常钟农【2013】18号

各街道水利站、农服站，本局各科站：

　　根据市农委《2013年全市农业系统“四位一体”评议政风行风创新行动方案》和市水利局《全市水利系统开展民主评议政风行风工作实施方案》及区政府纠风办《钟楼区2013年民主评议部分经济和社会管理部门政风行风的实施方案》，我局制定了《全区农业水利系统开展民主评议政风行风工作实施意见》，现印发给你们，请认真贯彻执行。

　　二一三年七月十日

钟楼区农业局                    2013年7月10日印发

全区农业水利系统开展民主评议

政风行风工作实施意见

　　为全面贯彻落实市农委、市水利局和区委、区政府关于加强机关工作作风建设的部署要求，切实加强全区农业水利系统机关工作作风和行风建设，进一步提高行政效率、执法水利和服务质量，根据市农委、市水利局和区政府纠风办相关文件要求，结合我区农业水利实际，制定本实施意见。

　　一、总体要求

　　坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“两个率先”目标，突出转变观念、转变职能、转变作风，坚持为发展服务、为基层服务、为群众服务，努力建设务实、清廉、优质、高效的机关工作作风，推动全区农业水利事业又好又快发展。

　　二、评议对象

　　区农业、水利部门，街道水利站、农服站。

　　三、评议内容

　　（一）改进作风方面。重点评议贯彻落实中央、省、市、区改进工作作风、密切联系群众规定，服务基层，改进会风文风、厉行勤俭节约的情况；是否存在有令不行、有禁不止等问题。

　　（二）依法办事方面。重点评议正确履行职责，严格依法依规办事，确保各类专项资金公开透明落到实处；深入推进工程建设领域突出问题专项治理，建立长效机制；实行工程建设招投标和监理，履行工程建设竣工验收程序的情况；不按规定文明执法的问题。

　　（三）政务公开方面。重点评议认真履行服务承诺，主动公开行政权力事项、办事流程，收费标准、办理时限，围绕涉及群众切身利益、社会关注的热点问题，建立公示制度的情况；有无暗箱操作、弄虚作假等问题。

　　（四）优质服务方面。重点评议讲求服务质量和办事效率，优化服务流程，简化办事程序和文明服务窗口建设的情况；是否存在庸、懒、散，不作为，乱作为和慢作为，以及以权谋私、与民争利、推诿扯皮、效率低下等损害群众利益的问题。

　　（五）制度建设方面。重点评议认真落实政风行风建设责任制，建立健全内部管理和监督制度的情况；是否存在群众反映问题投诉渠道不通畅，受理、整改和反馈机制未建立的问题。

　　（六）廉洁自律方面。重点评议认真执行党风廉政建设各项规定；是否存在徇私舞弊、以权谋私、吃拿卡要等履职行为不廉洁的问题。

　　四、方法步骤

　　（一）动员部署（7月）。通过召开农业水利系统政风行风评议工作会议进行专门部署，明确任务责任。同时建立健全政风行风建设领导体制和工作机制。

　　（二）自查自纠（7月-8月）。通过组织政风行风评议代表座谈会、走访及发放问卷调查表等多种形式收集群众意见和建议，深入了解本单位在政风行风方面存在的突出问题。根据农业水利行业特点和实际，选择1-2个群众反映强烈的突出问题及时开展专项调查和自查自纠，提出切实有效的整改措施。同时，要认真做好群众诉求答复处理工作，诉求办理情况将被纳入机关作风日常考核。8月25日前，各参评单位将自查自纠情况报区农业（水利）局（联系电话：88890643）。

　　（三）明查暗访（8月-9月）。市、区两级农业水利部门将组织专门督查人员深入基层，以明查暗访，跟踪随访，回访服务对象等方式，认真排查履职尽责和作风建设中存在的问题和不足。通过暗访，认真梳理各级参评单位在行业建设方面存在的问题，切实抓好整改，对造成影响的，要实施责任追究。

　　（四）集中评议（9月-10月）加强与区纠风办的对接联系，及时了解工作要求，做好台账资料收集整理、工作展示、资料上报等各项迎评准备工作。9月中旬由区纠风办牵头，完成对基层站（所）的评议；10月上旬，对区局进行现场集中评议。

　　（五）整改反馈（11月）。各参评单位要将整改贯穿于评议工作始终，对评议意见和自查自纠出来的问题，特别是群众反映强烈的问题，要认真进行梳理，逐条落实整改；暂时不具备解决条件的，要列出整改计划；涉及政策性的问题，要作好解释说明。11月30日前，各参评单位将整改情况报区农业（水利）局（联系电话：88890643）。

　　五、工作要求

　　（一）强化组织领导。全区农业水利系统各部门各单位要高度重视，充分认识到这次民主评议工作是落实党风廉政建设和纠风工作责任制的重要举措，加大工作部署力度，采取切实有效措施和制定具体工作方案，落实岗位责任制，明确分管领导和具体责任人员，加强协调配合，全力推进落实，以高度的政治责任感、使命感和良好的精神状态投入到政风行风评议中来，积极主动地做好评议各阶段的工作。

　　（二）突出工作重点。要把群众普遍关注的热点、难点问题以及最关心、最直接、最现实的问题纳入自查自纠的重点，认真梳理分类，分析原因，突出重点，深入整改，做到知错就改、边整边改，务求实效，不搞形式主义，不走过场。

　　（三）深化结果运用。全区农业水利系统各单位各部门要加强对民主评议政风行风成果的运用，要与精神文明建设、文明单位评选、领导干部考核和奖惩紧密结合起来，建立有效的奖励和约束机制，把民主评议政风行风结果同各项评先工作挂钩，进行严格考核，确保民主评议政风行风工作取得实效。

　　（四）严肃工作纪律。要切实把精力集中到改进作风、优化服务上来，严禁利用任何不正当手段影响评议工作秩序。要诚心诚意接受人民群众、社会各界评议和监督。对存在和发现的突出问题要采取有力措施及时加以解决。严禁利用不正当手段影响评议工作秩序。

　　附件：1、民主评议政风行风问卷

　　2、各参评部门和行业自查自纠情况表