根据江苏省经信委《2014年全省平安电力创建工作指导意见》（苏经信电力【2014】92号）和常州市经信委《2014年常州市平安电力创建工作方案》（常经信电力【2014】55号）文件精神，钟楼区为进一步加强电力设施保护工作，保障供用电安全，为国民经济、社会安定、人民生活创造一个平安和谐的环境，现制定区平安电力建设活动工作方案。

一、指导思想

坚持以科学发展观为指导，围绕全区“突出项目建设、加快科学发展”的中心任务，广泛宣传“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，深入开展以电网建设、电力设施保护、用电检查等为主要内容的平安电力创建活动，进一步实施社会综合治理，加大行政执法力度，为促进全区经济健康发展，社会和谐稳定做出贡献。

二、创建目标

加强安全隐患排查治理和应急体系建设，保障可靠供电和用电安全。力促盗窃破坏电力设施案件持续下降。加强部门间合作，保障电网和电力设施安全。力争重要活动期间不发生有重大社会影响的电力设施盗破案件、恶性事件。保证平安电力创建活动继续全面覆盖各街道、社区。

三、工作措施

1、完善创建活动的组织架构。成立由政府分管领导任组长，电力行政管理部门（区经信局）、宣传部、法院、检察院、公安、司法、建设、规划、园林、工商、安监、综治等相关部门以及供电等企业负责人参加的平安电力建设活动领导小组，明确职责分工，进一步统筹保障措施，落实工作任务，加强信息通报和交流，及时协调合力解决平安电力创建工作中遇到的重大问题或突出矛盾。

2、健全创建活动的工作机制。电力设施保护是一项社会性为主兼具技术性的工作，是一项涉及社会方方面面的系统工程。要坚持“打防并举，以防为主”的方针，构建政府统一领导，企业依法保护，群众参与监督，全社会大力支持的电力设施保护工作格局，努力形成各有关部门、各街道和电力企业齐抓共管的合力，确保电力设施安全和电力可靠供应。

3、加大宣传创建活动的教育力度。相关部门进一步加大对《电力法》、《电力设施保护条例》等法律法规的宣传力度，广泛宣传开展平安电力建设活动的重要意义，采取多种形式、利用各种渠道，提高全社会对保护电力设施和反窃电的意识，使社会公众进一步了解平安电力创建活动的重要性和应当承担的社会义务，取得社会各界对平安电力创建工作的理解和支持，提高社会公众维护电力设施安全和反窃电的自觉性和主动性，努力营造保护电力设施人人有责的良好社会氛围，切实保障全区的电力安全和社会稳定。

4、加强创建活动的举措力度。规范电力行政执法程序，建立电力设施保护行政执法体系。有效打击涉电违法犯罪行为，进一步降低盗窃、破坏电力设施违法犯罪发案数。积极开展隐患排查、反窃电、用电检查等专项整治活动。加强电力企业内部安全防范和科学管理，支持和促进电网建设。推进电力设施保护工作社会化，认真做好迎峰度夏、有序用电等工作，协调解决好涉电矛盾纠纷。努力确保全区电力安全生产和可靠供应做到“可控、能控、在控”。

四、创建要求

1、高度重视。今年是常州市“重大项目突破年”，也是钟楼区“突出项目建设、加快科学发展”的关键年。电力系统的安全稳定运行，事关全区经济发展和社会和谐的建设大局，是创建平安钟楼的有力保障，必须统一思想，高度重视，充分意识到平安电力创建工作的重大意义。

2、加强组织。区平安电力建设活动领导小组要加强平安电力建设工作的组织领导,明确职责分工，措施落实到位，认真部署全区的平安电力建设工作。领导小组办公室要加强督查、指导,确保平安电力建设活动有序有效进行。

3、落实责任。建立健全平安电力创建目标管理责任制,把平安电力建设的任务和措施层层落实到部门、街道和社区，加强宣传，发动群众，总结经验，制定方案，协调解决，确保平安电力建设活动长期进行，富有成效。

常州市钟楼区经济和信息化局

2014年3月25日