区商务局2014年上半年工作总结

2014年，我局一如既往按照区委、区政府统一部署，动员全局上下进一步解放思想、改革创新，真抓实干、锐意进取，在奋力推进钟楼率先基本实现现代化进程中，全力抓好“调优、创新、提质”各项举措，坚持不懈狠抓招商引资，咬紧牙关促进对外贸易，奋力维稳商贸流通，严格把关外事管理，积极应对低迷形势，全力破解要素瓶颈，确保实现各项经济指标“双过半”。

一、2014年上半年主要指标进展情况

（一）重点促利用外资量质并举

1-6月，我区上报市实际到账外资为15160.68万美元，完成市目标任务的56.15%，同比增长108.02%（全区实际已完成17980.68万美元，完成市目标任务的66.6%）。新增工商注册外资1.97亿美元，完成市目标任务的56.42%，同比增长22.05%。新增工商注册外资项目6个。上半年，我区完成注册外资3000万美元以上项目2个，已完成市下达的目标任务。

工作亮点：1、超额完成“双过半”任务，位列全市第一，是全市唯一完成“双过半”任务的辖市区。2、实际到账外资结构较优。1-6月份，“制造业+生产型服务业”占实际到账61%，暂时完成市下达的率先基本实现现代化指标（60%）。

存在问题：1、到账外资进展较缓。已注册完成的部分大体量项目由于多种原因不能按照计划到账，如国药项目、新美吉特家居装饰市场项目、亚辉国际贸易项目、天泽昕胜商贸、新源文化传播项目等。2、注册外资后劲乏力，大项目缺乏。由于房地产调控，城市建设推进缓慢，房地产项目客商持观望心态。开发区经过10年的发展，投资空间和载体资源渐趋饱和，承载制造业大项目载体越来越少。全区重大外资项目，如华润分布式能源1亿美元、中瑞新能源项目1000万瑞士法郎，科试工业园1亿美元、托马斯公园3000万美元、金狮BC地块5000万美元，正方京城5000万美元等项目，但大项目还是偏少、偏小。

（二）重点抓对外贸易浮出水面

1-5月，我区完成外贸进出口总额8.7亿美元，完成年计划的34.82%，同比下降6.44%；其中出口总额7.85亿美元，同比下降2.81%；进口总额0.85亿美元，同比下降20.39%。1-5月，全区有自营进出口实绩的企业398家。278家生产企业进出口额占全区的60.17%，120家外贸公司进出口额占全区的39.83%。

预计上半年，我区将完成外贸进出口总额10.8亿美元，将完成全年计划的43.2%，同比降低3.6%。

存在问题：1、降多增少，上行压力大。1-5月全区398家外贸企业中，168家企业同比增长，230家企业同比下降。重点外贸企业格力博、常松、锐新等均出现不同程度下滑。2、受国外地区形势影响明显。我区农机产业重点出口地区为东南亚，目前，东南亚部分地区为国家领导人改选期，从而影响我区企业出口；另外，乌克兰局势尚不明朗，其市场占我区东风农机外贸出口的30%，因此东风农机出口下降。

（三）重点保商贸经济稳步增长

1-5月，全区完成社会消费品零售总额112.93亿元，同比增长11.2%，完成区目标时序进度的42.13%。其中限额以上商贸企业营业额231.31亿，同比增长8.1%，限额以上商贸企业零售额83.42亿, 同比增长9.3%。

预计，上半年社会商品零售总额135亿元，完成年计划的50%。

1-5月，全区楼宇经济完成税收2.2亿元，完成时序进度的42.71%，同比增长10.86%。

存在问题：1、增速相对趋缓。1-5月社会消费品零售总额去年增幅为15.4%，今年同期为11.2%。其中，限额以上社会消费品零售总额去年增幅为14.4%，今年为9.3%。整个消费品市场今年增速有所放缓。2、住宿餐饮业持续回落。住宿餐饮企业零售额持续下降，1-5月住宿和餐饮业企业整体下降8.5%。3、部分传统商贸企业进入瓶颈期。全区列统零售额企业前20家中，1-5月泰富降幅0.04%、百货大楼无增幅，苏宁云商增幅0.59%，无法达到去年增幅水平；而区内大型超市，除怀德大润发店增幅达到15.99%，公园乐购、莱蒙沃尔玛、欧尚勤业店一季度均为负增长。

二、上半年主要工作措施

（一）抓招商、促引资、求实效

截至6月底，区国投中心接待客商69批次195人次，形成项目信息73条（其中2014年新项目15条），重点跟踪项目信息26个，梳理出招商载体117个 （城市产业70个，制造业28个，服务业19个）。

1、主动出击推项目，挖掘信息夯基础。上半年，国投中心就重点载体与开发区、各街道及各投资公司进行对接和梳理，同时将项目信息按照重点跟踪和一般跟踪进行分类，实行专人跟踪，重点服务，并及时更新和调整基础性资料。面对今年严峻的招商形式，积极改变招商思路，主动走出去，在与客商交流中寻求合作机遇，推进招商工作。上半年，国投中心拜访了万科、深业、九龙仓、路劲、友谊合升、豪泰置业等企业，与之保持密切联系和紧密跟踪。通过电话、E-mail、上门拜访等方式全程跟进，重点项目做到每周跟进，时时更新。

2、广拓渠道扩影响，强化意识提水平。上半年，我区成功举办 “2014常州·钟楼文化旅游节暨钟楼新城建设推进会”，全面推介新城环境建设、功能布局、发展前景。路劲、雨润、和记黄埔等近百名优质客商受邀参加活动。通过活动，联络结识了新老客商，促进了招商工作的深入开展。通过加强对全区产业发展动态、引导政策、招商知识等学习，招商人员更行之有效地开展工作，拓宽思路。在培训基础上，收集整理的招商系统知识的学习也没有间断，主要采取自我学习的形式，结合工作需要和时间分配，提高综合素质、增强工作信心。

（二）提外贸、优服务、破瓶颈

1、多措并举，大力扶持外贸企业。一是制订奖励办法。加大对外贸企业的倾斜力度，鼓励企业做大做强。专门研究出台重点外贸企业《钟楼区促进外贸增长奖励办法》；二是继续深入开展“双送”活动。对全区重点外贸企业开展“送政策 送服务” 活动，深入外贸企业进行政策宣传，赠送政策汇编，现场破解难题。三是积极组织各类培训活动。目前正在筹备组织海关政策宣讲会，帮助外贸企业了解更多业务知识。

2、深刻剖析，助力企业共克时艰。今年，严峻的外部环境导致外贸企业经营压力增大。我局积极帮助企业分析客观因素，指导规避风险，协调解决困难。走访过程中，针对企业提出的海关手续、货物通关、检验检疫、劳动用工等方面问题进行汇总整理，分别报请上级有关部门协调处理。对于企业提出的涉及到我区用电、建设等共性问题，全力以赴帮助解决，竭尽全力帮助企业渡过难关。

（三）稳商贸，促消费，强监督

1、以市场运行检测为抓手，加强市场分析。关注重点商贸流通企业运行情况，指导商贸流通典型企业网上直报工作；指定专人与统计局、各类行业代表企业加强联系，及时汇总提炼数据进行形成市场动态分析和季度综合分析；进一步加强信息化建设。6月份开通钟楼区商务预报网站，及时向社会发布市场信息，提高原创信息比例，使运行监测信息更好地服务企业、服务公众。

2、以监督审查整改为抓手，维护市场秩序。关注市场秩序，开展酒类流通备案、再生资源备案工作；强化单用途商业预付卡管理；进一步做好打击侵权假冒信息报送和数据统计工作，确保行政处罚案件信息公开工作得到有效落实；为消除地区封锁打破行业垄断，作为辖区牵头部门与成员单位形成工作合力，加强督查，积极开展清理工作。

3、以强化食品安全规范为抓手，构筑安全屏障。继续推进肉菜追溯体系建设，完成肉菜追溯流通节点（二期）校对工作。上半年新增11家菜市场完成追溯系统安装；配合市工商、农业等部门，开展肉品市场专项整治，规范食品进货渠道，加强对上架肉制品质量安全的监测检查，严格执行不合格肉制品下架、退市、封存等制度。

4、以菜市场长效管理为抓手，关注民生消费。持续开展长效综合管理菜市场考评工作，确保菜市场长效综合管理名列前茅；加大对部分菜市场重点、难点问题的督查整治，配合公安、城管取缔新疆人无证照流通摊位；禽流感期间，监督菜市场活禽、冷冻交易区消毒工作，配合区农业、工商关闭市场外围无证无照杀鸡房；完善农贸市场规划布局，召开绿地菜市场建造方案会审；对经营不善的农贸市场进行用途清理，禁止私自改变农贸市场用途，确保市民“菜篮子”丰富安全。

5、以规范企业行为为抓手，服务企业发展。规范成品油经营行为，组织辖区内20家成品油企业进行年检，主动为成品油企业材料变更进行上门服务；组织4家老字号申报省级商贸流通扶持资金；组织辖区内商业街上报“特色商业街”；开展电商企业摸底调查，走访辖区内部分电商企业，进行常州市电商企业政策宣传。

6、以全面盘查分析为抓手，开展楼宇招商。1、全面组建由区领导挂帅，区相关部门、开发区各街道主要领导为成员的楼宇经济发展领导小组，专门设立“楼宇办”，形成区街联动、通力合作的工作网络。按照2014年楼宇税收增幅要求，合理制定开发区、各街道楼宇经济年度税收目标，健全考核奖励政策。2、拓展楼宇招商信息资源。主动对接第一太平戴维斯、世联行等中介服务机构，以及市国投中心等部门，为楼宇招商牵针引线，阔源增量；3、推介重点楼宇。组合包装中航大酒店、吾悦国际广场、置信商务广场、新阳光国际大酒店等新建闲置楼宇，探索有效推介模式。

（四）提文明，抓创建，强监督

对标2014文明城市迎检新标准，我局切实做好牵头工作，结合“文明街区提升工程”，组织在各商场、大型商场（超市）、卖场、菜市场对标自查整改，全面部署创建文明城市迎检工作，全力做好区商贸系统迎检工作。在市文明单位、省文明单位申报过程中，认真组织企业参加申报工作，指导泰富百货等企业相关迎检准备，争创文明单位、树行业新风，力争进一步提升了商贸行业的管理水平和整体素质，树立起良好商务形象。

（五）严外事、促沟通、保成效

一是对照计划，严格实施。上半年，区外办紧紧围绕“服务开放型经济、服务涉外型企业”开展工作。办理因公出国（境）团组6批19人次，其中：区自组团3批14人次（团组实际成行2批9人次）；双跨团组2批3人次；企业因公出国1批2人次，其中区党政干部出国8人次。及时高效地保证了钟楼区境外招商活动的开展。二是加强沟通，推进友城。五月底，德国魏恩海姆市与常州市钟楼区正式签署友城关系协议，成为钟楼区第二家友好关系城市，也是欧洲地区首个城市。三是积极主动，做优服务。充分利用区外办与区商务局合署办公优势，合理运用外资、外贸、招商等条线在手资源。上半年，接待外宾4批9人次，推介办理APEC商旅卡4家企业4人。细致周到服务企业，积极主动的帮助企业解决涉外问题。

（六）重教育、稳推进、严纪律

1、深入开展党的群众路线教育实践活动。按照区委深入开展党的群众路线教育实践活动部署，认真研究，周密实施。一是认识到位，启动迅速。组织召开专题会议，研究制定教育实践活动实施方案，对活动进行具体部署。班子成员分别建立联系点，对6个非公企业党委（党总支）开展活动进行指导帮带。及时组织召开动员大会进行动员部署，统一思想认识。二是群众参与，服务群众。按照“三联三送一凝聚”要求，局党委、局机关党支部分别与结对共建的吴家场社区、世纪明珠苑社区进行走访，为世纪明珠苑社区购置了社区活动中心部分急需物品。局党委还对所属非公企业进行了走访调研，广泛征求企业意见，为第二环节查摆问题、开展批评奠定了坚实基础。三是重点突出，措施有力。严格落实“周六学习日”制度，在落实规定学习内容的基础上，结合工作实际，开展外资、外贸、楼宇经济业务知识领学。四是稳步推进，注重实效。坚持把开展活动和推进工作紧密结合。从5月开始，全局实施 “每周工作督查制度”，全局人员划分成8个工作组，由分管领导带队，分基础性工作（主要是台账资料整理）和拓展性工作（主要是客商和企业拜访）两类，做到每周工作有安排、有小结、有督查，促进了全局人员深入企业、听取企业发展困难，密切了与企业的联系。

2、以廉洁文化引领企业发展。以“创建企业廉洁文化”为抓手和切入点，深入企业，主动联系群众，架桥梁、搭平台，把廉洁文化、优质服务、行业新风传递给非公企业，努力营造诚信企业形象。4月份走访各非公企业，召开座谈会了解企业现状，对非公企业廉建情况进行调研，传达廉建要求，宣讲政策要求；5月份，根据区纪委的统一安排和工作部署，对辖区内商场贯彻落实中央八项规定和省委十项规定精神，反对“四风”情况，组织开展了作风建设专项督查。