2016年,区经信局在区委、区政府的正确领导下,以十八届六中全会精神和科学发展观为指导,紧紧围绕年初我区推进会上提出的“重点项目推进年”的总要求,聚精会神抓经济,一心一意谋发展,突出项目建设,加强运行协调,创优发展环境,服务企业发展。全局较好地完成了2016年各项工作任务,现将2016年工作总结和2017年工作思路汇报如下:
主要目标任务完成情况
一、经济指标预计完成情况。
1-9月,全区完成规模工业产值739.7亿元,同比增长4.24%,完成年计划的70.1 %,预计全年完成规模工业产值995.4亿元,同比增长4.1%;规模工业增加值168.3亿元,同比增长5.1%,完成年计划的75.5 %,预计全年完成规模工业增加值226亿元,同比增长5.2%;工业投入完成55.77亿元,同比增长5.38%,完成时序73.8%,预计全年完成工业投入74.4亿元,同比增长3.29%。
1-9月,全部工业实现开票销售385.5亿元,同比增长1.9%,完成时序72.56%,预计全年实现开票销售514亿元;完成工业应征税金8.35亿元,与去年基本持平;完成规模工业利税67.9亿元,同比增长8.1%,完成时序68.6%,预计全年完成规模工业利税89.06亿元,同比增长8.2%;固定资产投资抵扣增值税额预计完成1.58亿元,同比增长26.3%,完成时序105.3%,预计全年完成2.11亿元,已经提前完成年度目标任务。
二、重点工业企业支撑明显。
1-9月,全区产值超亿元企业已达到114家,其中5—10亿元16家,10亿元以上23家。114家超亿元企业完成的产值占规模工业总产值比重达89.10%。
精研科技等10家列入市新增长点企业,三季度完成产值共净增11.07亿元,完成全年增量目标的110.7%,预计全年完成产值净增14亿元。
另外,前三季度,我区已有细分行业龙头企业40家,完成的产值已占规模工业总产值的42.56%。
三、重点工业项目有序推进。
2016年我区重点工业项目调整为28个,其中新建项目20个,续建项目8个;新建已开工项目17个,开工率为85%。28个区重点工业项目总投资49.52亿元,今年计划投资23.57亿元,1-9月完成投资15.90亿元,完成年计划67.44%,预计全年完成22亿元。其中邹区、五星、西林和南大街工业项目达到时序进度,开发区和新闸工业项目时序相对滞后。我区列入市百项重点工业项目的有4个(精研科技、东风农机、西电常变、理研精工),总投资26.23亿元,今年计划投资8.13亿元,1-9月份完成投资6.44亿元,完成年计划79.21%。预计全年完成8.2亿元,完成全年目标。
四、特色龙头产业发展良好。
1-9月,先进装备制造、电子信息、新材料三大主导产业共完成产值638.20亿元,同比增长3.72%,占规模工业比重达86.28%,三者分别完成产值478.81亿元、55.97亿元、103.42亿元;预计全年分别完成产值638亿元、75亿元、138亿元。
农机、输变电、汽车零部件、新型复合材料四大特色百亿产业基地和集群1-9月共完成产值405.65亿元,同比增长2.85%,占规模工业比重达54.84%,四者分别完成产值82.41亿元、139.35亿元、80.45亿元、103.42亿元;预计全年分别完成产值109亿元、186亿元、107亿元、138亿元。
今年以来,我区新能源、节能环保、健康医疗等新兴产业虽规模较小但发展迅猛,产值同比增长分别为12.92%、23.52%、20.06%。
主要工作措施及成效
一、牢牢把握运行监测,助推企业稳步发展。
1、运行监测把握动态。注重运行监测,密切关注国内外经济运行动态和国家宏观政策可能对我区工业经济发展带来的影响。今年以来,对亿元以上企业实行开工、用工、季度订单及产值预测的跟踪监测制度,并建立了超亿元重点工业企业跟踪服务、预测预警等长效工作机制。了解掌握各地工业经济现时动态,为全区工业企业转型升级,提供数据支撑和决策依据。
2、想方设法深入企业。定期召开经信条线工作会议,倾听企业当前运行中遇到的困难,宣讲国家、省、市各级经信条线的优惠政策和专项引导资金项目。年初,对区内开票销售前一百和入库税金前一百的130家工业企业进行细致划分、集中分类,每家企业挂钩分配到个人,出台2016年钟楼区“双一百”企业挂钩联系制度,在摸清各行业工业企业总体情况的基础上,梳理企业所遇的融资、用地、用工等难题,为区委、区政府制定解决企业困难任务分解并拓宽政企互动渠道提供依据。
3、与时俱进拓展平台。今年5月,我局开通微信名称为“经信连万企”微信公众号,并出台《钟楼区经信局政务微信公众号运营管理办法(试行)》,坚持每天汇总、每周更新,向中小企业、社会大众推介各级经信部门信息。微信公众号为广大企业了解经信资讯提供了更广阔的平台,对经信工作人员的业务知识学习也提供了更便利的条件。
4、要素供应保障生产。做好煤、电、油、运等生产要素的调配与协调,将影响生产的因素减到最低。定期联合供电、街道等召开企业用电需求连续会议,协调企业用电需求;为常柴、常松、东风、宝钢、钟恒等5家企业争取到直购电试点政策,全年为企业节约电费超500万元。
二、密切跟踪项目建设,培植工业后续发展。
1、强化条线职能。对全年工业经济转型升级各项目标任务实施分解,落实到企业,落实到项目。同时,协同相关职能部门,强化对开发区、各街道工业经济转型升级各项工作的督查指导,定期与不定期相结合具体工作开展交流,推动各项目标任务落到实处。对于邹区镇,抓紧时间强化了解,全面把握邹区的工业经济运行情况,有针对地调整各科室工作职能。
2、完善项目跟踪联系制度。去年底,对全区工业项目进行摸排,今年初,建立了工业重点项目库,列出的28个工业重点项目,分配到专门科室,专人负责全程跟踪,分类研究和详细分析项目建设迟缓原因,对症下药,促进项目加快建设。利用每周局务工作会议,实行每月情况通报。以此促开工、促建设,促达产,实现进一步扩大产能规模,着力提高工业总量。
3、积极培育新增长点项目。加强对区确定的10个工业经济新增长点项目的监控与督查,按月通报投资及动态进度。精研科技等10家列入市新增点企业,1-9月共完成产值68.26亿元,净增11.07亿元,完成全年增量目标的110.7%。
三、重点推动信息化建设,促进企业创新发展。
1、“两化融合”管理体系贯标推进成效初显。组织区内工业企业大力积极参与两化融合管理体系贯标,帮助企业系统地建立、实施、保持和改进两化融合过程管理机制的通用方法,覆盖企业全局;帮助企业依据为实现自身战略目标所提出的需求,规定两化融合相关过程,并使其持续受控,以形成获取可持续竞争优势所要求的信息化环境下的新型能力。今年3月,常松金属通过了国家两化融合管理体系评定;西电常变、格力博和华威世纪三家被评为省级贯标试点企业。本年度组织我区共5家国家、省级贯标试点企业参加了全省两化融合管理体系贯标工作推进会暨江苏省两化融合咨询服务联盟成立大会。宝钢轧辊获评2016年江苏省互联网与工业融合创新试点工程,江苏华威世纪电子有限公司被列入2016年(第29届)中国电子元件百强企业。
2、信息化服务机构发展壮大。今年8月份,我区常州中环互联网信息技术有限公司和江苏微悦信息技术有限公司成功入选为我市小微企业信息化券服务商,帮助我区企业开展信息化建设、互联网营销和公众平台建设,有力带动了企业信息化发展。
3、网络与信息化安全建设不断加强。建立健全政务信息安全监测处理机制,根据市里每月下发的信息安全监测报告,督促存在漏洞的网站主管单位进行整改,并及时将整改结果上报。配合市经信委,对辖区内十余家重点企业的工业制造领域关键信息基础设施开展了检查工作,并将普查结果汇总整理后刻盘上报至经信委信息资源与安全处。
4、加强企业信用贯标和示范创建。根据省信用办《关于实施信用管理百企示范万企贯标工程的意见》(苏信用办〔2011〕28号),以及市下发《关于组织申报信用管理贯标和市级示范企业的通知》,在对全区贯标企业进行调查摸底的基础上,对我区信用管理贯标企业、市级信用管理示范企业的年度培育目标任务进行分解,组织各街道、部门开展企业贯标及示范创建工作分解落实信用贯标目标任务,制定信用贯标和示范创建工作计划,召开信用贯标工作推进及业务培训会,开展重点行业信用管理贯标和市级诚信示范企业创建活动,全面落实企业贯标及示范创建各项工作。截至目前,全区共有省信用管理贯标企业65家。今年组织8人参加了省信息管理师的培训。
5、双公示工作稳步推进。今年3月份开始我们开展了全区行政许可和行政处罚等信用信息公示工作,区政府领导对“双公示”工作高度重视,调整了区社会信用体系建设领导小组,办公室设在区经信局,并研究制定了实施方案。我局通过与软件公司合作搭建了“双公示”平台,并对相关23个部门进行了“双公示”录入人员业务培训,于今年8月实现了从“三合一”平台一个端口输入,同步实现区政府门户网站“双公示”专栏和自动向上报送数据。截止10月底,“双公示”平台上共实现了1280条行政许可、101条行政处罚的内容公示。
四、用心钻研优化服务,扶持企业健康发展。
1、帮助企业争取各类扶持资金。加强对国家和地方支持企业发展的已出台政策措施的宣传,以政策提振企业发展信心,激励企业做大实体经济。一是在信息化项目上:今年以来,为昊邦科技、常松金属申报江苏省信息化智能精细管控能力提升项目,为大华印刷、金翌车业申报江苏省智能印刷互联网化提升项目,为中环互联网等三家企业申报市信息化专项扶持资金项目,总计获得扶持资金713万元。二是在技术改造项目上:为亿灵伟业、洛克电气、常松三家企业申报省工业和信息产业转型升级项目,预计资金500万元;为北自所、通力机电、贝斯塔德、精瑞自动化申报省首台套项目,预计资金80万元;为理研精工、中英科技等18家企业申报2016年“三位一体”发展战略促进工业企业转型升级项目,预计资金800万元。累计帮助企业申报技术改造类、工业装备类、淘汰落后产能类项目资金扶持,省项目5个,市项目65个,预计可帮助企业向上争取扶持资金3520万元。共帮助万邦新能源等7家企业,申请省级新能源汽车补贴33.5万元,市级新能源汽车补贴33.5万元。三是在中小企业项目上:为侨裕旅游用品、科达斯特恩等6家企业申报专精特新小巨人智能化升级项目,预计资金150万元;为西电、亚美柯等2家企业申报新技术新产品应用示范项目,预计资金200万元。通过积极为企业向上申报各类转型升级专项扶持资金,最大程度为企业争取利益。四是帮助企业申请进口设备减免关税。紧抓进口设备减免关税政策,积极帮助企业办理相关减免税手续,降低企业技术升级成本。2016年帮助昊天塑胶等8家企业申请进口设备关税减免,共计减免关税约1000万元。
2、积极指导企业参加展会。4月,组织风华环保、清流水处理等多家企业参加“意大利—中国绿色产业对接洽谈会”;5月,组织格力博、丽岛新材料等11家企业参加2016中国(昆山)品牌产品进口交易会和江苏产品万里行(太原)展销会。通过多方组织企业参与各类型会展,为区内企业拓展国际市场、丰富和优化客户群搭建了有效平台。
3、精心组织企业参加培训。3月,组织精研科技、华威电子等20余家企业参加市经信委举办的“企业创新与发展”系列报告会讲座;4月,组织常松、常柴、捷顺等7家企业领导,参加第2期产城融合(创新创业工业领军人才)专题培训班,9月,组织企业参加企业智能制造认知和实践培训;同时,还组织多家企业参加第五期常州市工业支柱企业领导力培育研修班、精确管理培训班等一系列培训活动,培训班效果显著,受到企业的一致好评。
4、组织企业开展节能降耗工作。一是加强节能宣传。利用有关节日、法律颁布等时间节点,在企业开展节能宣传,引导企业强化资源节约意识和参与节能行动意识。二是开展节能监督。制定对开发区、各街道规上能源消费总量和规上企业产值能耗下降率双控制的考核责任制。预计上半年,全区完成1家清洁生产审核企业(通力机电)。三是开展节能监察。对岩松、常柴、林洪特钢、东风农机等6家重点耗能企业准备开展节能监察(测),为更加合理用能提供有效和科学参考依据。对洛克电气、侨裕集团等3家企业开展能源审计工作。为西电、昊邦等8家企业申报节能技术改造项目。四是淘汰落后产能。1-9月份,关闭小化工企业6家,淘汰化工产能1.5万吨;化解低端低效产能,淘汰落后铸造产能2.1万吨。完成主城区重污染企业关闭与环保搬迁改造目标。2016年,帮助天润轧辊1家企业向上争取淘汰落后政策支持,目前已被列入省级淘汰低端低效产能项目计划当中。
五、落实党风廉政建设,切实开展“两学一做”。
1、开展“两学一做”学习教育活动。发挥党委中心组学习示范带头作用,结合局党委“固定学习日”学习,在加强个人自学基础上,重点分3个专题开展“两学一做”专题学习研讨,制定《钟楼区经信局关于开展“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育的实施方案》(钟经信委发〔2016〕9号)以及“两学一做”学习计划表。积极开展“两学一做”动员会,向局机关、党委企业等党组织部署学习要点。
2、推进机关效能建设教育工作。把加强党员干部党性修养和作风养成的任务落实到经信工作的各个方面,努力建设政治坚定、作风优良、纪律严明、勤政为民、恪尽职守、清正廉洁的干部队伍。制定《关于在全局开展“机关效能建设年”活动实施意见》(钟经信委发〔2016〕4号)文件,结合“两学一做”学习教育,教育引导全体党员干部增强宗旨意识、大局意识、忧患意识和责任意识,培养履职尽责、真抓实干、求真务实、廉洁从政的优良作风。把党性修养和作风养成作为考核干部的重要内容,贯彻到干部培养锻炼,选拔任用、考核评价等各个方面。按照区委相关要求,召开局党委党代表会议,选举4名钟楼区第十次代表大会代表。
3、着力提升工作作风关爱企业。以“企业娘家、服务到家”党建服务品牌创建为抓手,提升机关作风效能建设,推进转型升级,全力服务企业,增强企业发展信心,引导企业做大做强。局机关党支部与花园一社区、新庄村委、东岱村委结对,春节慰问社区工作者,局机关党员进社区了解社情民意。慰问困难职工和家属,送去经信局对老职工的关心和照顾。
4、积极做好政协答复工作。今年以来,共承担主办政协委员提案2件,按照政协提案交办的相关要求,做为一项重要政治任务来抓,明确分管领导和具体经办人,不断加大组织协调力度,积极探索承办方法。经过努力,2件提案全部办结,并与提案委员见面反馈答复意见,2位委员对答复表示满意,提议答复满意率100%。
5、认真处理历史遗留上访问题。配合信访部门,妥善处理改制企业老大难问题,热心接待、解释、协调及处理原区属改制企业历史遗留问题工作,以细节服务促进工作人员作风转变,强化服务意识,提高办事效率。