镇、开发区、各街道，区各有关单位：

《钟楼区活禽市场综合治理工作方案》已经区政府同意，现印发给你们，请结合实际认真抓好落实。

常州市钟楼区人民政府办公室

2017年5月5日

钟楼区活禽市场综合治理工作方案

为全面贯彻落实《市政府办公室关于恢复全市活禽市场交易的通知》要求，进一步规范我区活禽市场经营秩序，加强市场监管，预防和控制禽流感等重大疫病的发生和传播，保护公众健康和保障公共卫生安全，根据相关法律、法规和规范性文件要求，决定自即日起至2017年12月31日在我区开展活禽市场综合治理工作，现制定工作方案如下：

一、工作要求

坚持“依法严管、标本兼治、长效治理”原则，完善“政府牵头、部门联动、属地管理、社会参与”的工作机制，以镇、开发区、各街道为责任主体，综合运用法律、行政、经济、技术等手段，加强对活禽市场的综合治理，建立健全权责清晰、运行顺畅、执行有力、科学长效的规范治理工作体系。

二、整治重点

（一）禁止市场外活禽交易。根据《国务院办公厅关于整顿和规范活禽市场秩序加强高致病性禽流感防控工作的意见》、《江苏省活禽经营市场高致病性禽流感防控管理办法》和《市政府办公室关于恢复全市活禽市场交易的通知》规定，严禁在市场外从事活禽经营活动。各地要严肃查处无照经营、超范围经营和擅自摆摊设点的活禽经营行为。

（二）严格规范活禽市场的防疫条件。活禽经营市场必须符合《动物防疫条件审查办法》的规定条件，对不符合条件的，各地要责令限期整改，拒不改正的，依据《江苏省动物防疫条例》的规定进行处理。

（三）严格落实市场主体责任。活禽交易市场主办方（管理者）和经营者必须严格落实主体责任，建立健全主体资格、进货查验、索证索票、卫生、消毒、无害化处理等管理制度，全面落实活禽及其产品的进货检查验收、索证索票制度，禁止销售没有合法来源的活禽及产品，禁止从人感染H7N9流感的地区进购家禽入场销售。活禽零售市场应当全面落实“一日一清洗、一周一消毒、一月一休市、过夜零存栏”制度；活禽批发市场实行每月休市清场消毒制度。各地要加强对活禽市场规范管理制度的督促落实，对不符合规定的，应立即整改，并依法处理，及时消除隐患。

三、职责分工

活禽市场综合治理实行属地管理原则。镇、开发区、各街道负责本行政区内活禽市场综合治理工作，并明确活禽市场综合治理的相关部门及其管理职责。

区各相关行政部门根据各自职责做好本区活禽市场综合治理工作。

区市场监管局负责依法登记活禽经营主体。在区政府统一领导下牵头各相关行政部门配合各地开展对无照经营行为查处。加强入市活禽及其产品的监督检查，督促活禽交易市场主办方和经营者落实索证索票、进货查验、活禽交易相关管理规定等制度。

区农业局负责对全区活禽交易市场及食用禽类动物屠宰企业动物防疫条件的监督管理工作。

区商务局负责对全区活禽交易市场布局规划和行业管理，做好活禽交易设施建设和改造的监督指导工作。

区城管局负责对全区活禽批发、零售市场周边环境卫生的监管；依法查处擅自摆摊设点的活禽交易行为。

区卫计局负责活禽交易人员感染相关传染病的防治及其监督管理工作。

公安、运管、环保、发改（物价）等部门按照各自职责做好全区活禽交易的监督管理工作。

四、工作措施

（一）加强组织领导。建立区活禽市场综合治理联席会议制度，成立联席会议办公室，办公室设在区市场监管局，负责指导、督促、协调全区活禽市场综合治理工作。

（二）健全联动执法。市场监管、农业、商务、卫计、城管、公安、运管、环保、发改（物价）等部门要加大工作力度，加强协作配合，联合开展综合治理，确保取得实效。

（三）加强信息报送。综合治理期间，各地各部门要做好治理信息统计汇总和分析工作，充分利用各种媒介，开展多种形式的宣传，营造良好工作氛围。各地各部门要畅通信息报送渠道，密切关注本地区活禽市场治理工作进展情况，出现重大情况的，要及时向区政府报告，并抄送市活禽市场综合治理联席会议办公室和行业主管部门。镇、开发区、各街道于每月20日前将治理工作情况报送区活禽市场综合治理联席会议办公室（联系电话：0519-88891779，邮箱：14826619@qq.com）。

附件：钟楼区活禽市场综合治理月报表

附件

钟楼区活禽市场综合治理月报表

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