各街道计划生育服务站：
2014年是人口计生事业面临机构改革和生育政策调整双重考验的一年，也是实施“十二五”规划的重点突破年。全区人口计生工作要认真贯彻党的十八大和十八届三中全会精神，以落实“单独二孩”生育政策为重点，以党的群众路线教育实践活动为契机，主动作为，开拓创新，全面提升人口和计划生育依法行政、社会管理和公共服务水平，促进人口长期均衡发展。全年目标任务与工作安排如下：
目标任务：2014年，全区出生政策符合率达99%以上；人口信息化建设达标率达95%以上；家庭健康服务覆盖率达90%以上；孕前优生健康检查覆盖率达90%以上；流动人口管理服务率达94%以上；人口和计划生育奖励优惠政策兑现率基本兑现；常住人口出生性别比在保持正常的基础上，同比有所下降；人口和计划生育事业经费区级财政年人均投入达12元以上。
（一）突出一大重点，稳定人口计生事业。根据省、市相关决策部署，按照“总体稳定、城乡统筹、整体推进、协调发展”的原则，稳妥扎实有序的组织实施“单独二孩”政策。
1. 加强预测监测。通过电话、上门走访等方式对符合政策的“单独”夫妇做抽样调查，掌握辖区范围内“单独”夫妇的生育意愿，并进行出生人口监测预警，做好新政实施后的出生人口预测预报工作，为政府合理配置公共服务资源提供依据，为更好地应对就学、就医、就业等一系列问题做好准备。
2. 加强宣传培训。充分利用公告栏、计生网站、社区电子屏、智慧社区平台等大力宣传“单独二孩”计生新政细则、注意事项及孕前优生健康检查的重要性，引导群众错开补偿性生育高峰。对全区所有基层计生工作人员及志愿者进行系统培训和详细解读，让他们更准确、更深入地了解新政细则，为群众提供更为精准、贴心的服务。
3. 加强服务管理。针对新政实施后带来的高龄产妇增多等情况，加强生育技术服务指导，大力普及孕前优生知识，实现孕前优生健康检查全覆盖，预防高危妊娠，减少出生缺陷，提高出生人口素质。广泛听取群众和基层工作人员的意见建议，简化办证手续，做好再生育审批工作。严格控制政策外生育，严肃查处违法生育行为，保证生育政策执行的严肃性、稳定性、连续性。
（二）夯实两大基础，强化为民服务优势。坚持稳定压倒一切的方针，坚持“两手抓”，一手抓工作队伍基础，确保干部思想不乱、队伍不散；一手抓工作环境基础，确保服务环境更加优质，服务更上水平。
1. 加强计划生育工作队伍基础建设。一要加强党风行风建设。以“党的群众路线教育实践活动”为契机，切实转变计生工作作风，树立为民务实清廉的良好形象。二要加强基层队伍建设。组织开展全区计生干部业务培训工作，增长人口计生干部的智慧，增强服务育龄群众的能力，保持队伍的旺盛战斗力。三要加强协会组织建设。重点推进流动人口集聚地、高校计划生育协会组织建设，扩大基层计生协组织网络的覆盖面，加强工作指导，督导规范化建设，提高群众自治水平。
2. 加快计划生育工作环境基础提优。一要加快信息服务水平提升。对全员人口、药具、流动人口等信息系统进一步优化、完善，确保信息系统高效运行。二要加快世代服务转型提质。进一步拓展“六位一体”的人口与家庭公共服务职能，促进全区人口和计划生育服务体系逐步实现城乡一体化、服务均等化、全程信息化。三要加快依法行政工作提严。深化“阳光计生”行动，健全信访维稳机制，加强对社会抚养费征收工作的管理，规范生育秩序，保持对“两非”行为的高压态势。
（三）做优三大实事，提升和谐计生氛围。进一步健全家庭发展促进的机制体制，提升计划生育管理服务水平，促进公共服务均等化，满足人民群众新需求。
1. 扎实落实利益导向政策。2014年预计利益导向投入经费不少于1500万元，其中兑现2010年10月至2012年其他持证退休人员的一次性奖励金1000万元，农村部分计划生育家庭奖扶金65万元，计划生育特别扶助金400万元。进一步健全完善计划生育公益金管理使用制度，拓展计生困难家庭的帮扶渠道。
2. 长效推进特殊家庭帮扶。全面贯彻落实国家卫生计生委等5部委《关于进一步做好计划生育特殊困难家庭扶助工作的通知》要求，建立部门政策协调机制，新建1-2个计划生育特殊家庭心理关爱基地，完善运作机制，真正发挥其心理关爱阵地作用。通过政策扶持、志愿者结对、专业机构援助等多种形式，引导和扶持民间团体和志愿者参与计生特殊家庭帮扶服务，建立生活照料、养老保障、精神慰藉等长效全覆盖的特殊家庭帮扶模式。
3. 继续深化“人口家庭幸福工程”。倡导新型家庭人口文化，继续实施免费优孕助孕项目、婴幼儿早期发展指导、青少年健康人格促进、避孕节育生殖健康、中老年健康促进、新市民康健计划、生育关怀帮扶、特殊家庭帮扶“八大项目”。组织特困家庭及无业失业已婚育龄妇女“两癌筛查”；年内完成免费孕检目标人群1000人次，推广“婚孕检一体”模式；拓展“太阳花”青春健康教育基地，扩大“同伴教育”宣教力度；新建1家企业外来工健康促进平台“康健驿站”，促进流动人口身心健康、社会融入和自我维权。
附件：《2014年钟楼区人口计生重点工作任务分解表》
钟楼区人口和计划生育局
附件
2014年钟楼区人口计生重点工作任务分解表
序号
主要任务
完成时间
任务要求
责任单位或部门
相关单位或部门
1
下达2014年人口和计划生育目标任务。
6月
规划统计
2
开展育龄妇女电话随访调查。
每季度一次
3
核查流动人口随迁子女信息并登记入库。
6-7月
各街道计生服务站
4
加大人口监测预警力度，积极做好单独两孩新政实施后数据测算。
全年
5
进行违法生育案件查处和社会抚养费征缴。
全年完成20例以上征收案件
政策法规
6
开展流动人口服务管理示范市场创建。
加强与市综治、公安、工商、商务协作，通过市场创建流动人口服务管理示范市场，加大对市场流动人口的服务管理工作。
流动人口
各街道计生服务站、相关市场
7
开展“真情关爱、服务均等”主题宣传服务月活动。
一季度
结合“春风行动”、各类招聘会和综治“宣传月”活动，利用各种媒体加大流动人口政策宣传力度。
8
“康健驿站”建设。
新建1-2家，有效运行已建成的1家。
北港街道计生服务站
9
开展单独两孩政策宣传。
宣传教育
10
亮化提升原有生育文化园。
对原有的生育文化园、文化街、文化长廊陈旧的户外宣传产品进行更新和效果维护。南大街中意社区生育文化园达市生育文化园示范标准。
11
全力推进孕前优生工作。
完成全年1000人次指标。
科技
12
组织两癌筛查。
5-10月
组织发动特困家庭及无业失业已婚育龄妇女参加“两癌筛查”。
13
开展计划生育特殊家庭系列帮扶活动。
组织计划生育特殊家庭常州一日游；购买计划生育特殊家庭综合保险；引导和扶持民间团体和志愿者参与计生特殊家庭帮扶服务。
政策法规 协会
14
培育申报市级生育关怀帮扶基地。
有效运行已建成的生育关怀基地，年内新建1个市级生育关怀帮扶基地。
协会
15
陈渡新苑社区“春晖家园”建设。
永红街道计生服务站
16
推广“太阳花”青春健康项目。
组织开展同伴教育进社区、进高校活动。
17
组织业务培训。
4-5月
办公室
18
开展党的群众路线教育实践活动。
3-9月
19
开展“群众工作带头人”工作。
