服从和服务于全区经济社会发展大局，切实转变工作思路，抢抓招商引资，狠抓楼宇经济，突破外资瓶颈，加快发展开放型经济和现代服务业，力促外贸止跌回升，保持商贸健康稳定发展，努力开创商务工作新局面。

（一）产业引领、项目带动，突破招商引资瓶颈

顺应当前产业转型升级的迫切形势和资源集约化利用的发展要求，因势而变，顺势而为，着力突破招商引资、楼宇经济瓶颈，力争有所作为。

1、突重点。把招商引资日常关注的重点从偏重外资转变为内资、外资并重，坚持“有内则内、能外则外”的工作思路，引导全区把招商引资和协税护税相结合，招商的出发点重在搭建平台、做优功能、培育产业，招商的落脚点重在培育规模、做强企业、引进税源，以此带动全区经济工作理念的突破。

2、转思路。将招商引资的产业重点调整到关系钟楼未来发展的现代服务业上来，结合钟楼区实际，确定钟楼服务业招商的重点产业方向，制定切实可行的招商计划和推进措施。重点引进特色商业、贸易批发、投融资、电子商务、中介服务、文化创意、科技研发、市场物流等现代服务业，大力发展互联网新兴产业，繁荣商业街区，做特生活性服务业，做优生产性服务业。继续牵头大力推进楼宇经济发展，以此作为服务业招商平台，以提升楼宇入住率、注册率、税收贡献率为目标，夯实基础工作，拓展楼宇招商，培育特色楼宇。针对地块招商具有周期性特点，按照既定推进目标，不脱节、不松劲，继续推进成熟地块的招商推介；探索制造业招商的新思路，重点推进区外大型国企、民企和区内制造业企业的对接、重组、合作，推进部分街道标准厂房的标准化、精准化招商，引进都市型工业和研发科研机构项目。

3、建队伍。整合全区现有招商人员，并适当招聘人员，调整和充实全区招商队伍。加强招商队伍能力建设，加强招商人员工商税收、项目征地建设、外事礼仪、商务谈判、招商推介等专业培训，定期开展岗位练兵，提升招商人员实战能力和综合素质。

4、建机制。推进建立全区有效的项目招商和推进机制，区级相关部门、开发区、各街道建立联动机制，对招商项目实行“项目化管理”，做到“一项目一团队”、“一项目一对策”，形成有效的项目推进联动机制，促进项目落地。

（二）整合资源、拓展功能，打造特色楼宇经济

1、搭建平台，优化机制。完善楼宇经济服务机制，为楼宇发展搭建平台，构建良好的发展环境。进一步完善和优化“5+2”工作机制，明确职责分工，协调推进楼宇经济日常工作。

2、整合资源，大力招商。深化楼宇经济概念，强化舆论引导，加大宣传力度，不断提升楼宇的知名度和影响力。利用报纸、电视、网络等媒体，宣传区域内的商务楼宇。运用市场化运作手段，对重点楼宇进行专题报道。鼓励楼宇开发商、物业公司和楼宇企业引进市内外成熟型、成长性企业。

3、提高质量，拓展功能。充分利用钟楼区作为常州中心城区的有利条件，依托现有的产业基础，以商务楼宇为载体，结合城区产业发展特点，重点引进和培育特色商业、贸易批发、投融资、电子商务、中介服务、文化创意、科技研发等产业，繁荣商业街区，做特生活性服务业，做优生产性服务业。

4、打造特色，实现集群。走“打造专业楼宇平台，发展特色产业集群”的道路，引导相同或相关行业形成一批产业特征比较明显的特色楼宇，在企业间形成信息、资源共享，充分发挥聚集效应，使区域内产业集群化发展特色更加明显，不断提高楼宇经济能级。

（三）挖掘潜力、加强服务，扭转外贸下滑态势

1、加强扶持力度。认真落实相关扶持政策，确保政策早到位、资金早兑现、企业早受益；坚持开展 “双送”等政策宣讲行动，深入企业调研，靠前服务，定点挂钩，提振企业发展信心；同时，积极研究制定相关区级扶持政策，鼓励外贸企业能够更好地开拓国际市场。

2、强化平台作用。培育我区外贸特色亮点，进一步提升“华贸通”外贸综合服务平台建设水平和规模，引导中小企业与该平台对接，做大做专进出口业务，扭转全区外贸同比下降趋势。加强区农机出口基地平台作用，引导基地企业联合作战，强化产品出口，夯实外贸发展基础。

3、激发企业活力。引导外贸流通企业进一步创新经营理念、开拓业务领域，鼓励区内中小企业代理出口、开拓国际市场。同时，积极利用进口贴息等进口扶持政策，鼓励我区企业抢抓西方主要货币低值、设备贸易买方化市场的难得机遇，积极扩大先进技术和设备及重要原材料等进口，提升企业创新和竞争力。

（四）培育特色、做大规模，推进商贸流通发展

围绕提升商贸发展水平、巩固商贸中心区地位的目标，推进商贸业发展和繁荣。

1、引导商业街区走特色错位竞争之路。目前钟楼区已投入运行城市综合体有7个，5个在建。将积极引导和服务于各城市综合体建设和招商营运方，致力于打造商业街区和城市综合体特色。

2、密切关注商贸运行。加强对全区重点商贸企业市场运行监测，对商贸企业开展分行业跟踪，掌握行业形势和企业运营情况，听取企业意见建议。同时，将积极撰写商贸调研分析，编印《商务专报》，为区委区政府准确决策服务。

3、鼓励商贸企业做大做强。支持和引导商贸企业在品牌培育、公共服务平台建设、电子商务拓展、连锁网络发展等方面加大力度，延伸产业触角，做出产业特色，做大企业规模，增强企业市场抗风险能力。2015年争取商贸开票销售收入超10亿元企业达10家。

（五）加强管理、规范流程，创新外事工作格局

1、规范审批流程。结合实际需要，严格按照境外招商引资和招才引智出访计划安排表制定2015年境外因公出访计划，保证实施的团组在人数、经费等方面在市调整指标的框架内完成。

2、推进友城建设。继续推进区友好交往和友城建设，巩固现有成果，拓展日韩和澳新资源，有的放矢得寻找国际友城合作新对象。以文化、教育、科技、卫生、艺术等社会事业的发展，来更好地促进钟楼区经济发展和转型升级。

3、严格外事管理。严格涉外管理，提升服务水平，主动与企业、商会加强沟通，努力形成“大外事”格局。继续做好APEC商旅卡的宣传和推进工作，服务企业，满足外贸和外经的发展需求，促进钟楼区开放型经济发展。

（六）深化党建、把握重点，发挥组织引领作用

1、巩固教育实践活动成果。进一步认清“四风”问题的严重性、危害性、顽固性和反复性，增强自我警醒意识，杜绝闯关思想，破除教育实践活动就是一阵风的错误认识，做到活动虽然结束，但持续贯彻中央八项规定和反对“四风”不收场，锲而不舍、持之以恒抓下去。发扬“钉钉子”精神，一锤一锤接着敲，把钉子钉实钉牢，以实际行动巩固活动成果。

2、提高党建工作科学化水平。进一步指导非公企业加强基层党组织建设，正确处理数量和质量的关系，切实把好党员“入口关”。引导非公企业党组织强化服务理念，整合服务资源，提升服务功能，健全服务体系，拓展服务内容，以推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐，努力建设成为新型的服务型党组织。

3、大力加强党风廉政建设。在深入组织学习中央、省、市、区委有关党风党纪制度规定基础上，有针对性地开展反腐倡廉、预防职务犯罪、法制宣传等教育，切实增强党员干部从严治党意识、廉洁从政意识，进一步提高党员干部遵纪守法的自觉性和拒腐防变的能力，有效防范和杜绝违纪问题发生。

4、运用党建成果推进中心工作。进一步加强党组织建设，广泛深入学习习近平总书记在党的十八届三中全会、四中全会以及在群众路线教育实践活动总结大会上的一系列讲话精神，准确理解领会精神实质，增强思想自觉和行动自觉，以党建工作的不断强化和提升，引领和推进局中心工作和各项任务的完成，切实打造商务部门新形象。