开发区、镇、各街道，区各有关办局、直属单位：
为确保全面实现2018年《政府工作报告》提出的经济社会发展目标，经区政府研究决定，对主要目标任务和重点工作进行了责任分解。现将相关分解落实方案印发给你们，请各牵头单位和配合单位按照目标任务要求，进一步细化工作举措、强化保障措施、加强督促检查、形成工作合力，确保各项工作落实到位、目标任务顺利完成。
附件：2018年《政府工作报告》主要目标任务责任分解表
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常州市钟楼区人民政府办公室
2018年2月13日
附件
2018年《政府工作报告》主要目标任务责任分解表
序号
目标名称
工 作 标 准
区政府
分管领导
配合领导
牵头单位
配合单位
1
主要预期目标
（1）地区生产总值增长7.5%左右。
发改局
统计局
开发区、镇、各街道
（2）一般公共预算收入增长5%左右。
董彩凤
财政局
（3）工业投入增长5%左右。
陆平刚
经信局
（4）固定资产投资增长5%左右。
（5）社会消费品零售总额增长9%左右。
钱云杰
商务局
（6）进出口总额和实际到账外资完成市下达任务。
（7）城乡居民人均可支配收入不低于经济增长速度。
张 菁
人社局
（8）节能减耗任务实现控制目标。
（9）生态环保任务实现控制目标。
环保局
2
强力推进项目建设
（1）引进一批旗舰型、科技型、带动型、税源型和富民型项目，确保总投资超30亿元或3亿美元重大项目取得突破。更加重视项目招引质量，突出产业招商、基金招商，建立重大项目咨询论证和绩效评估机制。
（2）加快常州科技街新经济产业园和智能制造产业园、钟楼高新技术产业园等重大平台建设。
苗 润
开发区
新闸街道
新城公司
科技局
（3）按照“产业+基地+基金”等模式，加强政府产业引导基金和社会资本协同运作，打造一批产业鲜明、市场运作的专题微园区。
（4）力争新增众创空间10个，打造一批税收超千万元空间（微园区、楼宇）。
（5）加快激光照明产业园、智谷工场建设，新增标准厂房11万平方米。
芮春祥
规划分局
国土分局
（6）加强低效资源盘活，加大“僵尸”企业处置力度。
（7）完善重大项目推进机制，构建短平快协调体系，优化全方位代办服务，加快推进华润智慧能源等重点项目建设，确保预排的4个省重点、12个市重点、111个区重点项目按时有序推进。
3
聚力提速开发区西进
（1）深化邹区镇总体规划、开发区融合发展规划。积极对接312国道改线、常泰城际铁路线型规划，探索北港片区“腾笼换鸟”、邹区集镇片区“退城入园”，推进片区闲置资源整合利用，优化开发区空间布局。
邹区镇
建设局
（2）加快完善园区内外路网体系。持续推进环境整治提升，启动东方大道、工业大道改造提升和常金大桥西匝道绿化整治。
农业局
（3）大力推进安置房建设，确保邹新花园C区部分主体完工，泰村花园二期A区和戴安花园一期交付使用。
（4）大力推进卜弋洼地片区综合整治，实施黑臭河道整治和河道修复清淤工程。
（5）加快推进民生保障工程，确保邹区卫生院、邹区九年一贯制学校、泰村幼儿园开工建设。
何海平
教文局
（6）全面实施殷村特色小镇建设，重点推进小镇客厅、青春文艺公社、殷村职教园公交枢纽等项目，同步推进美丽乡村建设。
（7）深化开发区管理体制改革，进一步厘清区镇（街道）职责边界。探索优化开发区内部机构设置。完善绩效管理办法，探索推进岗位聘任。探索开发区投融资改革，推行市场化开发运行机制，注重用好PPP等新模式、新工具，积极引进社会资本参与开发区建设。
北港街道
金融办
4
加快推动转型升级
（1）积极推进技术升级、设备更新和绿色低碳改造，重点推动先进装备制造、新材料、电子信息三大主导产业向智能化发展，实现输变电、新型农机、汽车零部件等领域技术突破。
（2）培育服务业新增长点，推动市场物流、商务服务、信息咨询等生产性服务业向互联网、大数据方向发展；大力推进文商旅融合、线上线下融合、医养融合、文化科技融合，打造钟楼服务业新高地。
（3）推动现代农业产业园业态提升、管理提档，重点向高效农业、观光农业、智慧农业发展，支持一批优质农业企业做强做大，大力建设省农业科技示范园区。
（4）充分发挥重大平台项目的牵引拉动效应，重点打造以中兴能源华东云计算基地、百度大数据产业园、国家健康医疗大数据产业基地为核心的云计算、大数据产业集群，打造以北自所常州基地为核心的智能制造产业集群。
（5）持续推进企业股改上市，打造资本市场“钟楼板块”，新增IPO企业1家、新三板企业3家，完成企业股改6家。
（6）培育一批龙头骨干企业，力争突破销售超50亿元企业和工业五星级企业。实施中小企业培育工程，引导中小企业深耕细分市场，培育一批具有创新能力的排头兵企业，打造更多的单项冠军、“科技小巨人”等细分行业龙头企业，新增规上工业企业12家以上。
5
加快改革创新
（1）新认定高新技术企业35家以上，市级以上工程技术研究中心5家左右，万人发明专利拥有量达到22件。建设创新创业生态体系，深化产学研合作，强化“人才+资本”，大力实施“龙城英才”计划。
（2）推动重大项目推进机制改革与“放管服”改革深度融合，适时组建行政审批局，加快政务服务“一张网”建设，完善不见面审批清单。
政管办
（3）加快国有企业改革和投融资体制改革，进一步厘清政府和国有企业权责边界，推动钟楼新城公司等国有企业建立现代企业制度，实现规范管理和转型发展。
（4）充分发挥我区坦桑尼亚“一带一路”发展促进中心作用，扩大对外贸易，培植外贸新增长点。
6
打造精美钟楼
（1）深化多规合一，开展城市更新、生态文化等专项规划编制。
（2）同步建设皇粮浜生态休闲片区等重点功能区，主动配合古运河生态文化带建设，实施北港老街禅逸文化产业园等项目。完善路网框架，加快打通茶花路跨运河桥、华山南路、木梳路北延等道路节点，建设花园交通综合枢纽。有序推进征收上市工作，稳步实施棚户区改造，加快推进安阳里改造等项目，争取完成征收面积100万平方米。
（3）以完善公共服务功能为重点，推进常州实验小学改造、钟楼第二实验小学新建等工程，确保市一院钟楼院区、北港街道社区卫生服务中心等建成投用，西林中心幼儿园、新闸花苑幼儿园等主体竣工。
卫计局
（4）实施“精品街道”行动和市容整治工程，提升住宅小区、背街里弄等薄弱环节，保持考核第一方阵。落实“厕所革命”，推进垃圾分类、公厕提升工程，开展智能垃圾分类试点工作。深化交通干线沿线环境综合整治“五项行动”，实施常宜高速出入口景观提升、前进河景观绿化等重点工程，重塑城市管理名片形象。
城管局
7
全力建设宜居钟楼
（1）持续推进“263”专项行动，大力发展节能环保、清洁能源产业，完成25家落后化工企业整治，对燃煤压力锅炉、煤气发生炉实现清洁能源替代，全面建成禁燃区。开展化工企业安全二级标准化创建，较大以上环境风险企业“八查八改”覆盖率达70%。有序推进受污染地块修复工程，推进重点工业行业挥发性有机物整治，确保空气质量优良天数比例超过71%。
263办
（2）努力构建“一环、两园、多点”生态体系，继续推进一批绿地、绿廊、绿道建设。加快生态细胞工程建设，积极推进国家生态文明示范村和省、市绿色学校创建。严格落实“河长制”，大力推进清水工程，持续增强河道生态功能、景观效应。
（3）稳步推进生态环境监管体制改革，成立生态环境保护委员会，落实环境保护执法“双随机、一公开”制度，以“零容忍”决心推动城乡环境全面提升，争创全国生态文明示范区。
8
办好十项为民实事
（1）提高医疗卫生均等度。公共卫生经费投入不低于5000万元；启动邹区卫生院、新闸医疗康复工程等项目建设；北港街道社区卫生服务中心、卜弋卫生院血透中心投入使用。
有关镇、
街道
（2）提高优质教育均衡度。新建和改造皇粮浜实验学校、泰村幼儿园等10所学校，市教科院附中、中科院幼儿园建成投用。
（3）提高文化体育普惠度。建成23个村（社区）基层综合性文化服务中心，启动夏家大院修缮工程；开工建设西林街道全民健身中心和卜弋、东岱等8个社区体育公园。
（4）增绿。基本完成“一环、两园、多点”生态体系建设；新增绿地20公顷，新增生态廊道20公里、生态绿道20公里。
（5）增收。新增投入4000万元，用于提高社会保障和社会救助水平；新增年收入超千万元、超500万元村各1个；建档立卡低收入农户脱贫率达到80%。
农工办
民政局
（6）增就业。城镇新增就业15000人，扶持创业1500人。
（7）实施凤凰河—前进河景观提升工程；完成鹤溪河、岳津河、汤家浜等3条黑臭河道整治；建设地下污水管网12公里。
（8）开工建设星港大道西延、新机场路快速化改造工程等23条道路，白云南路、水杉路等13条道路建成通车，新增道路里程16公里。
（9）建成“幸福驿站”10个，改造“幸福家居”50户，发放“幸福手环”3000个，建成幸福天年荆川公寓，新增养老床位200张。
（10）推进安居工程。交付戴安花园、泰村花园、芮家塘二期安置房800套，西林家园二期、邹新花园C区开工建设。
9
统筹发展社会事业
（1）深化“3366”优质教育工程，推进集团化、联盟化、一体化办学，全面推进省依法治教试点区工作。
（2）深化医药卫生体制改革，完善分级诊疗制度，实施“187”医联体建设工程，深化家庭医生签约服务，创成国家妇幼健康优质服务示范区。
（3）推进北港街道全民健身中心、青少年服务中心建设，新增公共文体面积3万平方米。
（4）开展多层次、多领域、全方位精准帮扶，扎实推进阳光扶贫工作。落实乡村振兴战略，大力推进“三资三化”专项提升行动，规范壮大村级集体经济。落实东西部扶贫协作要求，深入推进钟楼—镇坪扶贫协作和经济合作
（5）持续推进社区“减负增效”，逐步推广“全科社工”模式，推动社区回归服务自治本位；加快智慧社区建设，打造公共服务“一站式”受理平台，改造提升一批社区硬件；切实加强社会组织培育，持续开展公益志愿服务活动，更好地实现“三社联动”、“政社互动”。
（6）牢固树立安全至上理念，严格落实安全生产“一岗双责”，深入开展大排查大检查大整治行动，进一步强化行政执法力度，杜绝重特大事故发生。
朱亚林
安监局
10
依法行政，打造法治政府、廉洁政府
抓好财政增收节支，坚持有保有压，严控非生产性、非公益性政府投资，压缩一般性支出和“三公”经费，有序推进政府债务化解。
强化依法行政能力，进一步完善依法决策机制，加强行政复议、行政应诉和行政执法监督工作。
法制办
坚守廉政底线，牢固树立艰苦奋斗、勤俭节约思想，严格执行中央八项规定精神，细化落实具体措施，以为民、务实、清廉的形象赢得人民群众的信任支持。
政府办
