一、指导思想

该方案是我区义务教育阶段学校进行办学水平自我评价、政府教育督导部门和教育行政部门评价学校的主要依据，制订该方案的目的是督促政府和教育行政部门加强领导，履行职责，办好每一所学校；督促、指导学校依法办学，遵循教育规律，深化教育改革，优化学校管理，扎实推进素质教育，促进全区义务教育阶段学校优质均衡协调发展；引导社会、家长用正确、科学的标准评价学校的办学水平，关心和支持学校工作；提高督导评估工作水平，促进评估工作科学化、规范化、制度化、人本化，建立以素质教育为核心的学校发展性督导评估体系。

二、评估性质

学校督导评估是对一所学校教育教学工作全面、系统的监督、检查、评估、指导活动，其过程体现行政的指令性、权威性、执法性，其结果体现评估的诊断性、发展性和综合性。

三、评估原则

1.参与式评估与专家评估相结合。督导评估要建立以专家评估为主导，以学校自我反思、自我评估、自我提升为主体的督导工作机制。评估过程要充分尊重学校的个体差异和办学自主权，指导学校依据自身的发展状况进行自我评价，充分体现学校在督导评估中的主体性和参与性。

2.静态评估与动态跟踪相结合。督导评估强调教育质量管理的全面性、全程性，通过评估指导，促进学校形成有利于办学质量、办学效益持续攀升的质量管理体系，既是对学校三年教育教学工作的全面评估，也是对学校办学水平、发展方向、发展过程和可持续发展能力的跟踪评估。

3.检查监督与服务指导相结合。督导评估既督促学校严格执行并全面落实教育法律法规、方针政策，规范办学行为，实施素质教育；又指导学校发扬成绩，正视问题，为学校又好又快发展出谋划策。

四、督导流程

钟楼区素质教育督导评估分学校自评、现场督导评估和回访督评三个环节，由钟楼区人民政府教育督导室负责实施。督导室要根据督导计划，在督前对被督导学校校长进行培训，提前30天下发督导正式通知，被督导学校提前7天在学校网站向社会和学生、家长公告。被督导学校须至少提前3个工作日向督导室递交自评报告及相关材料（编入《XX学校素质教育督导评估手册》）。

现场督导评估时间原则上为1-2天，专家组由专兼职督学、教育行政部门领导、教育教学研究人员及资深校长7－10人组成。主要工作流程为：

五、评估结果

按照《常州市义务教育阶段学校督导评估细则（2011年修订）》，评估工作分三个层级指标。A级指标5项，B级指标20项，C级指标30项，总分为100分；评估结果分为四个评价等级：90分以上为优秀，75-89分为良好，60-74分为合格，60分以下为不及格。无论是学校自评还是现场评估均采取定性与定量评价相结合的办法，在对三级指标定性等级判断的基础上确定实际得分。综合督导评估结果以现场督导评估与回访督评相结合，督导部门要通过书面报告的形式向政府、教育行政部门和学校报告最终督导评估结果，并向社会公布，结果将作为校长工作实绩考核和学校考评的重要依据。

被督导学校对督导评估报告有异议的，可在接到督导评估报告之日起的10个工作日内，向作出督导评估报告的教育督导机构申请复查。教育督导机构应当在收到复查申请之日起30日内作出复查结论。被督导单位对复查结果仍有异议的，可在收到复查结论之日起10个工作日内，向上一级教育督导机构或本级人民政府申诉。

六、附则

1．本方案适用于全区义务教育阶段学校。

2.本方案自2012年9月16日起施行。

3.本方案由常州市钟楼区教育督导室负责解释。

二○一二年九月十日