2015年全区律师、法律援助、公证工作必须是:紧紧围绕区委、区政府中心工作,充分发挥律师、法律援助及公证工作在更好地服务社会经济发展、法治钟楼建设中的积极作用。进一步加快构建公共法律服务体系,深化律师制度改革,加强对律师、法律援助工作者及公证员的管理,认真履行法律服务职能,大力提升法律服务质量。
一、锐意进取,律师工作开创新局面
(一)坚持大局导向,引导全区律师服务社会经济发展和法治建设
1、积极动员和组织全区律师参与“法润钟楼·春风行动”,利用时点、节点开展法律咨询、法制讲座、法律援助等广大群众需求的法律服务,切实为广大人民群众特别是特殊困难群众提供及时有效的法律帮助,营造浓厚的活动氛围。
2、围绕全区经济工作会议提出的重点任务,引导广大律师积极拓展先进制造业、战略性新兴产业等领域业务,参与高端、知识产权、涉外法律服务市场竞争,服务企业发展,切实推动全区产业结构优化升级。
3、加快全区公共法律服务体系建设,推进政府购买公共法律服务。拟定《关于钟楼区政府法律顾问团建设的实施意见》、《“一村(社区)一法律顾问”实施意见》,协调区相关部门下发。
4、完善定期法律体检机制。将进一步深入产业集聚区和全区中小企业,开展“法律体检”活动,进行全方位的“法律体检”,找出存在的法律风险,做好经营管理的事前参谋、事中监控、事后补救等工作,并帮助解决商标注册、人事管理、合同纠纷、劳动争议、损害赔偿等方面的法律问题,促进企业健康持续发展。
(二)坚持依法监管,全面开展律师执业监督指导
5、严格标准、程序、纪律,完成好2014年度全区律师事务所管理情况和律师执业情况检查考核工作。指导各所开展律师事务所年度检查考核,协调市律师协会开展律师执业年度考核,进一步促进全区律师事务所规范管理、律师规范执业。
6、定期召开律师事务所主任例会,强化律师事务所主任管理职责,发挥主任在律师事务所基础管理中的作用。贯彻落实省、市律师管理工作会议精神,研究部署下阶段工作任务,交流讨论各所的心得体会,促进律师所的长远发展。
7、加强律师管理信息化建设。督促全区律师用好律师管理信息软件系统。健全律师事务所管理和律师执业档案,加强对全区律师管理信息报送工作的指导。
8、加强投诉查处力度。进一步完善司法行政与行业协会之间的投诉、查处机制,加大对违法违纪执业律师的惩戒力度,并建立投诉查处情况通报制度,发挥警示教育作用。
(三)坚持政治方向,大力加强律师队伍建设
9、加强职业道德、执业纪律教育。认真贯彻落实《关于加强江苏省律师行业诚信建设的意见》(苏司通〔2011〕106号),建立和完善律师诚信档案,实施诚信信息公开制度,制定有关办法,明确信息公开内容、途径和方式,促使其自觉维护职业操守。
10、加强律师行业党的建设,扩大党的工作覆盖面,切实发挥律师事务所党组织的政治核心作用和党员先锋模范作用。组织开展符合律师行业特点的主题教育实践活动,切实增强全区广大律师走中国特色社会主义道路的自觉性和坚定性。重视和培养年轻优秀律师入党,发挥他们的先锋模范作用。
11、加强对年轻律师的培养。要加大对青年律师的扶持力度,充分利用内部资源,开展传帮带作用,努力创造良好环境,积极组织年轻律师开展法律沙龙、辩论赛等活动,促进年轻律师健康成长。
二、勇于担当,法援工作迈上新台阶
(一)围绕民生,继续完善法律援助便民措施 12、充分发挥法律援助工作站和代办点的积极作用。贯彻执行《法律援助条例》和市法律援助中心的有关要求,积极推进援调对接机制建设,及时、快速、有效地化解矛盾纠纷。规范办案行为,咨询接待、援助审查、制作文书、指派承办各环节均做到热情、主动,审查严格程序合法。结案卷宗归档及时,装订有序。对援助案件承办人员实行职业道德和执业纪律教育,对受援案件实行跟踪回访制度,加强对法律援助案件的质量监督,不断完善办案质量监控体系,严格查处法律援助工作中的违规行为。 13、继续做好农民工等重点对象的法律援助工作。重点围绕解决拖欠农民工工资、工伤赔偿、劳动保护等问题加强法律援助工作,开展形式多样的法律援助关爱农民工活动,不断提高法律援助服务农民工的覆盖面和实际效果。同时加强老年人、未成年人、残疾人、妇女、军人军属等特殊群体的法律援助工作,帮助他们解决教育、就业、社会保障、医疗等民生方面的法律援助问题。
14、注重便民法律援助网络建设,不断增强法律援助组织能力。充分利用“12348”法律咨询热线平台,安排专职人员坐堂接听、服务,为广大市民提供优质的法律咨询服务和法律建议。严格考核法律咨询接待窗口和“12348”咨询热线平台服务质量,做到挂牌上岗、热情接待、办事认真、记录详细。让广大市民带着问题来,得到收获归。 (二)加强管理,不断提高法律援助规范化水平 15、加强思想政治教育,组织引导全区法律援助工作者学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神,牢固树立群众观点和宗旨意识,进一步改进工作作风,筑牢服务为民的思想根基。定期组织基层法律援助工作站、村(社区)法律援助工作联络点工作人员培训,突出教育培训的针对性和实效性,不断提高队伍的业务能力和水平。
16、提高法律援助办案质量。全面落实《办理法律援助案件程序规定》、《法律援助格式文书》等规定,完善案件质量标准和评估指标,健全完善办案质量监督管理机制和考核评价机制。 17、加强法律援助投诉处理工作。落实司法部《法律援助投诉处理办法》,完善我区法律援助投诉工作机制,规范法律援助投诉处理秩序,促进提高法律援助服务质量。 18、加强法律援助统计报表数据统计分析工作, 完善法律援助咨询类、案件类舆情分析报告制度,为政府部门决策提供参考依据。
(三)扩大宣传,进一步提升法律援助群众知晓率和满意度 19、加大法律援助宣传的深度、广度和力度,利用新闻、报刊、网络、电视台、电台,结合个案向当事人及周边群众宣传法律援助制度和法律知识,努力提高法律援助在社会各界的知晓率。定时定期有方向性地组织法制宣传活动,适时在外来民工密集的工地和社区、市民活动广场,有针对性地开展法律法规现场咨询和专题讲座。
三、突出重点,公证工作谋划新作为
20、加大公证工作宣传力度,提高群众对钟楼公证办事处的知晓率。各街道司法所要组织开展公证进社区(村)活动,上半年两月一次,下半年每季度一次。多渠道、多形式、多角度地宣传公证,扩大公证影响力,营造良好舆论环境,提升我区公证行业社会形象。
21、加强公证服务窗口建设,从基础设施、人员管理、业务管理、质量管理等方面入手,优化公证服务流程,提升公证服务品质。在开展公证服务中,加强与法律援助中心的合作,针对经济困难的群众,予以减免公证费用,使群众切实感受到法律的公平正义。
22、主动转变服务理念,创新服务形式,积极拓展公证领域。开通“公证绿色通道”,对老弱病残等特殊群体提供预约上门公证服务等便民利民举措,提高群众对公证法律服务的满意度。注重公证工作重心下移,将公证工作进一步深入基层,为促进钟楼经济建设大发展发挥法制公证的重要作用。