2014年上半年,钟楼区经信局在区委、区政府的正确领导下,紧扣“转型升级深化年”的工作主线,顺利完成了一季度“开门红”,紧盯上半年“双过半”,努力克服不利因素,积极采取有效措施,突出项目建设,加强运行协调,创优发展环境,服务经济发展。经过上下共同努力,全局较好地完成了上半年各项工作任务,工业经济保持了平稳增长态势。现将具体工作情况汇报如下:
主要目标任务完成情况
1、主要经济指标实现“双过半”。1-5月,全区完成规模工业产值363.5亿元,同比增长10.4 %,增幅较去年同期高出1.5个百分点,为年计划的40.4%;规模工业利税、利润同比增长16 %左右,增幅高于去年同期;工业增加值78.76亿元,同比增长11.2%。预计1-6月,全区完成规模工业产值455亿元,完成年计划的50.5%;工业增加值95亿元,为年度计划的50.1%。
2、重点企业支撑明显。一是亿元企业比重增加。1-5月,我区产值超亿元工业企业74家,比去年同期新增8家,完成产值306.2亿元,占规模工业产值比重84.2%,同比提升2.3个百分点,其中超十亿元以上企业达到8家,比去年同期新增1家。二是新增长点产出良好。14家列入市工业经济新增长点企业,1-5月共完成产值88.3亿元,净增量14.4亿元,占全年新增产值目标的79.1%。预计1-6月,我区产值超亿元工业企业80家,10亿元以上企业10家,完成产值120亿元,占全区规模工业总产值的30%。
3、主导产业比重提升。1-5月,三大主导产业完成产值324.2亿元,同比增长8.9 %,占规模工业产值比重达89.2%,其中先进装备制造、电子信息、新材料分别完成产值224.9亿元、41.4亿元、57.8亿元,同比分别增长13.8 %、7.3 %、-6 %。预计1-6月,三大主导产业完成产值390亿元,同比增长9%,四大特色基地完成产值280亿元,同比增长6%。
4、央企对接成效明显。我区积极开展央企对接工作,4月,分别赴上海、西安、北京等地,与中航集团、西电集团、海油发展、中能装备、五矿集团等央企开展对接洽谈,取得丰硕成果,央企在区项目推进顺利。1-5月,西电、东芝、宝钢等9家在我区投资合作的央企完成产值30.6亿元,同比增长17.4 %,占规模工业产值比重8.4 %,同比提升了0.7个百分点。预计1-6月,9家央企完成产值38亿元。随着央企在区投资项目陆续建成投产,央企对我区的贡献还将进一步提升。
5、工业投入稳步推进。1-5月,全区固定资产投资完成124.2亿元,同比增长15.75%;其中工业投资完成20.81亿元,完成全年目标的44.85 %。全区固定资产抵扣完成7200万元,为年计划的72%。预计1-6月,固定资产抵扣完成7800万元,为市下达年计划的78%;工业投入完成26亿元,为年度计划的56%
6、重点项目进展顺利。列入市重点项目中的5个重点工业项目(常松、精研、蓝翼、东风、中铁),1-5月完成投资2.53亿元,为年计划的29.8%。预计1-6月完成4.3亿元投资,为年计划的50.6%。列入市“双百”行动计划钟楼区重点技改项目1-5月完成投资4.48亿元,完成年计划的38%,其中,东风农机的农机装备项目,装载机一期辅房主体完工,开始二次结构施工:墙体完成50%,构造柱、窗台梁与墙体同步施工,传动件二期土建主体完工,装饰工程开始:墙体粉刷完成80%,窗框安装完毕,屋面完成50%,河道控规正式规划图6月5日公示结束;亚美柯机械设备的年产10万台高效节能电控单缸柴油机生产线技改项目已开始设备购置;华东人防的人防工程项目主体已封顶,正在做屋面防水。预计1-6月完成5.89亿元投资,为年计划的50.3%。
主要工作措施及成效
一、多走访重监测,助推企业稳步发展
1、实时监测经济运行。为及时掌握企业的工业投入状况,为领导提供决策依据,我局每月都与区统计局、开发区及各街道对接工业投入相关数据,围绕全年工业投入目标,对全区工业投入完成情况进行每月简析,每季分析。
2、积极开展行业专项调研。2月,组织企业参加中国应急产品推荐指南工作,对照指南目录要求,我区共搜集到4家企业的产品信息。3月,组织企业进行江苏省生产性服务业统计核算体系研究调查,我区重点对食品制造业和仪器仪表业开展调查;3月,对全区细分行业龙头及极端制造企业进行一次全面的调查,掌握这些企业基本情况、企业技术研发情况、主导产品行业地位等有关情况,本轮调查我局共搜集掌握全区近30家细分行业企业情况。
二、优环境强保障,扶助企业健康发展
1、积极组织企业培训。3月,在浙大举办的常州市第三期工业支柱企业领导力培育研修班,我区中海油、科试中心等企业参加,培养提高了企业家的战略眼光、经营理念,更能适应经济国际化和企业转型升级;同月,钟楼经信讲坛在开发区举行,全区70家工业企业参加,我局为企业进行了相关政策的宣讲培训;4月,常州市第二期工业领军企业总裁高级研修班在清华大学举办,我区东风、岩松、西电等7家企业积极参加,进一步拓宽企业家经营途径;6月,我局联合金融办组织钟楼区中小企业场外市场融资培训,共组织50余家区中小企业参会,为企业拓宽融资渠道。
2、组织参展拓展市场。2月组织3家企业参加在南京举办的产业国际化转移对接会;4月,组织4家企业参加江苏产品万里行杭州展销会,组织7家企业参加2013年省新技术新产品推广应用展洽会;5月,组织10家企业参加中国(昆山)品牌产品进口交易会;6月,组织企业参加第八届APEC中小企业技术交流展览会,组织7家企业参加省经信委和香港贸发局在南京共同举办“转型升级•香港博览”系列活动;通过多方组织企业参与各类型会展,为区内企业拓展国际市场、丰富和优化客户群搭建了有效平台。
3、规范担保行业发展。3月,完成对我区3家融资性担保公司(友邦、润泽、钟楼)的许可证年度检查工作;4月,组织担保公司进行高管人员培训;5月,对我区担保公司展开非法融资地毯式排查工作,通过此次排查我区未发现非法集资行为。每月12日前做好融资性担保企业担保信息系统的催报工作,对我区经融资性担保公司做好数据监管和规范经营。
三、强技改重项目,增强工业发展后劲
1、推进重点工业项目协调服务
今年,按照区政府对区重点项目及市“双百”工程项目的督察要求,我局每月到项目现场一次,深入企业了解情况,掌握第一手资料,实行一企一策,分类指导,跟踪服务,千方百计为企业排忧解难,搞好协调服务工作。目前,我局已对全区的重点工业项目全部建立了信息项目库,并每月更新,对项目实施的进度、开竣工情况、存在问题、解决措施等情况清晰明了。
2、争取各级专项资金向上申报
为充分发挥财政专项资金的引导和杠杆作用,精准支持江苏省工业和信息产业结构调整优化升级,尽量扩大对企业的服务面,缩短办事程序,加快项目备案(核准)的速度,我局实行一条龙服务,从政策宣讲到项目备案(核准),材料申报,最终帮助企业获得各项政策支持。上半年,我局三大职能科室积极服务企业,帮助企业申报各类项目,预计可为企业争取1500万元资金扶持。企业发展类项目:帮助通力机电、裕兴薄膜申报省级企业技术中心;帮助精研科技、索拉菲斯申报省级科技型中小企业;帮助新能源汽车研究院申报国家中小企业共服务平台;帮助亚美柯、东风农机等申报省产业高端发展项目;帮助岩松金属、常松金属复合材料等申报省绿色发展推进类项目;帮助洛克电气申报省科技小巨人企业技改项目;帮助科达斯特恩、科研试制申报省生产性服务提速类项目;企业信息化类项目;帮助常州西电变压器、宝钢轧辊等七家申报了生产性服务业提速类、信息化引领类两个大类省信息产业转型升级专项引导资金项目申报。技术装备类项目:共备案(上报)申报省级扶持资金项目7项;帮助西林电镀、水利铸造申报国家“关小”补助资金项目;帮助精研科技申报技术改造类省项目;帮助贝斯塔德、通力机电申报工业装备类省首台套认定项目;帮助光明化工、晔泰精细化工申报省小化工关停整治项目;同时按照省淘汰落后产能要求,帮助西林涂饰列入了省淘汰落后产能计划,并已完成了设备关停,做好了项目的所有准备工作。
四、抓示范强基础,深入推进两化融合
1、两化融合示范试点工作。一是完成江苏省两化融合转型升级示范企业第一、二批申报工作。帮助宝钢轧辊、常州昊邦完成了申报,其中宝钢轧辊已顺利通过专家评审。二是完成省两化融合试点企业第一、二批申报工作。宣纳尔、丽岛新材料等九家企业参加了申报,其中第一批申报的宣纳尔、丽岛新材料、红梅乳业三家已获省两化融合试点企业称号。三是完成了工信部2014年两化融合管理体系贯标试点企业和服务机构的申报工作。常松金属复合材料被评为国家两化融合管理体系试点企业。四是深入开展“两化融合”进百企活动。积极走访企业,了解企业信息化水平、信息化项目建设情况,向企业宣传政策,送服务上门,与“两化融合”咨询组专家一起对宝钢轧辊进行了走访服务。
2、电子商务推进工作。我区企业中环互联网信息技术有限公司成为首批7家市电子商务人才培训基地认定企业之一。
3、信用贯标培育工作。我区常州宣纳尔新能源科技有限公司、常柴股份有限公司等27家企业参加省信用管理贯标检查并顺利通过。
五、控能耗汰落后,推动能源资源节约
按照省、市政府对化工专项整治工作的要求,结合我区实际,年初,对开发区、各街道的化工生产企业进行了再次调查摸底,明确了2014年全区关闭化工生产企业2家的工作目标,提出了完成任务的时序进度。同时要求,专项整治过程中,全区化工生产企业管理水平、安全环保节能保障能力必须进一步得到明显提升。到目前为止,已经完成2家企业的整治工作,提前完成了年度整治目标。
节能降耗管理方面,围绕重点调产项目,调整产业结构,加强节能管理,重点是加强节能指标跟踪监测,确保全年完成节能降耗目标任务。上半年,已经实施了能源审计企业3家,节能监测企业6家,清洁生产企业1家,万家企业能源管理体系建设2家,资源综合利用企业1家,淘汰落后用能设备50台套,有效促进企业节能降耗的积极性和主动性。
六、抓党风重效能,保证队伍清正廉洁
1、党务政务管理工作。开展党的群众路线教育党建工作,完成上半年党费收缴及去年的返还工作,落实区党训党员发展衔接工作,开展档案整理归档工作。
2、财务资产管理工作。一是财务会计方面。积极做好增收节支,合理使用各种经费。按月做好经信局的财务报账工作;认真完成财务月报和税务申报;按季做好经济和信息化服务中心、局机关工会的财务结报;做好机关、事业、企业的工资发放、资金收付、调拨;按时完成所得税年度决算及下年度所得税征税方式的重新核定。二是资产管理方面。严格内部资产的监督管理、协调维护、淘汰更新,确保应收款项的及时到账、盘活闲置资产。
3、人事保障管理工作。一是人事劳资方面。按时完成机关、事业人员级别工资滚动升级及两年升档的调资工作;认真细致完成常州市机关事业单位人事编制信息管理直联系统客户端的安装、维护;认真完成人事编制系统加载工资模块的软件操作,实现了公务员编制的在职、退休人员工资横卡电子化管理;认真完成各种月、季、年报(干部、工资报表、劳动情况表等)、调查表、信息核查表(在职、退休、遗嘱,机关、事业、企业);认真完成资产公司、荣华楼的劳动用工年检工作。二是社保医保方面。按月做好社保医保的结算工作;认真完成机关、事业、企业人员社医保人数、基数上年度自查、本年度调整工作。
4、信访维稳遗留问题协调工作。热情接待每个上访人员,耐心倾听、认真解释、明确告知、积极调解,妥善协调处理改制企业遗留的老大难问题。上半年,接待来访人员93人次,接听电话访33次,市退管中心转办的信访3件,其中,1件圆满答复信访人,得到信访人的好评,还有2件正在积极办理中;认真细致完成科试中心249个退休人员退休工资的发放工作。
下半年工作重点
一、以合理科学规划为统领,强化工作目标管理
1、开展经济社会发展目标管理。对照“十二五”规划确定的指标目标和工作任务,科学、系统开展规划实施情况评估。对现代化指标体系设计到经信局的指标开展有效管理,制定责任方案、落实责任人,根据责任方案,强化部门间沟通,适时掌握指标运行动态,为区领导掌握经济运行态势发挥参谋作用。
2、系统推进各项牵头管理工作。发挥好牵头和统筹协调作用,整合提升开发区、街道的主体作用,合理分解市、区考核工业经济发展的各项任务,系统推进工业转型升级、固定资产投资、产业基地等管理工作,强化每月报表、季度会议、年中点评、年终考核等工作抓手,联合区效能办、发改局等部门开展跟踪督查,调动工作积极性,狠抓任务落实,力求取得更好的成绩。
二、以扩大有效投资为目的,服务重大项目推进
1、紧抓计划管理。围绕年度固定资产投资目标,强化重大项目支撑,优化重大项目结构。密切与区机关各部门和各项目实施单位的联系。加强重大项目的跟踪和服务,特别是推进东风农机的轮拖、装载机、高速插秧机及配套机具扩能项目,以及亿灵伟业的新型纤维材料,精研科技的生产线二期建设等重大战略性产业项目的实施进度。
2、紧抓节点控制。按照“已供地抓开工、已开工抓竣工、已竣工抓产出”的要求,对项目建设实施进度管理。特别是要把项目拿地审批后的开工建设作为项目推进工作的铁目标、硬任务,深化推行项目节点对账制度,强化项目全过程关键节点管理,促进项目建设提速增效。联合有关部门,对形象进度滞后、投资偏慢的项目及时进行督查促进。
3、紧抓项目服务。积极发挥协调作用,实施靠前服务,着力保障重大项目推进过程中的水、电、气等要素配套,帮助项目单位做好项目报批催批的协调工作,特别是重大项目备案批复、开工报告等。努力做好重大新建项目的服务工作。
四是抓合力推动。协调全区各部门共同参与和服务重大工业项目建设。组织银企对接会,协调项目单位建设过程中碰到的资金问题。充分发挥区重点项目审批代理服务办公室的功能,项目建设提供从立项至开工的全程代理服务,组织竣工验收专题辅导会、项目单位间学习交流会等,提高项目建设单位现场管理、安全生产等方面工作水平。
三、以稳增长促转型为方向,提升经济发展质量
1、培育和发挥优势企业带动作用。在抓好龙头骨干企业跟踪服务的基础上,启动实施高成长型企业培育工程、产业链建设和做大做强传统产业,建议建立区领导联系、部门负责制度,集中必要资源要素,强化针对性扶持,为重点企业培育提供后备力量。关注中小微企业发展,加快小微企业集聚区建设,积极化解一批优势小微企业用地问题。大力排摸和促进中小微企业技改投入,鼓励技改投入,促进工业化和信息化融合,提升企业的市场竞争力。
2、举措创新优化发展环境。深入开展服务入企活动,强化大企业沟通,深化中小企业互动,注重解决实际问题。落实各级各类支持企业政策,健全工业经济服务平台和运行预测机制,掌握工业经济运行动态。积极引进和发展管理咨询企业(机构),推广一批企业管理创新示范成果,引导企业强化成本、现场、人才与品牌管理创新。
四、以资源节约集约为根本,推进节能降耗工作
加强对重点用能企业的跟踪与考核,注重对万家企业能源管理体系建设的跟踪服务,积极落实平安电力各项措施,鼓励节能技改,推行节能技术,实施综合利用,推进循环经济,坚持产业转型升级、走绿色发展道路,加快淘汰落后,调整产业结构。
五、以群众路线教育实践活动为路径,加强党的建设
1、强化品牌建设。进一步深化党建服务品牌,转变机关作风,推进效能建设,严格执行局机关规章制度,紧紧围绕“企业服务月”活动,实施“服务企业、服务项目、服务发展”的三服务工程。切实发挥经信部门的桥梁纽带作用,当好企业动态的信息员,转型升级的辅导员,项目建设的协调员,关爱企业的服务员,攻坚克难的战斗员。
2、强化廉政建设。认真落实党风廉政建设责任制,突出惩防体系建设,促使我局领导班子和局机关全体工作人员进一步增强服务意识、责任意识和廉政意识,以过硬的作风、良好的形象、奋发有为的精神状态,为推动全区经济社会又好又快发展,圆满完成全年目标任务作出应有贡献。