根据《国务院办公厅关于加强环境监管执法的通知》(国办发〔2014〕56号)、《省政府办公厅关于印发江苏省环境保护大检查工作方案的通知》(苏政传发〔2015〕12号)、《市政府办公室关于印发常州市环境保护大检查工作方案的通知》(常政办发〔2015〕27号)要求,我区从2015年2月起在全区范围内开展环境保护大检查工作。根据相关文件要求,此次环保大检查共涉及七个方面的内容,依据我区的实际情况,我区环保大检查工作主要涉及排污单位污染物排放状况、违法违规建设项目清理情况、工业园区污染防治情况、阻碍环境监管执法“土政策”清理废除情况、重点环境信访案件化解和突出环境问题整治情况五个方面,现将全年工作情况汇报如下。
一、领导重视、加强组织
我区高度重视此次环保大检查工作,区政府成立由分管副区长任组长、区有关部门分管负责同志参加的环境保护大检查工作领导小组,并制定了大检查工作方案,开发区、各街道也成立了相应的工作领导小组。领导小组先后召开了大检查工作动员会议以及推进会议。向开发区、各街道明确了“全面排查、摸清底数、梳理问题、分类处理、认真整改、确保安全”的总体思路,强调了此次大检查工作的重要性,传达了大检查工作的具体时间安排、检查内容、检查方式,提高了开发区、各街道对环保大检查工作的重视程度,理清了各项工作要求及安排,为大检查工作的顺利开展打下了良好基础。
二、具体工作开展情况
(一)调查所有排污单位污染物排放状况。区环保局、钟楼开发区、各街道共收到企业填报的《环境保护大检查企业自查申报表》1000余份,其中重点企业约120家。现企业自查阶段已全部结束,目前,各镇、街道正在开展企业的现场核查工作,企业正在进行环保大检查网上“一企一档”填报工作,全部核查及填报工作预计于2015年12月31日前全部结束。区环保局也对重点排污单位进行抽查工作,2015年至今,共出动1286人次,检查企业1286厂次。
(二)排查违法违规建设项目清理情况。我区对辖区内建设项目环境影响评价制度和“三同时”制度执行情况进行全面排查。重点检查未批先建、批建不符、久试未验、未经验收擅自投产、越权审批等违法违规行为。2015年全年,检查中共发现上述建设项目违法违规情况13件,对发现问题的企业,我区对其依法从严处理,对上述13件环境违法行为均进行了立案查处。
(三)排查工业园区污染防治情况。钟楼辖区范围内只有钟楼经济开发区工业园一个工业园区。我区会同钟楼经济开发区管委会对该工业园区进行了污染防治情况排查,该园区规划环评执行和环境防护距离落实,园区污水管网等环境基础设施建设、运行管理,环境应急预案编制等情况均按要求落实到位。
(四)检查阻碍环境监管执法“土政策”清理废除情况。经检查,我区未发现违法违规的“土政策”。
(五)排查重点环境信访案件化解和突出环境问题整治情况。截至2015年11月共受理信访726件,未发生到部、赴省上访情况,重复信访率较去年同期有所下降,信访满意率也超过83%,未发现近三年以来群众反复举报投诉的信访案件和长期未得到根治的突出环境问题。省环保厅2015年至今共交办24件信访件,均得到及时妥善处理。在下一阶段工作中,我区将进一步排查重点环境信访和突出环境问题,确保针对此类问题及时发现、明确责任、集中化解。
三、总结经验、推进工作
环境保护大检查活动开展以来,区环保局及各镇、街道高度重视,积极完善工作举措,工作全面深入推进,取得了阶段性成效。我区将总结前一阶段的经验与不足,不断完善工作方式,确保通过此次环保大检查工作,严厉打击环境违法行为,推动企业守法自律,形成良好的环境保护氛围。