2015年以来,在中央关于全面深化改革的精神指导下,钟楼区统计局积极策应全省“统计改革创新”年主题,紧紧围绕区委、区政府中心工作,以“三严三实”专题教育为动力,坚持“法治立统、改革兴统、科技强统、服务塑统”总要求,以改革的决心求突破,坚定的信心优服务,持久的恒心转作风,攻坚克难,努力开拓,全力打造现代化服务型统计,各项统计事业取得新进步。区统计局以“目标化推进、项目化管理、责任化落实”的要求全力抓好五方面工作: 一、统计调查在勇于担当中增效 一年来,全区统计系统努力探索,勇于实践,高效履职,扎实完成了各项任务。 (一)完成年定报工作有实招。在坚持年度统计工作综合考核的基础上,区局修订完善了《全局内部管理制度》,激励全局干部职工、尤其是年轻同志克实奉献,乐于担当,踊跃创先。面对任务重、人手少的现在,全局同志本着统计人应有的爱岗敬业精神,提质增效继续扎实做好全区工业、能源、科技、贸易、服务业、劳动工资、房地产、建筑业等各项常规统计专业2014年年报和2015年月季度定报数据联网直报采集、审核、录入、汇总和上报工作。区划调整后,全区纳入全国“企业一套表”联网直报平台“四上”企业共有1550家,各类规下、非重点调查企业1870家。 (二)搞准统计数据有措施。在保障各类报表数据按时上报的同时,区局始终把统计数据质量置于统计工作最核心、最关键的位置,常抓不懈。制定《钟楼区统计局统计数据质量控制体系》,对数据生产全流程进行严格监控,对数据结果进行严格评估。积极部署统计数据弄虚作假行为专项整治工作,提高了工作效率。制定下发《钟楼区2015年度街道统计工作综合考核办法》,对镇(街道)统计工作进行综合考评,调动各镇(街道)更好地履行统计职责,提升目标定位,强化工作责任,促进效能提升。制定下发《钟楼区2015统计法制工作计划》,坚持“依法管统计,依法治统计”的理念,定期组织全区统计人员进行统计业务知识和统计法律法规知识的学习,扎实推进年定报会议半小时法制学习制度,营造出人人知晓统计法、个个宣讲统计法的良好统计氛围。 (三)普查、调查工作有成果。全国第三次经济普查收官,全区600余名普查人员充分发扬特别能吃苦、特别能战斗的工作精神,辛勤奉献,连续奋战,全面摸清经济家底。服务业增加值占GDP比重提升1.8个百分点,提升度全市第一。区三经普工作获得全省先进单位,三经普资料全面开发到位。全国1%人口抽样调查顺利开展,此次调查是一次重要的国情国力调查,全区涉及8个镇(街道)的26个调查小区,调查对象约6500余人。区局一方面积极落实调查工作的物资保障,另一方面坚持“一点一线一保障”的工作机制有序推进1%人口抽样调查各阶段工作。从认真做好调查样本框整理工作开始,到及时协调镇(街道)和部门、住户间的配合,截至目前,调查工作基本结束。 (四)其他各类监测工作有落实。区局坚持将自主调查与委托调查相结合,把原味采集和分析提炼相统一,坚持抓基础、抓指导、抓拓展,致力创声誉、创形象、创品牌。今年审批了部门调查项目2项,实现了新的突破。与区政协联合开展钟楼新城建设问卷调查,与区纪委联合开展“服务企业十佳单位”问卷调查,会同区妇联开展妇女儿童发展“十二五”规划终期监测评估,联合市统计局民意调查中心开展公民科学素质调查,联合市统计局开展“基本实现现代化指标体系”监测,对全区现代化指标的完成情况进行监测分析,准确反映钟楼现代化进程。2014年我区现代化指标得92.3分,全市最高,高出天宁区2.8分。各类监测调查为各级各有关部门掌握社情民意、进行科学决策发挥了重要作用。 二、统计改革在探索实践中突破 一年来,全区统计系统坚持质量导向,从实际需求出发,从源头数据抓起,深化重点领域统计改革,取得初步成效。 (一)投资统计改革开展有序。今年固定资产投资统计实行按项目以形象进度法统计和按单位以财务支出资料采集数据并举的“双轨制”运行模式,为确保投资统计改革任务顺利实施,区局组织镇、街道对全区近896个(含61个房地产项目)投资项目库进行了彻底清理、规范,建立了投资项目统计制度,全面分析了投资数据在联网直报企业、规下企业和部门三种渠道中的比重,对三种报送主体投资数据进行了分类、对比,客观真实反映了投资项目建设进度情况。 (二)GDP统一核算改革实施有效。区局贯彻落实国家统一核算改革方案,结合钟楼实际制定GDP统一核算实施方案和核算业务实施办法,顺利保证季度及全年GDP总量和增速与上级核算基本衔接,形成专业科室与综合核算季度联席会审制度,加强对行业基础数据和地区GDP核算方法的审核评估,提高了主要宏观数据的匹配性。 (三)服务业统计改革推进有力。继续开展限额以上批发零售法人企业、产业活动单位、大个体,规模以上服务业企业月度调查统计,建立健全服务业调查数据质量评估制度。深入推进市局服务业调查增点扩面有关工作,全面实施限额以下批发零售企业、规模以下服务业企业统计调查网络和重点服务业集聚区统计调查,初步建立涵盖全行业的大服务业统计调查体系,全面准确反映钟楼服务业总量、结构和特色产业发展情况。继续将服务业增加值列入区委、区政府目标考核。 三、统计服务在纵深拓展中转型 一年来,区统计局以服务全区转型升级为宗旨,拓展服务领域,提高服务质效,出色做好了各项统计服务工作,取得了可喜的成绩。 (一)拓展了精品力作。定期编印《全区主要经济指标完成情况卡片》、《钟楼统计》、《一市五区主要经济指标》、《统计公报》、《统计手册》等10余种统计产品。为镇、开发区、各街道开发了符合板块发展特点及个性需求的《统计信息月报》。 (二)抓好了统计分析。区局以“服务立统”为方针,积极发挥参谋助手作用。在抓好常规统计服务的基础上,更加注重对统计数据的研究、分析。围绕经济和社会热点问题,围绕领导关心的问题,积极开展经济形势监测分析,注重热点焦点跟踪分析,注重区委、区政府重大战略决策分析。统计分析文章质量不断提高,所撰写的统计分析报告受到区委、区政府领导的多次肯定和表扬。全局全年共撰写经济快讯56篇,被《新钟楼》录用20篇;撰写统计分析24篇,市局采用24篇,省局采用11篇。 (三)加强了动态监测。区局切实加强对新常态下宏观经济运行状况的动态监测,做到每月开展一次专业经济形势分析,每季开展一次全区经济形势分析,每年开展一次综合调研活动,建立重点企业(项目)跟踪监测制度,不定期深入企业(项目)调研,及时真实反映企业(项目)经营现状和发展趋势,全面监测全区经济社会运行情况,准确研判经济运行态势,有效把握钟楼经济社会发展的阶段性特征,为党委、政府决策提供了有价值的参考。今年以来,区委常委会、区政府常务会议、区人大分别专题听取了区统计局关于半年度经济形势的情况报告。此外,在服务基层、服务企业方面,今年以来,全区全面推进钟楼统计信息内网建设,开拓网上后续教育平台,为基层企业实时下载各类统计报表、学习统计专业知识提供了足不出户的新平台。 四、统计网络在优化整合中完善 一年来,区统计局着力健全工作机制,完善工作网络,汇聚各方合力,强力推进了各项工作。 (一)各级联动更紧密。构建完善纵横联动统计网络体系。与区发改、经信、科技和财政等部门信息资源互通共享,工作会商高效运转,部门统计进一步加强,区发改局、经信局分别被省统计局评为全省部门统计工作示范单位。区、镇(街道)建好用好了多功能的“统计新干线”综合管理平台,区、镇(街道)两级集中会审、共同把关的统计工作模式更加成熟稳定。 (二)指导培训更强化。区、镇(街道)、村(社区)、集聚区、企业“五位一体”统计调查网络全面建立。“统计协管员”制度在村(社区)全面实施,109个村(社区)建立起了一支管理规范、运行高效的统计协管员队伍。统计代理在11家服务业集聚区继续开展。区局精心编印了《联网直报企业统计工作实用手册》,从企业统计人员最关心的知识入手、从最简洁实用的角度出发,既为企业统计人员日常统计工作提供实用性帮助,又强化了专业统计工作的规范化、科学化和标准化管理,从源头上保障统计数据的准确性和完整性。此外还组织了面向各镇(街道)统计人员的固定资产投资改革、统计法制业务知识、基层统计人员岗位知识、统计规范化建设和统计执法能力提升等5场大型统计学习教育培训。全年组织统计继续教育约2120人次,动员报名参加统计从业资格考试258人次。 (三)增强保障更具体。区局以深化改革和工作调研为契机,审时度势,积极为各镇(街道)增强统计人员力量配备鼓与呼,为村(社区)争取上级补助经费呐与喊,为基层统计队伍建设奔与走,成效显著,再次成功争取市局村(社区)统计建设以奖代补资金30余万元。 (四)典型引领更有力。区局结合工作实际,在全区范围开展“一镇(街道)一示范点”建设,培育和树立一批统计规范化建设示范点、示范岗位和示范项目,总结规范化创建典型经验,形成可推广运用的实践操作指南,建立统计工作规范化示范单位的钟楼样本,引领统计建设与发展,取得很好的效果。区级规范化升级达国标。连续两年被省统计局评为全省县级统计机构规范化建设示范单位。今年我们将在原有区级统计规范化建设基础上,继续巩固提升,争创全国先进。街道规范化全面达省标。邹区镇、开发区、五星街道和永红街道被评为全省乡镇(街道、园区)基层统计规范化创建示范单位。企业规范化提档达市标。全年1137家联网直报企业全部通过省级验收,占全部联网直报企业总数的93%,企业日常统计基础工作规范性进一步加强。 五、统计作风在教育活动中夯实 深入开展“三严三实”专题教育,大力加强自身建设。 (一)教育活动严要求。笃行“三严三实”做“忠诚、干净、担当”的统计人,将“三严三实”和“忠诚干净担当”的思想精髓融入统计实际工作,以“三重”武装统计思维,即重法治、重探索、重前瞻;以“三定”推进统计创新,即定责任、定指标、定原则;以“三强”狠抓统计执法,即强宣传、强基础、强追究,进而推动改进统计方法,完善统计制度,规范统计工作。切实在方方面面都“严”起来、“实”起来,把在专题教育中激发出的工作热情和进取精神进一步转化为做好各项统计工作的动力。 (二)队伍建设强素质。深入推进“建满意队伍、争一流业绩”主题活动,着重抓好统计干部队伍素质的培养,努力打造一支“坐下来能写、站起来能讲、走出去能干”的现代服务型统计干部队伍。今年8月,区局组织全局干部职工赴上海交通大学,进行封闭式培训,引进新思维,学习新方法,取得新成果。区局正式建立“互教互学”的“科室业务大讲堂”,坚持“每月一专题”,即每月都安排一位统计专业负责人就业务职能工作在全局会议上进行讲解,人人都能了解各科室、各专业的工作职能职责和业务特点,个个都能成为统计工作的多面手和干事能手。全局70%以上人员具有统计中级职称,干部素质得到全面提升。组织全区年轻统计人积极参与全省“统计岗位示范标兵”争创活动,强化年轻干部“统计求实、服务创优”的工作意识。大力弘扬广大统计工作者爱岗敬业、积极向上、奋发有为的奉献精神。 (三)阳光统计树形象。坚持阳光运作,聘请人大代表、政协委员及企业等各界人士为局党风、政风、行风建设监督员,自觉接受社会监督。定期召开座谈会,与企业、基层面对面的交流,解决好基层反映的各类问题。在全区统计系统实行政风行风测评目标责任制,积极倡导“讲实话、出实招、办实事、求实效”的良好作风,努力提高统计政风行风建设水平。 (四)统计文化显生机。每月定期组织开展“学习日”活动,坚持以读促学,在集中学习的基础上,要求广大干部职工养成多读书、读好书的自觉学习习惯,改善知识结构,提升文化素质。积极开展贴近生活、寓教于乐的文化体育活动,搭建干部职工沟通思想、联络感情、交流工作、强身健体的平台。组织开展以谈心活动、拓展训练为主要形式的干群交流活动,大力创建团结协作、创优争先的机关风气。着力培育和形成“特别能吃苦、特别能奉献、特别能干事”的统计文化精神,以统计特色文化活动催发统计人员干事创业激情,提升创新能力,提高工作效能。 (五)党建工作开新篇。树立党建工作主业意识,围绕活动经常、工作规范、方法创新、注重实效的要求,着力做好支部自身建设。今年6月组织开展学习许巧珍先进事迹,争当“优秀共产党员”签名承诺活动;7月组织全局人员赴溧阳市新四军江南指挥部纪念馆回顾红色历史,缅怀革命先烈;8月组织全局干部职工深入基层联系点开展机关干部联系群众服务基层活动,帮助基层解决实际问题;9月又组织全区统计人员学习“小巷总理”、“龙城先锋”许巧珍同志先进事迹。通过一系列的党支部活动,全区统计队伍的凝聚力、战斗力和担当力进一步增强,党员干部作风进一步转变,统计管理更加规范,统计服务更加优质,机关效能明显提升。