2013年是“十二五”的承上启下年,由于宏观形势基本面没有改变,我区招商引资、外经贸发展及商贸运行工作仍将面临非常严峻的国际国内形势。我局将围绕区委、区政府“稳中求进快发展,忍痛转型勇突破”的发展主题,抢抓机遇,创新思路,突破瓶颈,乘势而上,实现开放型经济及其它商务工作的转型升级和争先进位。
(一)创新思路拓展有效招商。一是深度摸底理载体,有的放矢强推介。全面梳理招商载体。积极对接开发区、各街道及市各大投资公司,按三大产业分类梳理可用载体,做到心中有数,全盘皆知;二是拓展有效信息,加强考核力度。在围绕重点产业做好日常客商接待的基础上,积极利用好活动招商、驻点招商、境外招商等方式,进一步拓展以企招商、以才招商,有效储备招商信息。加强招商人员考核力度,在实行基础考核的基础上,研究有效项目信息专项考核的可行性,进一步创新考核机制。
(二)攻坚克难促进外资利用。一是突破重大项目,调优外资
结构。坚持把外资重大项目的突破作为确保外资总量、调优外资结构、提升外资质量的重中之重,着力引进一批引领符合我区产业发展方向、能影响产业区域性布局、拥有高端技术和关键产品的龙头企业,以及能耗低、污染小、知识密集度高的生产性服务业或其它新兴产业,致力于构建全区以服务经济为主体、高新技术产业为主导、先进制造业为支撑的现代产业体系。二是丰富利用外资方式,多辟渠道引外资。突出“以外引外”,鼓励现有外资企业增资扩股,积极拓展功能,提升产业规模和层次;突出“以民引外”,发挥区内民营企业优势,不断放大溢出效应,引导境外投资者以股权投资、并购重组、项目融资、技术合作等多种方式进入钟楼;突出“以企引外”,围绕重点行业引进对上下游产业链具有带动作用的知名企业,形成市场规模和技术领先优势;突出“以才引外”,以“市龙城英才计划”为平台,利用人才集聚产业,形成引资与引智的良性循环。
(三)内强外扶促进外经贸增长。坚持把稳外需作为稳增长的重要任务。一是拓宽渠道保增长。充分挖掘新进企业和新兴产业的出口潜力,积极动员和组织企业参加广交会等境内外知名专业展会,支持企业利用电子商务平台开拓新兴市场,引导外贸企业实施多元化市场战略,在巩固欧美、日本、香港等传统市场的基础上,加大对中东、东欧、东南亚、南美、非洲等五大新兴市场的开拓力度;二是瞄准高端促升级。发挥企业主体作用,推动外贸企业不断加大研发投入,培育自主品牌,努力提高出口产品的附加值和科技含量,加快推动出口加工贸易从产业链低端向高端攀升;三是创新举措强扶持。认真落实省、市稳定外贸增长的各项扶持政策,确保政策早到位、资金早兑现、企业早受益。建立健全重点企业联系制度,深入企业开展服务,全力以赴帮困解难;积极申报市级农机出口基地,为农机产业外贸出口搭建平台;四是加快步伐走出去。鼓励我区具有比较优势的企业通过“走出去”实施产业梯度转移和海外扩张,促进产业转移和升级;鼓励区域内有实力的企业通过直接投资、收购参股、合作合资等方式,获取国际先进技术和管理经验,实现跨越式发展。
(四)强化管理规范商贸运行。一是加强市场运行监测。继续关注重点商贸流通企业运行情况,开展商贸经济运行监测。指导城市商业网点规划、商业体系建设,做好酒类、再生资源回收备案等备案监督工作。二是加强“菜篮子”保障工程。关注食品安全,加强对北港屠宰场的日常监管,开展肉菜追溯系统体系建设实施前期筹备工作;有序开展区菜市场长效管理创先争优活动,积极参加全市菜市场“五比五赛”活动,加强菜市场的日常巡查和综合考评。三是引导商业街区错位发展。引导我区商业街区结合自身优势,找准市场定位,实现错位竞争,打造独特品牌,促进街区繁荣。同时,积极推进“网上南大街”项目建设,促进实体街区与电子商务的融合发展。
(五)提升服务创新外事格局。着力三大提升,构建三类服务,一是提升管理,在因公出访上保高效。严格按照《2013年钟楼区境外招商引资和招才引智出访计划安排表》,坚持“严格管理、控制总量、确保重点”的原则,确保团组顺利出访;二是提升质量,在为民服务上创品牌。积极争取省、市外办支持,助推我区企业走出国门出访考察,开展对外经贸交流合作;认真做好APEC商务旅行卡推广、办理、管理和服务工作;三是提升站位,在服务经济大局上求突破。借力友城,在项目合作商求突破,为我区扩大对外开放和“请进来”、“走出去”提供深层次的服务。
(六)分类定级深化党建服务。一是要深入学习党的十八大精神。深入学习党的十八大会议精神,专题研讨十八大报告中的新思想、新观点、新论断,进一步提高认识,统一思想,大力发扬理论联系实际的学风,真正将十八大精神落到实处;二是加强基层党组织建设。严格按照“基层组织建设年”分类定级的要求,深入查找基层党组织存在的突出问题和薄弱环节,实事求是分类定级,形成有效的组织考评体系;以纪检工作为抓手,大力推行党务公开,加强党风廉政建设和反腐败工作;三是开展特色活动,让机关党建服务商务工作。局党委将进一步深化“5A服务”品牌创建工作,采取专题讲座、技能比拼、参观考察等形式,营造学比赶超的积极氛围,提升人员素养,兑现优质高效的服务承诺。