常钟教【2013】1号

整体规划 激活主动 突出重点 提升品牌

——2013年钟楼区教育文体事业工作意见

　　2013年，将进一步学习贯彻党的十八大精神，深入实践科学发展观，围绕教育强区建设目标，坚持整体规划，激活主动，深化教育改革；突出重点，提升品牌，促进教育公平。围绕学习型城区创建，探索数字化学习,建设优质特色课程，打造市民学习品牌。围绕文体惠民工程，加快推进文体设施和群众文体组织建设，开展丰富多彩的文体活动，提升人民群众的幸福指数。

　　一、加大教育创新力度，促进教育优质均衡发展

　　（一）着力优化教育资源建设

　　1、推进学校基础建设。加快香江华庭小学教学楼建设，推进清潭小学、花园小学校安工程，确保秋学期投入使用；加快实小教育集团平冈校区二期工程（田径运动场）建设；启动西林实验学校（中学部）校安工程、新闸中心小学幼教楼改造工程；属地接收宝龙幼儿园和绿地幼儿园，进行内部装修，力争9月开园。

　　2、完成优质学校创建和复评工作。2013年创市优质学校2所，使区域优质学校比例达到100%。创建市特色学校（园）2-3所。继续做好全市义务教育阶段优质学校复评工作。

　　3、合理调整施教区范围。结合学校的布局调整，在充分调研基础上，以“方便入学，让更多的学生享受优质教育”为目标，对部分学校的学区作合理调整，让教育更好地服务百姓。

　　4、深入推进蓝天工程。强化对简易学校办学的规范管理，协同相关部门加强安全和质量督查。充分挖掘公办学校的吸纳能力，优化招生入学工作机制，力争外来务工人员子女公办学校吸纳率达90%以上。

　　（二）着力提升学前教育内涵

　　1、完善学前教育保障机制。将学前教育经费纳入财政预算，提高生均公用经费。加快推进幼儿园园所改造进度，取缔非法幼儿园，逐步提高公办幼儿园的吸纳能力。

　　2、推进学前教育集团化办学。利用“名园效应”、“名人效应”开展集团化办园，探索不同模式的有效管理机制。“刘海粟幼儿美术教育集团”将在集团文化建设、本土化美术特色课程等方面作有效探索。举行“鸣幼教育集团成立·宝龙园区揭牌仪式”，召开“江苏省苏派幼教联盟‘乐教育’教学实践研讨会”。通过集团内优质资源整合，提高管理效能，激发办园活力，提升新建幼儿园办园品质，形成学前教育优质生态圈。

　　3、紧抓创建提升幼教品质。以“省学前教育改革示范区”、“省市优质园”、“市特色园”三大创建工作为抓手，努力构建多元发展的学前教育体系，促进各级各类幼儿园高位均衡发展，提升钟楼幼教品质。2013年，西林中心幼儿园创建省优质园，白云幼儿园等4所幼儿园创建市优质园，创1所市特色园。

　　4、加强学前教师队伍建设。提高幼儿园专任教师、保育员持证上岗比例，力争达到“省学前教育改革示范区”指标要求。组织《3——6岁儿童学习与发展指南》的学习培训，通过名师锤炼、骨干教师推进、青年教师孵化三大工程，依托市、区级幼教名师工作室，开展形式多样的研讨活动，进一步提高幼儿教师专业能力和素养。

　　（三）着力推进学校主动发展

　　1、优化考核办法，促进主动发展。以第三轮学校主动发展规划为抓手，重点围绕课程改革、教育信息化、特色发展和民主管理制度等引导学校创新发展。优化学校年度考核办法，整合基础性指标和发展性指标，融合日常考评和年度调研。将学校规划中分年度目标的达成情况作为考核重点，提高自主评价效度和自我发展能力。

　　2、探索集团管理机制创新。组建怀小教育集团，将香江华庭小学纳入其中，高起点、高水平、高标准的发展学校，提升内涵。进一步深化集团办学，探索一体化与差异化发展的管理模式与运作机制，初步形成现代学校管理制度。

　　3、整合资源发挥辐射效应。通过集团化办学、组建学校发展共同体等形式，集聚区内优质资源，逐渐形成教师流动、教研联动、管理互动、项目共建的局面，逐步缩小校际间的差距，整体提升区域学校办学水平。

　　4、深化人事制度改革。进一步健全聘用制度和岗位管理制度，完善义务教育干部、教师流动机制和绩效分配激励约束机制，逐步建立教师退出机制。

　　5、依法治校，规范办学。实施教育收费、招生、基建、采购大宗物品、各类评优、干部提拔等方面的政务、校务阳光工程。以教代会为平台，形成民主管理和监督机制，增加工作透明度，广泛接受群众和社会监督。落实安全工作责任制和责任追究制，扎实做好安全基础保障工作，完善防火、防疫、防食物中毒以及防突发事件的应急预案。积极与相关部门紧密配合，加强校园及周边环境治理，切实推进省、市“平安校园”的创建工作。

　　（四）着力提升素质教育实施水平

　　1、强化教育督导，促进规范办学。以《国家教育督导条例》《江苏省中小学素质教育督导考核细则及督评标准》等相关文件为指导，深化区域督导工作。选聘十位校（园）长担任区教育督导兼职督学，建立一支素养高、能力强的兼职督学队伍。建设导有真才、督有实效的良性督导机制。有效推动区域内中小学、幼儿园的依法规范办学，为我区素质教育实施保驾护航。

　　2、强化课程意识，深化校本研究。抓住课程基地建设项目，落实课程基地教研员蹲点制度，建立课程基地建设的常规检查、过程指导、年度专项视导和绩效评估制度，确保建设实效。在明晰课程建设目标，丰富课程资源，拓展课程实施空间等范畴开展研究，逐步推广课程基地建设的经验，辐射到各校、覆盖各学科课程建设。集团校整体规划各门课程，其他学校至少形成一门课程的三年发展规划，从而整体推动学校课程建设。在“新基础教育”“新形态研究”的基础上，进一步吸纳全国优秀的研究成果，区内各校形成多个研究模块，学校既能找到适切的发展平台，又能形成互助的研究团队，催生学校研究的自生长力，从而呈现出百花齐放、各有特色的研究局面。

　　3、坚守常规底线，深化协作共进。区域教学管理和指导要突出重点，对备课促进教学进行调研，关注备课方式的反思与重建。在日常调研和集中调研的基础上，形成区域备课管理常规要求，严守备课底线。各校要加强教研组建设，内化“市示范教研组”“市优秀教研组”的标准，整体规划学校教研组发展目标，关注教学常规的过程管理，推动教研组活动的主题式研究，提升校本教研品质。各校要加强备课组建设，对照区“星级备课组标准”提升备课组日常活动的实效，不仅要重视常规管理的制度建设，更要扎实常规制度的过程落实。

　　4、完善质量监控，探索评价变革。加强学校为主体的质量体系建设，促进校本化质量管理的创新。各校根据2012年度学科质量状况，有针对性地开展校本研究。积极倡导学校以三年发展规划为主导，建设校本化的质量管理体系。提升教研组建设水平，紧密联系学科建设与特色发展，全面提升课程实施质量。

　　5、加强德育管理，创新育人活动。学校德育以机制建设、队伍建设、阵地建设、活动建设为抓手，创新德育活动，促进学校德育内涵发展，不断追求学校德育工作的针对性、实效性和感染力。启动一个项目，深化各项活动。一个项目：成立区级“合格公民和良好习惯培养”项目组，整体策划，多校联动。深化各项活动包括：建立学生全面发展的评价体系。推进班级文化建设，深化温馨班级和学生星级社团评比。发挥市区班主任名师工作室、德育名师工作室辐射作用，班主任培训工作制度化。以生命教育周、课程建设为载体开展绿色生命教育。进一步丰富科技活动，提升学生科学素养和创新能力。继续做好科技特色学校、绿色学校、防震减灾示范校、生命教育示范校、心理健康教育合格校的建设。

　　（五）着力提升教师综合素质

　　1、加强思想道德建设。寻找“身边最美教师的凡人好事”，成立师德模范事迹巡回宣讲团，加大优秀师德典型宣传力度。开通读书博客，开设读书专题网页，征集“喜爱教育的99个理由”。利用教师节庆祝的契机，开展美文经典诵读活动，加强教师文化建设的项目研究。加强教师心理健康教育，提升教师生命质量。完善学生、家长和社会参与的师德考评与监督机制，努力营造良好的教师发展环境。进一步治理有偿家教，严肃惩处教师违反师德行为。

　　2、加快校园长队伍建设。紧扣当前发展重心，结合自身发展需求，继续举办校园长读书论坛，组织校园长每月专题培训，承担公开课、参与听评课，不断加强理论学习，优化教育管理和专业水平。组织中小学校长外出学习和考察，不断更新教育理念，拓宽视野，进一步提升学校办学水平。

　　3、加强教师团队建设。发挥市、区名师工作室辐射效应，形成《钟楼区学校名师工作室管理办法和实施意见》，启动校级名师工作室工程。将学校特色打造与教师研究团队建设相结合，在成就事、培养人的过程中形成学校一校一品特色，成就钟楼教师发展品牌。

　　4、成立区域教师发展中心。按照江苏省示范性县级教师发展中心评估标准，整合资源，突出重点，以当前高位发展目标为契机，培养专家型领军人物；以学科领悟、组织引导和问题设计能力为重点，形成骨干教师成长梯队；以中青年教师大练兵为抓手，切实提高初入职教师综合素质，促进中年教师素养再提升。

　　（六）着力推动信息化工程建设

　　1、统筹规划，整体深化区域数字化应用服务。

　　深入推进区域数字化应用服务，实现区域中小学管理数字化。建立区校一体、面向每个教师的办公平台。以数字化校园实验校为基地，整体推动区域数字化工作的应用研究。建立区域协同机制，以各校重点研究项目为抓手，通过校际连动，分享研究思路，形成研究合力。

　　2、分层推进，稳步实施数字化学习项目研究。

　　根据区域教育经费实际和数字化学习实验学校项目实际，通过自主申报，成立钟楼区数字化学习研究工作室，形成数字化学习学科引领团队和学科研究骨干团队，协调各项目学校的数字化学习研究。每月组织一次数字化实验校课堂教学的校际联盟活动。每学期承办一次市级数字化实验研讨会，推进实验校研究进程，展现区域研究成果。

　　3、整体协调，围绕钟楼课堂形成研修新机制。

　　以钟楼课堂为载体，推动数字化教研的深度运用，形成校本研修的良好氛围。逐步形成学校主动申报，教研室学科引领，电教馆技术支持的良性机制。让钟楼课堂成为校本研修的优质资源、成果辐射的新中心、教学展示的新阵地。

　　二、加快发展终身教育，深入推进学习型城区建设

　　1、夯实基础设施，优化社区教育资源。有计划推进省级街道社区教育中心标准化建设，创建1个省级街道社区教育中心，达省标的共计6个占86%。创建4至5个市级标准化社区教育居民（村民）学校达标单位。根据《钟楼区数字化学习示范社区评估标准》，对达到条件的社区（村委）进行评估验收，创建一批数字化学习示范社区。

　　2、深入推进“全民终身教育，建设学习型城区”。继续开展“全民终身学习周”活动，广泛开展“书博钟楼”读书活动，与瞿秋白纪念馆共建社区教育基地，邀请全国社区教育杂志社来钟楼区进行重点专访和报道。编辑出版《母亲素质工程》的社区教育读本。

　　3、数字化学习平台建设。“终身学习在线（常州·钟楼）”课程资源将增量到16000个学时，数据库容量继续扩大。2013年，加大数字化学习示范社区建设的力度。对创建成功的社区给予物质或资金的奖励。

　　4、推进“项目工作室”建设。继续开展“社区教育项目工作室”申报，根据申报项目所覆盖的范围和产生的影响大小，分重点和一般项目工作室给予经费上的保障。开展“推进终身教育，建设学习型城区”体系研究，发挥各类社团和民间组织参与社区教育的作用。

　　三、加强文化体育建设，提高广大群众幸福指数

　　1、加快公共体育设施建设。会同相关部门加快全民健身活动中心的建设，争取建成一所全民健身活动中心。继续做好10分钟体育健身圈创建工作，争取80%社区完成创建。通过多种渠道，推进区、街道、社区三级公共体育健身场地设施建设，不断满足人们日益增长的健身需求。

　　2、广泛开展全民健身活动。围绕“全民健身活动月启动仪式”的总体要求，周密安排，精心组织，大力开展群众喜闻乐见、健康有益的一系列示范性、导向性群众体育竞赛活动。广泛动员、大力引导、积极组织本地、本单位的广大群众开展因地制宜、小型多样、丰富多彩的全民健身活动。

　　3、不断丰富群众文化生活。举行“特色文化交流巡演” 推动钟楼“一街一品”的特色发展。开展“周周演”、“钟楼艺术节”、“青枫菊花节”、“西林艺术节”等系列活动。

　　4、推进公共文化服务体系建设。按照省、市的相关要求，推进公共文化服务体系建设，对照省先进区的要求，推动“文化信息共享工程”工作，争取创建三至五个示范点。进一步完善馆站免费开放的职能与功能，加大文化惠民力度。

　　5、促进文化市场和谐稳定发展。一是继续加大行政执法力度，加大市场管控力度，严厉打击违法经营行为；二是借助重大节日及活动，特别是要对校园周边文化市场经营秩序进行综合调查与整治，维护市场的健康有序，确保重大事故零发生；三是加大业主及管理人员培训力度，提高全区文化市场经营管理水平，提升我区经营业主整体形象；四是继续做好文明城市复查迎检工作，落实好网吧、游戏厅督管工作；五是加强安全督查，提高各经营业户守法经营和安全生产的意识，为我区娱乐经营场所安全稳定发展奠定良好的基础。