根据《常州市钟楼区财政局关于做好区级部门预决算信息公开工作的通知》要求，现将我局2015年部门预决算情况说明如下：

一、部门主要职责

    （一）贯彻执行国家、省、市内外贸易、国际经济合作的法律、法规和方针政策；拟定全区商贸发展计划，负责市场运行和商品供求状况监测，促进现代市场体系的建立和完善。

（二）负责推进全区商贸流通产业结构调整，巩固提升传统商贸业，指导商业网点布局，繁荣社区商业；推动连锁经营、商业特许经营、物流配送、电子商务等现代流通方式的发展；贯彻落实区委区政府促进市场物流、楼宇经济、服务外包等行业政策，促进生产性服务业发展。

（三）拟定和执行全区外贸出口年度调控目标，依法负责全区对外反倾销、反补贴以及保障措施的有关事务；管理出口商品商标注册登记后的有关事务；负责全区企业进出口贸易统计分析和进出口加工贸易的审核申报工作及机电产品进出口审查及管理。

（四）负责全区对外经济合作工作。负责审核、报批各类企业外经贸经营权；审核、报批区内企业在境外投资开办企业（金融企业除外）并实施监督管理；组织指导在境内外举办的大型外经贸交易会、展览会、展销会、洽谈会、招商活动等。

（五）负责指导、协调和管理全区利用外资工作。根据上级授权，依法审核外商投资企业的设立及变更事项；依法审核外商投资项目的合同、章程及其变更；依法监督管理外商投资企业执行有关法律法规和合同章程情况并协调解决有关问题。

（六）负责全区外事工作的管理。履行全区区域内国际友好交往、涉外领事业务、外国记者管理等外事管理职能；受理全区因公出国（境）团组初审工作。

（七）负责全区重大招商活动的组织工作以及招商引资的信息发布和统计报表工作；负责全区重大招商项目的相关服务工作。

（八）承办区委、区政府和市商务局交办的其他事项。

二、内设机构

（一）办公室

　　负责建立健全机关各项规章制度，负责重要文件和重要报告的起草工作；负责局机关财务、信息、档案、保密、后勤、网络、资产管理等行政事务工作；协助局领导管理机关日常事务，协调各科室工作关系；负责大型会议的组织和会议决定事项的督办；负责局机关人事管理、教育培训工作；负责日常党政事务的处理和局办公会议决议的贯彻、督办工作等。

　　（二）贸易科

　　承担全区商贸服务业（含餐饮、住宿业）、外贸进出口的行业管理工作。制订全区内外贸发展年度目标，做好内外贸统计、考核工作；分析全区内外贸形势，监测市场运行，提出相应的对策建议；参与全区各类市场的统一规划和管理，指导全区商业网点布局和社区商业发展；负责整顿和规范市场经济秩序、楼宇经济、生猪屠宰、酒类流通、再生资源回收等相关工作；负责各类企业进出口设备经营权的初审工作；负责全区外经贸企业进出口业务的指导、服务和管理；负责与海关、出入境检验检疫、工商等相关部门的沟通和协调工作，负责软件和服务外包工作的指导、服务和统计分析。

　　（三）外资科

　　负责指导、协调、管理全区利用外资工作；拟订全区利用外资的计划、规划；调查、分析、研究全区外商投资工作的情况和动态；负责提供外商投资政策咨询服务；负责外商投资企业设立、变更的材料审核、预审上报工作；协调外商投资企业批准证书的发证工作等；负责全区引进外资的统计工作。

　　（四）招商科

　　负责全区招商引资工作；编制介绍我区投资环境和政策的有关资料，提供外商投资咨询服务；参与重大招商活动的组织工作；负责全区重大招商项目的洽谈、跟踪、服务等工作，对项目引进过程中出现的问题和困难进行协调和处理。

　　（五）外事科

履行我区区域内国际友好交往、涉外领事业务、外国记者管理等外事工作；承办全区因公出国（境）团组的报批工作。

三、2015年度主要工作任务及目标

（一）产业引领、项目带动，突破招商引资瓶颈

顺应当前产业转型升级的迫切形势和资源集约化利用的发展要求，因势而变，顺势而为，着力突破招商引资、楼宇经济瓶颈，力争有所作为。

1、突重点。把招商引资日常关注的重点从偏重外资转变为内资、外资并重，坚持“有内则内、能外则外”的工作思路，引导全区把招商引资和协税护税相结合，招商的出发点重在搭建平台、做优功能、培育产业，招商的落脚点重在培育规模、做强企业、引进税源，以此带动全区经济工作理念的突破。

2、转思路。将招商引资的产业重点调整到关系钟楼未来发展的现代服务业上来，结合钟楼区实际，确定钟楼服务业招商的重点产业方向，制定切实可行的招商计划和推进措施。重点引进特色商业、贸易批发、投融资、电子商务、中介服务、文化创意、科技研发、市场物流等现代服务业，大力发展互联网新兴产业，繁荣商业街区，做特生活性服务业，做优生产性服务业。继续牵头大力推进楼宇经济发展，以此作为服务业招商平台，以提升楼宇入住率、注册率、税收贡献率为目标，夯实基础工作，拓展楼宇招商，培育特色楼宇。针对地块招商具有周期性特点，按照既定推进目标，不脱节、不松劲，继续推进成熟地块的招商推介；探索制造业招商的新思路，重点推进区外大型国企、民企和区内制造业企业的对接、重组、合作，推进部分街道标准厂房的标准化、精准化招商，引进都市型工业和研发科研机构项目。

（二）整合资源、拓展功能，打造特色楼宇经济

1、搭建平台，优化机制。完善楼宇经济服务机制，为楼宇发展搭建平台，构建良好的发展环境。进一步完善和优化“5+2”工作机制，明确职责分工，协调推进楼宇经济日常工作。

2、整合资源，大力招商。深化楼宇经济概念，强化舆论引导，加大宣传力度，不断提升楼宇的知名度和影响力。利用报纸、电视、网络等媒体，宣传区域内的商务楼宇。运用市场化运作手段，对重点楼宇进行专题报道。鼓励楼宇开发商、物业公司和楼宇企业引进市内外成熟型、成长性企业。

3、提高质量，拓展功能。充分利用钟楼区作为常州中心城区的有利条件，依托现有的产业基础，以商务楼宇为载体，结合城区产业发展特点，重点引进和培育特色商业、贸易批发、投融资、电子商务、中介服务、文化创意、科技研发等产业，繁荣商业街区，做特生活性服务业，做优生产性服务业。

（三）挖掘潜力、加强服务，扭转外贸下滑态势

1、加强扶持力度。认真落实相关扶持政策，确保政策早到位、资金早兑现、企业早受益；坚持开展 “双送”等政策宣讲行动，深入企业调研，靠前服务，定点挂钩，提振企业发展信心；同时，积极研究制定相关区级扶持政策，鼓励外贸企业能够更好地开拓国际市场。

2、强化平台作用。培育我区外贸特色亮点，进一步提升“华贸通”外贸综合服务平台建设水平和规模，引导中小企业与该平台对接，做大做专进出口业务，扭转全区外贸同比下降趋势。加强区农机出口基地平台作用，引导基地企业联合作战，强化产品出口，夯实外贸发展基础。

3、激发企业活力。引导外贸流通企业进一步创新经营理念、开拓业务领域，鼓励区内中小企业代理出口、开拓国际市场。同时，积极利用进口贴息等进口扶持政策，鼓励我区企业抢抓西方主要货币低值、设备贸易买方化市场的难得机遇，积极扩大先进技术和设备及重要原材料等进口，提升企业创新和竞争力。

（四）培育特色、做大规模，推进商贸流通发展

围绕提升商贸发展水平、巩固商贸中心区地位的目标，推进商贸业发展和繁荣。

1、引导商业街区走特色错位竞争之路。目前钟楼区已投入运行城市综合体有7个，5个在建。将积极引导和服务于各城市综合体建设和招商营运方，致力于打造商业街区和城市综合体特色。

2、密切关注商贸运行。加强对全区重点商贸企业市场运行监测，对商贸企业开展分行业跟踪，掌握行业形势和企业运营情况，听取企业意见建议。同时，将积极撰写商贸调研分析，编印《商务专报》，为区委区政府准确决策服务。

3、鼓励商贸企业做大做强。支持和引导商贸企业在品牌培育、公共服务平台建设、电子商务拓展、连锁网络发展等方面加大力度，延伸产业触角，做出产业特色，做大企业规模，增强企业市场抗风险能力。2015年争取商贸开票销售收入超10亿元企业达10家。

四、2015年度收支预算情况说明

（一）基本情况

钟楼区商务局为正科级行政机关，经费管理方式为财政全额拨款，部门预算包括：钟楼区商务局本级和下属事业单位钟楼区国际投资促进中心。

（二）收支预算

2015年，本部门（含钟楼区国际投资促进中心）支出预算总额349.19万元，资金来源为财政拨款。

1、功能科目支出 ：349.19万元

（1）“一般公共服务支出”236.45万元。

（2）“医疗卫生与计划生育支出”11.82万元。

（3）“社会保障和就业支出 ”7.11万元。

（4）“住房保障支出”30.81万元。

（5）“城乡社区支出”63万元。

2、主要收支内容：

（1）基本支出243.59万元；

（2）项目支出105.6万元。

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