邹区镇、开发区、各街道人社中心，各科室、事业单位：
现将《钟楼区人力资源和社会保障政策主题宣传年活动实施方案》印发给你们，请结合实际，认真组织实施。各单位开展主题宣传活动的好经验、好做法，请及时报送局办公室。
钟楼区人力资源和社会保障局
2016年8月5日
钟楼区人力资源和社会保障政策
主题宣传年活动实施方案
为认真做好2016年全区人力资源和社会保障政策宣传工作，推动人力资源和社会保障政策全面深入地贯彻落实，并更好地服务民生，根据市人力资源和社会保障局的统一部署和全局工作安排，在全区广泛深入地开展人力资源和社会保障政策主题宣传年活动（以下简称“主题宣传年活动”），制定如下方案。
一、指导思想
深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会以及区第十次党代会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，按照全区人力资源和社会保障工作会议部署，以精细化推动、精准化解读为突破口，着力加强人力资源和社会保障政策和重大举措宣传，突出重点，正面引导，上下联动，推动落实，进一步提高人力资源和社会保障政策知晓度，增强人民群众对民生改善的获得感。
二、宣传内容
深入学习宣传关于人力资源和社会保障工作的新理念、新思想、新战略，大力宣传区委、区政府高度重视人力资源和社会保障工作、推进民生改善的政策措施及成效，深入解读“坚持共享发展，着力增进人民福祉”要求和全面深化改革、全面创新改革驱动转型发展、保障和改善民生等方面的重大政策和改革举措。重点分五个专题进行。
（一）人才工作专题
1、线上结合线下宣传人才政策。一是通过人社局网站、微信平台及相关QQ群宣传高层次人才、人才强企等若干政策。二是走访十大产业链、领军人才、引进紧缺人才和国外智力项目的企业，实地宣传相应的人才政策。
2、走出去、请进来宣传人才政策。参加市龙城英才推介会、名校优才引进计划、研究生社会实践引育计划和“万名硕博常州行”主题活动，以走出去、请进来的方式宣传我区人才政策。
3、举办人才工作专题（龙城英才C类项目）培训班。
4、制作《楼观天下登钟楼》钟楼区人才工作宣传片。
5、参加市委、市政府举办的“龙城英才计划”推介会，宣传推介我区各项领军人才各项优惠政策。
6、举办第八批签约的领军人才“龙城英才计划”政策宣讲会。
（二）就业创业专题
1、推进落实新一轮“龙城青年大学生创业”三年行动计划。弘扬“大众创业、万众创新”精神，加大创业政策宣传力度，促进大学生就业创业。一是在钟楼区大厅服务中心、各市场监督管理分局放置SYB培训宣传展板，宣传SYB培训信息和创业补贴优惠政策；二是通过钟楼区人社局微信平台、人社局网站定期宣传大学生创业社保补贴、租金补贴等各项优惠政策；三是印制大众创业政策文件选编1000余本，向基层人社平台、区众创空间发放，由创业意向群体自由领取，广泛宣传就业创业政策。
2、开展常州籍高校毕业生实名制登记宣传。依托街道、社区两级人社平台，发放致2016届常州籍高校毕业生的一封公开信，宣传大学生就业创业政策，为不便上门登记的应届毕业生提供网络实名制登记网址和操作指南。
3、开发高校毕业生就业岗位。促进高校毕业生就业，立足公共服务职能，开通招聘企业QQ群，定期向企业征集毕业生就业岗位和就业见习岗位；发放钟楼区人力资源分市场简介，利用社区宣传栏进行张贴，向广大高校毕业生和其他人群进行广泛宣传。
4、大力宣传稳岗补贴政策，鼓励、支持、引导企业稳定就业岗位。一是通过人社局网站、微信公众号两大平台，发布稳岗补贴政策内容、申报时间和方式等；二是建立企业交流群，由业务负责人及时答疑解难，帮助企业了解和掌握政策；三是利用各基层人社平台，将政策宣传到辖区内的企业，符合条件的企业都能够知晓并享受政策。
5、根据全区技能人才队伍建设发展要求，依托基层人社平台，在我区相关企业中广泛宣传数控技术从业人员岗位能力提升专项培训、药品质检人员岗位能力提升专项培训两项专项培训，旨在以技能培养提升能力、技能鉴定检验能力、技能竞赛展示能力。
（三）社会保障专题
1、宣传机关养老保险制度改革重大意义、准确解读相关政策。一是组织大培训，组织全区机关事业单位进行培训，宣传机关事业单位养老保险实施意见和市区统筹管理实施办法的政策，讲解具体实务操作。二是印发宣传资料，发放相关政策文件、办事流程等进行相关宣传材料。三是网络宣传，通过区人社局网站、微信平台及相关QQ群上传相关资料进行宣传。
2、开展“走进社保卡”——12333全国咨询日活动。发放社会保障卡小知识手册，告知市本级全面启用江苏省社会保障卡和停用交通银行医保卡医疗保险功能的消息,引导市民及时换发江苏省社会保障卡。
（四）人事管理专题
1、举办“新常态、新经济、新能源----常州新能源汽车产业创新”高级研修班。突出“新常态、新经济、新能源下的常州新能源汽车产业创新”主题，围绕常州汽车及零部件产业链，致力于提升科技型企业的自主创新能力和核心竞争力，完善领军型人才企业创造、运用、管理的能力和水平；寻求最有实际应用价值的结果，理清思路，充分利用逻辑思维进行创新活动。
2、举办2016年区公务员和事业人员基本能力提升主题培训。全面提升我区公务员和事业单位人员的基本素质和能力，结合我区实际情况，在全区公务员及合署办公的事业单位工作人员中开展能力培训工程。内容涉及公务礼仪、突发事件与应急管理、沟通力与执行力、公文写作、政务礼仪等多个方面。
3、对事业单位岗位设置、绩效管理、公开招考流程等政策的宣传。一是通过发放相关文件（汇编）及文件解读答疑向各机关事业单位宣传绩效管理、岗位设置、公开招考流程等政策；二是通过网络宣传，利用区人社局网站、微信平台及相关QQ群上传相关资料宣传相关政策、要求及流程等。三是通过公开招聘过程中严格贯彻落实公开招聘程序，做到信息公开、过程公开、结果公开，保证招聘工作的公开、公平、公正，接受社会及有关部门的监督，通过招聘工作的每一个环节向社会宣传招聘录用的政策、要求及流程。
4、职称评定及高级人才奖励等政策的宣传。
（1）利用网络平台对我区中小企业宣传高级职称人才奖励政策，吸引鼓励各地高级人才落户钟楼，将高级人才奖励政策落实到位。
（2）利用网络及微信平台对企事业单位专技术职称评定工作进行宣传，鼓励专业技术人才进行网上职称申报和政策查询，对各系列职称评定工作政策进行解读和宣传。
（五）劳动关系专题
1、落实基层调解中心的规范化建设。注重调解场所设置、工作流程和制度管理、调解人员培训管理和调解实绩等。充分发挥镇（街道）调解中心第一道防线作用，加强乡镇（街道）调解中心基础与能力建设，完善调解机制，形成协商、和解、调解、仲裁等相互衔接的多渠道解决途径，实现劳动争议社会化“大调解”的格局。
2、对镇（街道）人社中心相关人员开展“巡回庭”的主题培训。对可以公开庭审的案件，通过邀请企业人事干部、职工、村民参与庭审旁听，结合审理案件现场宣传法律、解释法律，有效提高基层公众对相应法律法规的熟识程度。
3、通过开展法律法规培训，进一步提高企业特别是中小企业人力资源工作人员劳动保障法律法规业务知识水平，提升企业人力资源工作人员业务能力，增强企业懂法守法意识，减少企业劳动用工方面违法违规行为的发生，为构建和谐劳动关系奠定基础。进一步加强镇、开发区和各街道劳动保障协管员劳动保障新法新规学习。
4、组织好省级和谐劳动关系综合试验区创建工作。在钟楼经济开发区开展省级和谐劳动关系综合试验区建设工作，建立健全相关劳动关系协调机制，实现职工得实惠、企业得效益、经济得发展、社会得和谐的多赢局面，创造出可借鉴、可推广的协调劳动关系工作经验模式。
三、宣传方式
针对人民群众接受习惯和方式的新变化，结合政务公开，创新宣传方式，拓展宣传渠道，扩大宣传覆盖面，增强宣传实效。
（一）开设专栏专题。在区人社局门户网站开设专栏，全面准确地宣传解读近年来人力资源和社会保障领域的重大改革政策举措，为全区人社系统、机关企事业单位和服务群体提供学习交流的平台。在《新钟楼》设专栏宣传人社政策和特色做法，以使惠民政策更快捷地传递给人民群众。
（二）加大新媒体宣传。充分运用系统门户网站、智慧党建微博、微信平台等新媒体，及时发布、发送人力资源和社会保障政策信息。局微信平台每天推送政策信息，对新出台的新政策进行解读，设立政策导读子菜单，分设劳动关系、创业就业、社会保险3个小项，指导公众分类查寻阅读；及时发布各类服务信息，为公众提供公共服务、就业服务、权益维护等方面的人力资源社会保障服务。
（三）印制宣传资料。对近年来国家、省、市制定出台的就业创业、社会保障、人事人才、劳动关系等重大政策分别进行梳理，设计印制言简意赅、形式活泼、通俗易懂、实用性强的学习资料、宣传折页、政策问答册等系列宣传品，免费向群众发放，并在经办服务机构、社区等公共场所摆放、张贴。
（四）强化基层服务窗口宣传。服务窗口要把人力资源和社会保障政策宣传融入经办服务中，纳入经办服务的标准及评价考核体系，细化完善服务窗口和经办人员政策宣传职责及服务规范，完善服务大厅政策宣传设施，为办事群众提供全方位的信息服务。强化基层宣传，开展形式多样、丰富多彩、生动活泼的宣传活动，指导基层乡镇（街道）、社区（村）人力资源和社会保障服务平台等开设人力资源和社会保障政策宣传栏（橱窗），为基层群众查阅人力资源和社会保障政策提供便利，努力打通人力资源和社会保障政策宣传“最后一公里”。
（五）开展政策咨询活动。以创建省级和谐劳动关系综合试验区、劳动监察“双随机”抽查机制等活动为契机，适时组织相关人员深入机关、企事业单位、乡镇（街道）、社区（村），开展针对性的现场咨询、政策宣传活动，切实把人力资源和社会保障政策宣传到千家万户，全面准确解读各项政策，面对面地解答有关疑难问题，进一步化解疑虑，积聚共识，推动各项政策顺利实施。
（六）开展法律法规大培训。制定《钟楼区推进“两大体系”建设劳动法律法规培训实施方案》，明确培训目标及专项培训实施流程，在全区范围内精心组织劳动法律法规大培训，以劳动保障法律法规大培训为有效载体，扎实推进工作，促进我区经济社会持续健康发展。
（七）开展内部讲坛。创新讲坛形式，每两个月开展一次，围绕政策解读、业务辅导、工作研讨等，选择两名业务能力强、授课效果好的领导干部、业务骨干，至少确定一个专题，在全体干部职工中进行交流研讨、专题辅导。
四、组织领导
为了更好地开展“主题宣传年活动”，局成立“主题宣传年活动”领导小组，由孙兰勤同志任组长，成员为成波、邹国平、吕伟、胡凌岭、王兴龙、巢建方、徐朵、徐颖、张 涛、陆文燕、顾名娟、张洪运、常杰、姜伟、蒋玉霞、张宁、戴搏曦。“主题宣传年活动”领导小组下设办公室，成波同志为办公室主任，负责具体工作的牵头实施。局各科室、各事业单位按照谁主管谁宣传的原则，负责提出各自业务领域政策宣传点，并做好相关政策宣传工作。具体分工如下：人才工作专题宣传（人才服务中心）；就业创业专题宣传（劳动就业管理处）；社会保障专题宣传（社会保障管理服务中心）；人事管理专题宣传（人事管理科）；劳动关系专题宣传（调解仲裁科、劳动监察大队）；宣传年工作总结、优秀宣传品报送、组织协调和督查落实（办公室）。
（一）高度重视，加强领导。局各科室要高度重视“主题宣传年活动”，把该项工作作为今年宣传工作的重点，强化宣传责任，落实宣传力量，确保宣传取得实效。
（二）精心组织，讲求实效。局各科室要结合实际，创新方式，精心实施。重点对“五个专题”内容，抓好任务分解，把握时间节点，一项一项地抓落实。要把“主题宣传年活动”与日常宣传结合起来，全面、准确地解读政策，加强正面引导。
（三）加强监督，抓好落实。通过实地检查、查阅材料、走访座谈、问卷调查、电话采访等方式，对宣传情况进行督查，重点了解政策宣传覆盖面，群众知晓度和满意度，防止走过场。
