开发区管委会、各街道办事处，区有关部门：

    现将《钟楼区关于住宅小区成立物业管理委员会的意见》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。

附件：《钟楼区关于住宅小区成立物业管理委员会的意见》

常州市钟楼区人民政府办公室

                                                               2014年5月21日

附件：

钟楼区关于住宅小区成立物业管理委员会的意见

住宅小区管理模式的探索是社会管理体制创新的一项重要内容，也是党的群众路线教育实践活动“为民、务实、清廉”的内在要求。为解决住宅小区矛盾多发、缺乏对话主体、难以统一意见、不能形成合力等突出问题，进一步理顺住宅小区的管理机制，化解物业管理中的矛盾，促进和谐社区的建设。现根据《江苏省物业管理条例》以及省市相关文件的精神，结合我区实际情况，就具备条件的住宅小区成立物业管理委员会（以下简称物管会），提出以下意见。

一、指导思想

全面贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，践行党的群众路线教育实践活动的要求，进一步整合政府、社会服务机构等资源，团结广大业主，凝聚合力，更好地解决业主提出的合理诉求，维护业主的合法权益，督促物业企业履约尽责，提升服务水平，增进物业管理活动中小区各方融洽共处。

二、目标任务 

开发区、各街道2014年上半年在所辖区域内50%的住宅小区成立物管会；全区在2014年三季度物管会全覆盖基本完成。

三、职责分工

   （一）开发区、各街道是成立物管会工作的实施主体，具体负责辖区内物管会的成立工作，职责主要包括：1、制定工作方案；2、明确成立物管会的背景和依据；3、制定操作程序和表决规则；4、确定物管会委员的构成、人数、资格条件；5、对物管会委员候选人及委员的审核；6、确定召开成立大会的时间、地点和内容；7、指导制定物管会工作制度、小区管理规约、议事规则等；8、其它准备工作；9、对物管会提出备案意见；10、对物管会的日常工作进行培训和管理。

（二）区房管局对开发区、各街道物管会的工作进行业务指导；在成立物管会的过程中提供操作规程、表决规则、工作制度、小区管理规约、议事规则的蓝本；对依法依规成立的物管会进行备案；对完成目标任务的情况进行督察。

（三）区民政局指导社区居（村）民委员会在成立物管会的工作中履行法定职责，充分发挥基层组织的作用；将物业管理工作纳入社区居（村）民委员会的工作考核之中；指导建立小区“和谐物管‘三合一’工作室”。

（四）各社区居（村）民委员会在开发区、各街道的指导下参与物管会成立工作，指导和监督物管会的民主选举、民主决策、民主管理和民主监督，社区居（村）民委员会应推荐一名本社区工作人员作为物管会主任的候选人; 各社区居（村）民委员会要积极探索小区和谐物管“三合一”工作新模式。

（五）区其他相关部门依据各自职责对物管会的成立、正常运行等工作予以支持。

（六）物管会代行业主大会和业委会的职责，在小区成立业主大会和业主委员会后，物管会的职能自行终止。

    四、工作要求

（一）加强组织领导，建立顺畅工作机制

开发区、各街道办事处要充分认识到此项工作对化解小区物管矛盾的重要性，高度重视，主要领导亲自过问，分管领导具体负责。物管会成立的工作可以采取先易后难，分批成立的方式来进行，在对辖区住宅小区的基本情况做详细了解后，列出分批实施名单，做好有关计划安排，有序推进工作实施，确保完成工作目标。

（二）注重结合实际，创新物管工作模式

开发区、各街道要进一步创新物管工作的模式，在坚持维护小区稳定有序和充分保障业主合法权益的基础上，积极探索安置小区物管会工作模式；新交付小区物管会提前介入模式；业主大会和业委会工作不正常物管会应急介入模式等，因地制宜，各有侧重，不搞一刀切，确保物管会的成立能真正代表业主行使权力，不成为空架子，走形式。

（三）组织宣传培训，营造良好舆论氛围

小区成立物管会关系到小区全体业主的公共管理权，涉及面广，涉及人数较多。开发区、各街道和相关职能部门要组织多层次的工作培训，明确法律依据，把握工作要点，熟悉工作流程，将物管会成立规则读懂学透，确保成立的物管会合法合规合民意；要相互配合，积极作为，充分发挥媒体作用，在小区宣传栏、社区宣传栏、报纸杂志上宣传该项工作的重要意义，把握舆论导向，营造良好氛围，提高业主的知晓度与参与率，推动工作顺利开展。