(一)强化征管挖潜增收,努力完成财政收入任务
一是完善征管措施。突出抓好主体税种和重点税源的征管,对税源大户实行重点监控,对重点企业实行纳税定期通报制度。二是强化综合治税。加大与税务、市财政的沟通协调力度,落实街道、部门职责,完善工作机制,切实构筑起细致缜密、反应灵敏的涉税信息网络,真正把各类税源摸清楚,管起来。三是加强零星税源的管理。重点对私房出租、个体经营、房屋装璜等行业户管进行清查,防止漏征漏管。四是严格规范税收秩序,抓好欠税清理清缴,最大限度查禁“跑冒滴漏”。做好税收分析,防止出现部分企业销售收入高、税收贡献低的不正常现象。
(二)发挥财政调控职能,促进加快产业转型升级
充分发挥财政政策和资金的导向作用,促进企业转型升级,努力提升经济运行的质量。支持推进苏宁物流、融达物流等服务业项目建设,支持发展金融租赁、中介服务等生产性服务业,支持集聚发展楼宇商区,加快构建布局合理、特色鲜明的现代服务业体系。支持对产业发展有重大影响的都市型工业项目,促使产业中有一定实力、且辐射带动力强的生产企业做大做强。支持以钟楼科技大街为轴带,以钟楼高新技术创业服务中心、新能源汽车研究院、文科融合产业园为核心、以钟楼开发区、新闸科技园等为腹地的“一街三核多基地”的创新园区建设和北自所智能装备制造产业基地的建设。
(三)统筹兼顾优化结构,增强公共支出保障能力
一是优化教育投入机制。更加注重内涵发展,支持与北师大、南师大等知名院校深化合作,提升教育品质。继续推进教育集团化发展,支持教育均衡发展,促进教育公平。二是支持医疗卫生事业发展。支持医疗联合体建设,促进优质医疗资源纵向流动,为群众提供优质公共卫生服务。三是稳步提高社会保障水平。进一步完善养老、医疗等社会保障体系,支持新农合与居民医保并轨,保障人民基本生活。多渠道筹措资金,加快社会化养老服务事业发展。支持残疾人社会保障和服务体系建设,推进残疾人事业现代化。四是支持办好重大民生实事项目。支持住房保障工程,完善城市长效管理机制,支持食品药品检测监管,支持和谐安民工程,推动重大社会事业项目实施,不断提升城市品质,促进社会和谐稳定。
(四)深化改革科学发展,推进现代财政制度建设
一是深化部门预算改革。根据上级统一部署,积极稳妥、有序推进财政预算决算和“三公”经费公开,制定预决算及三公经费公开方案,选择预算公开的部门和项目,先试点后全面推进。二是完善国库收支管理。扩大直接支付的覆盖面,提高资金使用效率。三是加强国有资产管理。加快出台《钟楼区区级行政事业单位国有资产出租出借管理暂行办法》等资产处置及配套文件,杜绝部门及单位将资产自行处置,违规操作。四是进一步拓展政府采购覆盖面。将政府融资平台项目资金纳入到政府采购管理。推进政府购买公共服务改革,加快公共服务市场化进程。五是强化财政监督管理。贯彻中央八项规定,完善财政支出监督管理,加强机关会议费、因公临时出国经费、公务接待经费、公车购置运行经费管理,减少奢侈浪费,降低行政运行成本。加强支农、教育、基本建设、社会保障等投入大、社会影响面广的财政专项资金的监督检查,保证财政资金使用安全规范。六是加强基层财政管理。帮助基层财政分局建立数据自动备份系统,研究异地备份的方案,提高基层财政基层信息化管理水平。