开发区统计科、各街道统计办：
    现将市统计局《2014年全市统计工作要点》转发给你们，请结合实际，认真抓好贯彻执行。
　　特此通知。
   

    附件：2014年全市统计工作要点
                                                     常州市钟楼区统计局
                                                       2014年2月19日
附件：
                                                      2014年全市统计工作要点

    2014年是全面推进现代化建设的关键之年。全市统计工作的总体思路是：围绕服务建设苏南现代化建设示范区，把群众路线教育实践活动作为推动工作提升的重要机遇，突出改革创新主旋律，重点在服务业统计体系建设、十大产业链制度建设和综合数据管理平台建设上取得突破，继续推动数据质量、监测水平和服务能力“三个提升”，不断实现全市统计工作的新跨越。
    一、以服务转型升级为重心，完善统计调查制度
    1.初步形成相对完备的服务业统计调查体系。在“三经普”详实调查和加强服务业统计力量的基础上，构建以“专业整合、部门协作”为主的大服务业统计格局。制订出台常州市服务业统计调查方案，整合专业统计调查和部门统计资源，基本做到全社会、全行业覆盖。推进部门服务业统计联席会议制度化，利用部门行政记录及时更新维护服务业名录库，定期开展对服务业支撑指标的数据交换、运行监测和原因分析。健全金融、科技、文化等重点服务领域的调查制度和指标体系，及时发布相关统计信息，反映服务业发展亮点；探索电子商务、服务外包、楼宇经济等新型业态的统计调查方法，反映服务业发展新的增长点。强化考核支撑，将服务业统计数据作为评估各地服务业增加值的重要依据，提高各地区对服务业统计的重视程度。准确把握国家投资统计“一套表”改革具体方案和各试点区域改革推进最新情况，做好各项准备工作。
    2.建立健全特色产业统计制度。探索建立战略性新兴产业、十大产业链、健康产业等反映常州发展方向的特色产业统计制度，会同和配合相关部门尽快研究界定行业范围、确定企业名录、制定报表制度、部署统计调查，形成相对完整的指标体系和数据资料。以联网直报数据为基础，开展必要的补充调查，全面反映轨道交通、汽摩配、刀具、地板、传统工艺美术等特色产业集群发展状况。
    3.加大力度推进产业集聚区统计。继续推进产业集聚区统计机构建设，落实统计调查人员，逐步将产业集聚区的机构人员、基础建设、业务制度纳入政府综合统计管理体系。健全“一核八园”统计调查制度，规范园区统计基础，真实反映园区经济发展成效。创新集聚区统计调查方法，总结运用在“三经普”中形成的各种有效方式并加以规范，形成统一流程，统全统准聚集区经济总量和结构。
    二、以反映发展趋势为重点，强化统计调查监测
    1.强化现代化和“八项工程”的进程监测。根据苏南现代化和“八项工程”监测的新要求，构建“以反映常州实际为目标、以提高监测数据质量为核心、以部门分工负责为保障”的监测工作体系，完善牵头部门和责任部门定期报送制度，细化落实数据采集、汇总审核、比对分析、业务指导、上下沟通、资料报送、数据反馈等各个环节的工作，进一步整合部门统计资源，增强监测工作的联动性，提高监测服务效能，充分发挥统计监测评价的导向激励作用，全面系统反映常州现代化和“八项工程”建设的进程和成果。
    2.强化经济社会发展的运行监测。围绕“反映真实情况、分析真实原因”，进一步完善样本企业运行监测方案，增加行业覆盖面和样本监测量，增强监测数据代表性，及时反映企业经营现状和发展过程中遇到的实际困难，为政府决策提供真实依据。围绕区域经济发展定位和目标，加大对全市与周边城市、金坛溧阳与对标地区的对比分析，反映常州在区域竞争中的动态变化。围绕提高经济发展的质量效益，开展对行业成本要素、价格波动等因素对企业效益的影响分析，反映转型发展的变化过程。
    3.强化经济运行趋势的预警监测。建立生产资料市场数据模型，及时跟踪行业统计与市场相关产品的趋势变化，加大统计指标关联数据的监测分析。整合完善工业贸易景气调查、企业用工等调查制度，及时掌握微观企业对经济发展的预期和判断。探索建立用电量、运输量、景气度等经济发展先行指标的预警模型，增强对运行走势的准确研判和适时预警。
    三、以提升数据质量为核心，推进经济普查工作
    1.保证普查登记顺利进行。加强对普查登记阶段各环节工作的组织和检查，明确业务分工，强化技术培训，落实操作规范，保持各专业之间的协调，确保责任到位、工作到位、措施到位。科学制订工作预案，认真总结前两次普查工作经验，提前梳理普查登记中可能出现的各种情况和问题，积极准备应对方案和措施。继续加强宣传力度，通过宣扬先进典型事迹、曝光拒报瞒报违法案件，加大对普查对象的教育宣传，营造依法统计的良好氛围，保证普  查登记顺利进行。
    2.继续抓好数据质量控制。坚持把经济总量搞准、行业结构搞清作为经济普查数据质量控制的根本，制定普查主要数据质量审核办法，有效指导各级统计机构加强数据的审核把关，形成市、县、乡三级普查部门同步联审、同步纠错的工作机制，提高工作效率。继续完善主要指标的数据质量控制办法，加强对主要统计指标的评估审定工作，规范部门指标、支撑性指标在数据评估中的运用，提高数据评审时效，定期开展主要数据协调性分析。加大对各地区统计数据质量的考核力度，根据实际变化修订完善全市数据质量评估体系，推动将数据质量控制办法纳入全市党风廉政建设惩防体系。
    3.推动普查成果广泛运用。运用普查登记底册，优化基本单位名录库，注重加强新增“四上”单位的动态控制，确保应进尽进、应统尽统。积极做好普查数据提供工作，及时向社会发布普查数据公报，最大限度地扩大普查成果的受益对象。做好普查成果开发利用工作，制定科学合理的资料开发方案，提早确定课题开发的方向和方式，有计划、有组织地搞好普查资料开发。注重抓好普查指导员和普查员转化为协统员的衔接工作，建立起服务经济为主、中心城区为主、专兼职结合的协统员制度，实现基层网络建设保障经济普查，经济普查推动基层网络建设的既定目标。
    四、以实现顺畅管用为目标，持续基层基础建设
    1.倾力推进信息化。深入推进镇级统计综合管理平台建设，更新完善基本单位名录库、统计人员名录库、历史数据资料库、进度统计数据库信息。建立健全网上培训系统，通过业务视频在线学习、网上咨询平台、统计知识问答等，为基层和企业统计人员提供方便快捷的培训渠道。推进企业电子台账建设，实现统计电子台账与企业一套表的有效衔接，以信息化手段进一步规范企业的统计基础工作。强化对基层统计人员现代信息技术应用培训，分期开展网络管理、信息安全、数据库分析等计算机技能培训，不断提高基层统计人员的信息化应用能力和数据分析水平，积极培育既懂统计业务又懂计算机技术的复合人才。
    2.大力培育示范点。围绕在基层统计人员的编制建设、服务经济统计的体系建设、镇级综合数据的平台建设和关怀基层统计的制度建设四个方面，建设全省领先、顺畅管用的基层统计网络的目标，开展基层示范点创建活动，明确镇级统计机构、集聚区统计机构、协统员制度与企业统计规范化建设示范点的创建标准和目标，培育一批制度完善、人员稳定、工作规范的先进典型，定期总结交流基层建设经验，充分发挥先进典型的示范引领作用。研究制订基层基础建设以奖代补管理办法，加大对示范点的服务指导与支持力度，进一步营造关心统计、支持基层的社会环境。
    3.推进统计代理制。在先行开展城区服务业统计代理试点的基础上，认真总结经验，制订常州市统计代理工作推进方案，明确各辖市区发展统计中介服务市场的目标和要求，鼓励和引导基础薄弱的服务业单位自愿接受统计中介服务，有效解决基层统计任务重、人员少的矛盾。建立健全统计代理单位名录库，推动各地区组建民间统计调查机构，制定统计代理工作规程，规范代理行为。
    4.关怀基层制度化。继续深化对基层统计人员的人文关怀，制订基层统计关怀制度化实施意见，落实长效管理措施，通过节日慰问、生日祝福、体检休养等形式多样的方式，建立基层感情联络通道，切实温暖基层统计人心，营造拴心留人的统计工作环境。
    五、以强化服务职能为根本，打造统计服务品牌
    1.全力打造综合数据采集管理应用平台。学习兄弟城市综合系统建设经验，制订我市综合数据处理系统建设方案。在全面、详实的普查资料基础上，推动与工商、质检、税务等横向部门的单位基本信息交换，实现基本单位名录库的及时更新维护。推动与商务、交通、房管、人行等职能部门的统计业务信息交换，实现部门服务业数据的网络报送和实时共享。打造统计移动办公系统和数据发布系统，实现统计数据的便捷管理和快速发布。
    2.全力拓展社情民意调查评价功能。注重围绕政府职能转变开展调查评价，了解企业和群众对政府职能转变的认可度和满意度，汇总调查的建议和意见，供市委市政府决策参考。注重围绕民生实事推进开展调查评价，持续开展民生幸福工程监测，充分反映各地区各行业民生实事的进展情况与社会评价；紧扣社会公众热点、百姓关注焦点，查民情、汇民意，进一步畅通群众与政府沟通渠道。注重围绕重点项目建设开展调查评价，及时反映百姓意愿取向，有效实施舆论沟通，为项目顺利实施提供准确、有效的社情民意信息。注重围绕优化社会管理开展调查评价，了解不同社会群体对公共服务的需求和诉求，为政府推进公共服务均等化提供统计调查依据。
    3.全力丰富数据服务经济发展内涵。优化统计资料系列产品，进一步完善常规统计资料的指标体系，增加和补充反映经济发展新特点、新情况的指标和分类，提高数据发布时效性和有效性。完善联网直报平台信息服务功能，定期公布常规统计汇总数据、统计信息资料、统计分析资料及宏观信息和产业政策等，为满足各类企业的统计需求提供服务，着力提高党政机关对统计工作的认可度、企业公众对统计工作的认知度。
    六、以教育实践活动为契机，凝聚干部队伍能量
    1.认真组织群众路线教育实践活动。按照全市统一部署，科学制订以为民务实清廉为主题的群众路线教育实践活动方案，围绕培育“三有三适”统计队伍，建设服务型统计，明确活动目标要求和方法步骤，突出统计特色。认真把握教育实践活动的关键环节，广泛听取基层意见，及时梳理突出问题，认真落实即知即改。强调长效管理，注重总结实践活动中的好经验好做法，及时上升固化为推动工作的管理制度。
    2.加大力度繁荣统计系统文化。宣传基层先进典型，开展“常州最美统计人”宣讲活动，深入挖掘一批基层统计先进人物及事迹，充分调动广大统计工作者的积极性创造性，增强统计队伍的凝聚力战斗力。繁荣基层文化生活，编印统计文化杂志，组织微电影、DV自拍等反映统计人生活的比赛，展示统计人员精神风貌，宣传和弘扬统计文化。组织开展团队活动，在统计系统举办各类拓展训练、文体比赛等项目，在团队活动中强化责任心、凝聚向心力，激发统计人员的归属感和成就感。
    3.切实加强统计干部队伍能力建设。提升统计干部服务基层的能力，继续实施局领导联系基层统计机构工作制度，加大对基层统计的指导和服务；继续组织市局年轻干部与辖市区同志双向挂职交流，安排新招录人员基层实践锻炼，使年轻干部在实际工作中丰富阅历，增长才干。提升统计干部业务分析的能力，组织多层次培训，开展比学赶超主题竞赛活动，进一步形成团结协作、争优创先的学习氛围；继续开设数字音符讲堂，坚持四大小组学习制度，建立课题申报制度，鼓励各类自学教育，以学以致用为原则，不断提升统计干部看数据、懂数据和用数据的能力。提升统计干部学法用法的能力，加大与司法部门的沟通和联系，建立健全统计干部法律法规学习培训制度和重大事项决策法律咨询制度，进一步增强统计干部依法统计、依法行政的能力。
    4.切实加强组织建设和行风作风建设。围绕《江苏省统计条例》的颁布实施，及时开展宣传贯彻，增强各级各部门依法统计意识，切实提高统计数据质量和统计公信力。组织落实好《关于进一步加强干部队伍建设的意见》，不断改善统计干部队伍的知识结构、能力结构和年龄结构。强化机关内部管理，建立和规范统计数据上报、信息资料发布等工作的流程和管理制度，加强统计数据信息的统筹管理和审核把关。完善工作业绩定期考核评价制度和干部工作日志制度，健全考评结果运用体系，注重制度执行实效，充分发挥考核在干部管理工作中的导向、评价和监督作用。切实减轻基层负担，从紧控制调查项目和统计任务，统筹和整合业务培训项目，精简会议活动和文件数量，简化考核制度和评比方法。