工业软件应用交流(常州)对接会做好前期准备工作,推荐了三利精机、创联、昊邦作为智能制造装备产业的代表,正选软件和碧强软件作为软件企业的代表。完成了物流统计年报上报工作,并组织15家企业进行了两业联运物流供需情况调研。根据《2012年度党政机关信息系统安全检查实施方案》,对我区门户网站、“三合一”阳光政务平台以及OA办公平台进行了信息系统安全自查工作,维护了区网络信息资源的安全。
四、重点工作实现新突破。
1、产业规划通过评审。为了全面落实区党代会精神,“推进转型升级工程,着力提升发展水平,提升先进制造业,促进主导产业集群发展,把具有较大增长潜力的新能源等产业培育成为先导产业。”6月13日,有我局委托上海交通大学品牌战略研究中心、常州市钟楼区经济和信息化服务中心编制了《常州市钟楼区汽车零部件产业集群发展规划(2012-2021)》,通过了市级专家组评审,一致认为,规划整体结构合理,立意高、思路清、目标明,符合当前政府推动产业集群发展的政策方向,可操作性较强,可以作为钟楼汽车零部件产业集群发展的纲领性和指导性文件。
2、起草出台激励政策。为进一步巩固提升传统产业,加快培育新兴产业,鼓励企业做大做强,加快全区先进制造业提升发展,促进经济转型升级,局起草的《关于加快先进制造业提升发展的若干政策意见》,经过区委讨论以钟委发〔2012〕63号发布。文件规定区政府每年安排先进制造业发展专项资金不低于3000万元。在加速产业培育方面加大奖励,鼓励项目引进、鼓励项目引进、鼓励做大做强、壮大新兴产业、培育企业集团、发展总部经济。在推进品牌创建、软件产业、促进“两化融合”方面加大抚持。在鼓励入园进区、提高综合效益、推进节能减排等方面促进集约发展。同时优化了服务体系,激励企业家争取荣誉、支持拓展市场、完善配套服务、鼓励融资服务等。调动了企业家的积极性。
五、管理力度得到新加强。
1、运行监测一以贯之。加强对企业运行情况的实施监测,深入企业调研,及时掌握企业生产经营状况、存在困难及发展方向,掌握第一手资料,及时编写分析材料,参与市区经济分析季度点评会,为区领导分析决策提供依据。
2、节能降耗深入推进。节能降耗管理方面,围绕重点调产项目,调整产业结构,加强节能管理,重点是加强节能指标跟踪监测,确保全年完成节能降耗目标任务。上半年,已经实施了能源审计企业3家,节能监测企业6家,清洁生产企业1家,淘汰落后用能设备15台套,节能与循环经济8项,有效促进企业节能降耗的积极性和主动性。
3、有序用电稳步实施。贯彻落实《常州市2012年有序用电工作方案》和《常州市突发事件应急预案》,及时与企业沟通,控制影响,根据有序用电工作方案,做好宣传,让企业理解、落实,做到有情操作,有保有压,将有序用电工作落到实处。
4、专项整治扎实推进。按照省、市政府对第二轮化工专项整治工作的要求,结合我区实际,经过反复研究,年初,明确了2012年全区关闭化工生产企业2家的工作目标,并对开发区、各街道今年的目标任务进行了分解,确定了关闭淘汰化工生产企业数。提出了完成任务的时序进度。同时要求,专项整治过程中,全区化工生产企业管理水平、安全环保节能保障能力必须进一步得到明显提升。到目前为止,已经完成2家企业的整治工作,提前完成了年度整治目标。
六、服务水平有了新提高。
1、服务企业建章立制。今年,我局制订出台了一系列规章制度,如:《局机关首问负责制》《经信局窗口工作制度》《局行政事务一次性告知制度》《局机关服务承诺制度》《局机关工作人员工作问责办法》《局机关效能建设责任追究制度》等,要求机关人员始终坚持“服务企业关爱有加,支持企业天经地义”的工作原则,做到六不让:不让应办工作在我手中拖拉;不让信息传达在我上下断线;不让失误偏差在我周围出现;不让服务对象在我面前冷遇;不让不正之风在我身上发生;不让机关形象在我这里受损。
2、帮助企业拓展市场。组织企业参加了中国常州先进制造技术成果展,江苏产品万里行郑州展及济南展等活动,累计参展企业30余家,我们协助企业制作的产品展板,突出了“钟楼制造”品牌,获得市、区领导的好评。开展企业家培训工作。组织30余家企业参加中小企业主管理研修班、赴省外体验式培训、精确管理培训班等一系列培训活动,提高企业家经营管理理论和实战水平,开阔眼界。
3、支持企业融资担保。加强担保服务体系,扩大担保规模。我区现有钟楼、润泽、友邦、万联等4家投资担保公司,上半年信息科积极帮助辖区内担保公司积极向上争取五大产业及一核八园奖励资金,认真做好担保公司许可证年检工作,四家担保公司都顺利通过年检。目前四家公司注册资本总计2.95亿元,担保规模15亿元,6月末,在保企业总计354家,担保余额总计11.92亿元。同时还认真做好担保机构现场检查工作,做到每个季度对辖区内融资性担保公司逐个走访。
七、队伍面貌有了新改善。
1、班子科室调整到位。今年区委为我局配齐了领导班子,为了适应新形势的需要,班子分工进行了调整,明确了分工。我局一名后备干部被区委提拔到街道担任领导职务,局机关内部绝大多数科室负责人进行了调整,把年轻同志调整到了一线岗位,局机关党支部、工会等组织进行了换届选举,三八、五一、七一期间,组织机关人员开展了主题教育等活动,调动机关工作人员的积极性,激发了干事创业的活力,机关精神面貌为之一新。
2、管理制度修订完善。在加强干部队伍建设的同时,我们注重以制度管人管事。3月份对经信局内部管理制度进行了修订完善,通过全体机关人员的共同讨论修改,5月底,以经信局工作总则、党委党建工作制度、局机关行政工作制度、党风廉政建设制度为主要内容的一套35个规范管理制度出台,使各项工作有章可循。年初,对全年工作目标责任进行分解,对职能工作、重点工作、规范服务性工作等全部分解落实到分管领导和科室责任人,以文件形式发到每个科室,确保年度工作目标全面落实。
3、廉政建设得到加强。为进一步加强党风廉政建设工作,局纪委成立了监察室,并制定了纪检监察工作制度和职责,加强对局机关领导干部和党员的监督,监察室主任每周参加局务工作例会,6月25日,局召开中层干部会议,传达了全区机关作风效能暨党风廉政建设大会精神,学习了党风廉政建设的相关制度和规定。通过“下基层结对子”活动,切切实实为基层老百姓做了一些实事,展示机关干部的良好形象和作风,赢得了满意。同时,我们还对区人大代表、政协委员提出的有关制造业方面意见和建议进行了答复,满意率达到100%,
上半年,全区经济运行虽然总体企稳回升,但是基础并不牢固,资金短缺、土地手续等问题依然困扰企业,影响项目进展。受国内国际大气候影响,危机时间过长,经济未见明显起色,有些行业出现亏损,效益指标压力较大,形势十分严峻,一定程度上也挫伤了部分企业家的发展信心。我局虽较好地完成了各项工作任务,但仍然存在不少欠缺。为此,我们要进一步改进工作作风,提高工作能力,加大服务力度,力争以一流效率,创一流业绩,树一流形象,为钟楼区主要经济指标实现“三年再翻番、五年两倍增”目标作出贡献。
下半年工作重点
一、紧盯目标任务,抓好落实推进。
紧盯市委、市政府对区委、区政府的考核。关注规模以上工业增加值、工业开票销售收入、工业投入、固定资产投资抵扣增值税额、单位GDP能耗等指标。紧盯市经信委对区经信局考核。对照市经信委下发的《2012年常州市工业和信息化重点目标任务书》各项目标任务,逐项逐条加以落实,确保完成。紧盯区委、区政府对经信局考核。重点是今年“612”工程项目,力争全面完成。继续推进“先进制造业提升”“新兴产业培育”“十五百亿”三年行动计划,确保先进制造业增长18%,新兴产业增长20%,亿元企业新增15家。全力推进市、区重点工业项目和工业经济新增长点培育,积极向上争取资金和政策,确保国家级项目1个,省项目不少于10个,累计争取资金不少于2000万元。全力推动全区民营经济转型升级工作,实现民营工业企业产值500亿元、利税44.8亿元。
二、紧盯重点项目,加大协调力度。
继续落实重点项目包点责任制,加大协调服务力度,全力推进项目建设项目进度。重点抓好“612”工程工业项目中6家未开工企业的原因分析、问题协调,对蓝翼迁建项目的土地指标,西电扩建项目的土地置换、拆迁等,卓联新动力、威灵电机、科达斯特恩等3个项目加快开工手续的办理,丽宝地帝彩新材料项目的设备订购步伐等时刻关注,竭尽所能,全方位服务。对6个已经开工的项目跟踪服务,关注进度,督促项目早日建成、投产、达产。对续建项目抓投入进度,尽快竣工,对新建项目盯住时间节点,确保在预定时间内开工、完工,形成新的经济增长点。
三、紧盯宏观形势,提振发展信心。
当前全球经济减速,外部需求减弱,经济下行压力陡增,企业发展信心不足。市人代会报告指出,今年下半年“促进经济平稳增长”是各级政府工作的重中之重。我们将密切经济走势的变化,用活用足国家、省、市的各项政策,特别是抓住近期市政府即将出台激励投资政策,提高企业家投资信心,千方百计实现经济平稳较快增长。努力搭建融资平台,缓解资金困难,建立金融机构与企业项目对接制度,加大金融机构服务力度,保证企业正常运转,项目按计划进行。加快中小企业担保体系建设,为企业发展创造宽松的金融环境。
四、紧盯品牌建设,强化服务意识。
以“经信连万企”服务品牌,进一步转变机关作风,推进效能建设,严格执行局机关规章制度,紧紧围绕“企业服务月”活动,实施“服务企业、服务项目、服务发展”的三服务工程。切实发挥经信部门的桥梁纽带作用,当好企业动态的信息员,转型升级的辅导员,项目建设的协调员,关爱企业的服务员,攻坚克难的战斗员。同时,促使我局领导班子和局机关全体工作人员进一步增强服务意识、责任意识和廉政意识,以过硬的作风、良好的形象、奋发有为的精神状态,为推动全区经济社会又好又快发展,圆满完成全年目标任务作出应有贡献。