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自2017年下半年以来,钟楼区市场监管局首创“8+2”工作法,即每周四召集10余名执法骨干,利用8小时之外的2小时,开展法律法规学习、案卷初审、疑难案件研讨等活动。自实施以来,培养了一批法律功底扎实、业务素质过硬的青年执法队伍。2018年1月至今,该局涉及的行政复议、行政诉讼未发生复议改变、撤销或败诉情形,“8+2”工作法取得了初步成效。
通过实施“8+2”工作法,区市监局行政执法案卷实现了交叉审核,事先化解案卷证据、笔录等方面存在的瑕疵,防患行政争议风险。同时,对相似案件的处理、行政处罚自由裁量权等方面进行了规范和统一,避免重程序轻实体以及过罚不当的情形。此外,还汇编广告类、食品类、特种设备类典型指导案例30余则,供一线执法人员学习。(周佳一)