开发区管委会、各街道办事处，区各办局、直属单位：
《常州市钟楼区市场监督管理局主要职责内设机构和人员编制规定》已经区政府批准，现予印发。
常州市钟楼区政府办公室
2015年2月27日
常州市钟楼区市场监督管理局
主要职责内设机构和人员编制规定
根据《中共钟楼区委、钟楼区人民政府关于印发〈钟楼区人民政府职能转变和机构改革实施意见〉的通知》（钟委发[2015]5号）文件精神，设立常州市钟楼区市场监督管理局，为区政府工作部门，挂常州市钟楼区食品药品监督管理局、常州市钟楼区食品安全委员会办公室牌子。
一、主要职责
（一）贯彻执行国家和省、市有关工商行政管理、质量技术监督、食品药品监督管理、食品安全等方面的法律、法规、规章和方针政策；拟定本区工商行政管理、质量技术监督、食品药品监督管理等方面的政策和规划，并组织监督实施。
（二）制定并组织实施市场监督管理事业发展规划；参与制定商品交易市场发展规划；负责辖区内市场监督管理信息化建设工作。
（三）负责涉及工商行政管理、质量技术监督和食品药品监督管理的各类行政审批、行政许可及备案并监督管理。
（四）负责市场管理，规范和维护市场经营秩序，依法承担市场和网络商品交易行为及有关服务行为的监督管理；组织开展食品药品和商品质量抽检、监管并发布抽检信息；按规定依法查处违反工商行政管理、质量技术监督和食品药品监督管理的法律、法规、规章的行为。
（五）负责经纪机构、经纪人和经纪活动以及直销企业、直销人员和直销行为的监督管理；依法开展不正当竞争、违法直销和传销案件等经济违法行为的查处。
（六）负责实施合同行政监督管理，组织拍卖行为监督管理，负责动产抵押登记管理，负责查处合同违法行为。
（七）指导广告业发展，负责广告活动的监督管理工作，依法查处广告违法行为；负责商标管理工作，组织实施商标知识产权战略，依法保护商标专用权和查处商标侵权行为，协调处理商标争议事宜，推荐省、市著名商标和知名商标，依法保护特殊标志、官方标志。
（八）负责组织开展企业信用体系建设，组织指导企业、个体工商户、商品交易市场信用分类管理，研究分析并依法发布市场主体登记注册基础信息，为政府决策和社会公众提供信息服务；负责个体工商户、企业经营行为的服务和监督管理。
（九）依法承担消费者权益保护职责，建立消费者权益保护体系，组织指导消费维权工作；负责涉及工商行政管理、质量技术监督、食品药品监督管理的投诉和举报工作。
（十）综合管理和指导全区质量工作。推进质量强区建设，组织实施质量奖励制度；推进名牌发展战略，实施质量信用体系建设工作；参与重大工程设备质量监理制度；负责工业产品生产许可证管理工作。
（十一）负责辖区内产品质量安全监督工作。制定全区产品质量监督检查计划，组织对产品质量实施监督检查；组织对产品质量监督抽查不合格企业的依法处理；协助实施缺陷产品召回制度。
（十二）负责统一管理辖区内标准化工作。组织监督国家标准、行业标准和地方标准的贯彻实施，组织实施技术标准战略，推广采用国际标准和国外先进标准；管理企业产品标准备案；组织管理地理标志产品保护工作；管理辖区内组织机构代码和商品条码工作。
（十三）负责统一管理辖区内计量工作。推行国家法定计量单位。依法管理计量器具及量值传递和比对工作，负责规范和监督市场计量和商品计量行为。
（十四）承担辖区内特种设备的安全监察、质量监督工作。组织对特种设备生产、经营、使用单位和检验、检测机构实施监督检查；监督检查高耗能特种设备节能标准的执行情况；组织开展特种设备安全宣传工作，组织开展特种设备应急管理，参与特种设备安全事故的调查处理，及时处理特种设备安全隐患的举报投诉。
（十五）负责管理合格评定工作。负责组织实施检验机构的监督管理工作；依法实施强制性认证产品、自愿性认证产品以及各类体系认证的监督管理工作；监督管理认证工作机构，规范市场认证行为，指导辖区企事业单位开展认证认可活动。实施对能源效率标识的监督检查。
（十六）推动建立落实食品药品安全企业责任主体、各级政府负总责的机制，着力防范区域性、系统性食品药品安全风险；推进市场监管领域社会共治机制，建立健全市场主体社会信用体系，完善质量检验检测技术支撑保障体系。
（十七）承担区食品安全委员会办公室的日常工作。负责食品安全监督管理综合协调，推动健全协调联动机制。
（十八）依法承担食品生产、流通及餐饮服务的监督管理职责；掌握分析食品安全形势，完善应对措施；建立食品安全隐患排查治理机制；制订食品安全检查年度计划、整顿治理方案并组织落实。
（十九）推动食品药品评价体系、检验检测体系、电子监管追溯体系和信息化建设；开展食品药品安全宣传、教育培训；推进食品药品质量安全诚信体系建设；负责食品药品安全事故应急体系建设，组织和指导食品药品安全事故应急处置和调查处理工作。
（二十）负责药品、医疗器械质量安全的监督管理。监督实施药品、医疗器械生产、流通、使用方面的质量管理规范；监督实施国家药品、医疗器械标准，组织开展药品不良反应和医疗器械不良事件监测；配合有关部门实施国家基本药物制度；组织实施处方药和非处方药分类管理制度。
（二十一）监督实施保健食品、化妆品标准和技术规范；组织实施保健食品、化妆品安全性检测和评价、不良反应监测。
（二十二）指导与工商行政管理、质量技术监督、食品药品监督管理业务有关的机构和社会团体的工作。
（二十三）承办区委、区政府和上级主管部门交办的其他事项。
二、内设机构
根据上述职责，区市场监督管理局设13个内设机构：
（一）办公室
负责机关文电、保密、保卫、档案、统计、信访、会务等工作，负责局内装备、固定资产的管理工作，指导协调政务工作和信息化建设，建立健全局各项规章制度；负责人大代表建议和政协委员提案的办理工作；承担机关综合性调研、政务公开、督查、信息、新闻宣传等工作；负责重要会议和活动的协调、组织安排、接待服务等工作；联络和协调局内各部门工作；负责后勤保障工作；负责编制、审核机关、派出机构和所属事业单位事业发展计划及基本建设计划；负责财务经费预（决）算编制、会计核算和财务管理工作；指导所属事业单位、社会团体、学会、协会的财务、会计工作；负责对所属事业单位和社会团体财务收支审计工作，参加对所属事业单位和社会团体领导干部经济责任审计工作；办理领导交办的其他工作。
（二）组织人事科
承担局机关和派出机构的机构编制、人事管理、干部管理、劳动工资、队伍建设等工作；负责全局基层建设工作；承担全局精神文明建设工作，组织实施全局评选表彰；组织、指导全局教育培训工作；负责离退休干部的日常服务、管理、活动安排等工作，协助离退休干部党支部做好政治思想工作；负责局机关和所属事业单位的党建工作；完成局党工委交办的其他工作。
（三）政策法规科
指导推进依法行政工作，组织落实行政执法责任制工作；组织开展行政执法监督和听证工作；承担规范性文件审查、清理工作；承担或参与有关行政复议、行政应诉和赔偿工作；承担行政处罚案件的核审和听证工作；负责政策法规研究、组织指导本系统法制宣传、培训和普法工作。
（四）行政审批服务科（挂注册登记科牌子）
负责工商行政管理、质量技术监督、食品药品监督管理方面的各类行政许可审批事项的办理工作，核发各类许可证和营业执照，承办上级部门委托或授权的有关许可工作；负责辖区内各类市场主体注册登记信息的统计、分析，并协助做好公开工作；承担全区企业登记管理信息库的建立、维护。承担组织机构代码证申领、换证、年审等相关工作；负责驻区行政服务中心的窗口日常管理工作。
（五）市场规范管理科（挂商标广告监管科牌子）
拟订规范市场秩序的具体措施、办法；组织指导全区企业、个体工商户、农民专业合作社等市场主体的监督管理、年度报告和信用信息公示工作；依法指导、监督、清理查处无照经营；协调个体、私营企业发展和管理中的问题，指导民营经济协会的工作；承担商标监督管理工作，保护注册商标专用权，调处商标纠纷，管理商标使用许可及商标印刷工作，承担特殊标志、官方标志的使用管理和保护工作；拟订广告业发展规划、政策措施并组织实施，依法监督管理各类广告的发布和经营活动，组织实施户外广告登记及备案；指导查处虚假广告等违法行为。
（六）稽查科
承担指导、协调和依法组织查处违反工商行政管理、质量技术监督、食品药品监督管理等方面法律、法规、规章行为的执法工作，承办上级交办和部门移送案件；与有关部门配合开展行政执法专项整顿工作；负责协调跨区域执法和重大案件查处等工作；承担监督管理直销企业和直销员及直销活动工作。
（七）质量监管科
负责辖区内质量管理工作。推广先进的质量管理经验和方法；参与重大产品质量事故的调查；对实行生产许可证制度的产品进行监督；协助组织对产品质量进行监督检查和不合格产品后处理工作；协助组织管理辖区内的认证认可工作。
（八）标准计量科
组织实施标准化法律、法规；协助组织地方标准制定、修订工作；监督检查国家标准、行业标准、地方标准的实施；组织重要标准的宣传贯彻；组织推行采用国际标准和国外先进标准；管理企业产品标准备案工作；组织指导农业、工业、服务业标准化工作；根据上级的统一安排，管理辖区内组织机构代码和商品条码工作。
组织实施计量法律、法规；负责推行国家法定计量单位；依法管理计量器具；负责计量器具制造、修理许可证的管理工作；规范市场计量行为，组织计量仲裁检定；组织对商品量的计量监督。
（九）特种设备安全监察科
承担涉及特种设备注册登记、特种设备作业人员资质等行政许可事项。管理锅炉、压力容器（含气瓶）、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施、场（厂）内专用机动车辆等特种设备的安全监察、监督工作。对特种设备生产、经营、使用单位和检验、检测机构实施监督检查；监督管理特种设备检验检测人员、作业人员的资质考核工作；负责高耗能特种设备的节能监督检查工作；组织开展特种设备安全宣传和应急管理工作；参与特种设备事故的调查处理。
（十）食品安全综合协调科
负责食品安全监管综合协调；承担区食品安全委员会办公室的日常工作，以及对辖区内街道及有关部门履行食品安全监督管理职责的考核评价工作；承担食品药品安全统计工作，分析预测食品药品安全总体状况，参与制定、实施食品药品安全风险监测方案；推动食品药品安全应急体系建设，组织编制应急预案并开展演练，承担食品药品安全突发事故应急处置和调查处理工作，指导派出机构进行食品药品安全事件应急处置工作；负责组织重要节假日值班值守和信息报送工作。
（十一）食品安全监管科（挂保健食品和化妆品监管科牌子）
组织实施规定范围内各类食品的许可和备案工作；负责辖区内生产、流通、餐饮服务环节的食品及食品相关产品的安全监管、抽样抽检；监督实施相关环节食品安全管理规范；承担食品安全状况调查和监测工作；承担食品质量安全检验机构的监督管理工作；参与调查食品安全事故或事件，完成各项抽样抽检工作；实施重大活动的食品安全保障工作；依法开展保健食品监督管理，监督实施保健食品生产经营质量管理规范，负责保健食品安全监测与评价工作；依法开展化妆品生产经营的监督管理，监督实施化妆品生产经营质量管理规范；负责化妆品安全监测与评价工作。
（十二）药品医疗器械监管科
依法开展辖区内药品生产质量、经营、使用的监督管理及抽样工作，监督实施药品生产、经营质量管理规范；对放射性药品、麻醉药品、毒性药品及精神药品生产质量、经营实施监督检查；依法开展医疗器械生产、经营、使用的监督管理，监督实施医疗器械标准和医疗器械质量管理规范；负责本行政区域内药品不良反应及医疗器械不良事件监测管理工作；监督管理网络药品信息服务和交易行为；监督实施问题产品召回和处置制度。
（十三）消费者权益保护科（挂投诉举报中心牌子）
承担全区放心消费创建办公室的具体工作。拟订保护消费者权益的具体措施、办法；负责消费者权益保护工作，建立消费者权益保护体系，承担指导消费者咨询、投诉、举报受理、处理和网络体系建设工作；负责12315、12365、12331投诉举报指挥中心交办的工作，调解消费者与经营者发生的消费者权益争议，协调各有关部门做好消费者维权工作；负责对投诉、举报情况进行受理、分流、转办、督办、反馈、答复，统计、分析、发布投诉、举报情况，并对存在问题提出相关建议；指导区消费者协会的工作。牵头开展企业信用体系建设，实施信用分类管理；承担规范维护各类有形市场经营秩序工作；组织实施合同行政监督管理；开展合同争议行政调解；承担动产抵押物登记、拍卖行为监督工作；组织开展“守合同重信用”工作；承担监督管理经纪人工作；承担监督管理网络商品交易及有关服务行为的工作。
按有关规定设置纪委、监察室。
三、派出机构
根据市编委《关于同意设立常州市钟楼区市场监督管理局基层分局的批复》（常编【2015】54号）文件精神，设立常州市钟楼区市场监督管理局经济开发区分局，机构规格为正科级，挂“常州市钟楼区食品药品监督管理局经济开发区分局”牌子；设立新闸、五星、永红、南大街、荷花池5个基层分局，机构规格为副科级，名称统一为“常州市钟楼区市场监督管理局XX分局”，统一挂“常州市钟楼区食品药品监督管理局XX分局”牌子。均为区市场监督管理局的派出机构。
四、人员编制
（一）局机关人员编制
局机关行政编制为30名，行政附属编制7名。
领导职数为：书记、局长1名，副书记、副局长5名，纪委书记1名。
（二）派出机构人员编制
派出机构行政编制为57名，行政附属编制6名。
领导职数为：经济开发区分局局长1名，副局长1-2名；新闸、五星、永红、南大街、荷花池5个基层分局局长各1名。
五、附则
本规定由区机构编制委员会办公室负责解释，其调整由区机构编制委员会办公室按规定程序办理。
