开发区、镇、各街道，区各有关部门：
经区政府同意，现将《常州市钟楼区“生活垃圾分类和治理”专项行动实施方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。
常州市钟楼区人民政府办公室
2018年8月2日
（此文件公开发布）
常州市钟楼区“生活垃圾分类和治理”专项行动实施方案
为深入推进我区生活垃圾分类工作，按照国家、江苏省生活垃圾分类相关文件精神，根据《2018年常州市打好污染防治攻坚战暨“两减六治三提升”专项行动工作方案》（常政发〔2018〕24号）、《2018年常州市打好污染防治攻坚战暨“两减六治三提升”专项行动市各有关部门目标任务书》（常政发〔2018〕25号）、《2018年常州市生活垃圾分类工作实施方案》的工作要求，结合我区工作实际，制定本实施方案。
一、总体要求
深入贯彻党的十九大和习近平总书记关于普遍推行生活垃圾分类制度的重要指示精神，全面落实省委省政府“两减六治三提升”专项行动部署，以“政府主导、部门协作、全民参与、因地制宜”为原则，全面推进我区城乡生活垃圾分类工作，加快建立分类投放、分类收集、分类运输和分类处理的垃圾处理系统，逐步扩大我区生活垃圾分类覆盖范围，不断提升我区生活垃圾分类工作水平。
二、工作目标
全面开展城乡生活垃圾分类工作，加快生活垃圾分类投放、收集、运输、处理体系建设。2018年，我区累计完成不低于50%的进度开展居住小区、单位的生活垃圾分类工作，同步推进行政村的生活垃圾分类试点工作。
1．建成区：在区南大街街道生活垃圾分类设施覆盖率＞70%的基础上，我区共完成52个居住小区、106个单位的垃圾分类设施建设工作；完成50%公共机构生活垃圾分类工作；完成1座农贸市场有机易腐垃圾处理设施的建设；完成1座大件垃圾分拣中心建设；完成1座园林绿化垃圾资源化处理设施建设。
2．农村：完成3个行政村的垃圾分类设施建设工作。
进度要求：2018年6月底前，完成30%分类点位的分类设施建设；2018年9月底前，完成80%分类点位的分类设施建设； 2018年12月底前，全面完成生活垃圾分类年度目标任务。按照常州市政府与辖市区政府签署的《2018年打好污染防治攻坚战暨“两减六治三提升”专项行动目标责任书》中工程项目表的时序进度要求完成相关垃圾分类处理设施的阶段进度目标。
三、主要任务
（一）完善分类制度体系
1．健全配套制度。根据《2018年常州市生活垃圾分类和治理工作考核办法》，制定《2018年钟楼区生活垃圾分类和治理工作考核办法》，规范开展生活垃圾分类工作。
2．建立引导机制。将生活垃圾分类工作纳入我区文明镇、文明村、文明社区、文明行业、文明单位等精神文明创建项目的评选内容，纳入物业管理专项检查的内容，并与物业管理项目的创优达标等考评挂钩。
（二）完善分类处理体系
1．加快大件垃圾分拣中心建设。2018年我区大件垃圾分拣中心开工建设，年底前完成该项目，并投入运行。
2．推进园林绿化、农贸市场等有机易腐烂垃圾处理设施建设。2018年完成1座农贸市场有机易腐垃圾处理设施建设；凌家塘农贸市场有机易腐垃圾处理设施完成项目前期手续；完成1座园林绿化垃圾资源化处理设施建设；确保易腐烂垃圾的生态处理。
（三）创新分类试点方式
在落实我区现有生活分类设施设置标准的基础上，积极创新生活垃圾分类工作开展的新方式新方法，着力提升分类实效，形成一批可复制、可推广的分类模式。
在我区范围内选取龙船浜小区（具体清单见附件4），创新开展生活垃圾分类工作，通过取消传统的楼层或单元或楼栋设置分类收集容器的方式，转为采用设置若干生活垃圾分类收集点的方式。并依托分类收集点，加强对居民的分类指导等举措，提升小区居民的分类知晓率、参与率、准确率。
同时，充分运用互联网技术和信息化技术手段，结合实际创造性推动生活垃圾分类工作。通过创新政府与市场的合作模式，引导社会资本参与生活垃圾分类体系建设的各个环节。
（四）强化日常管理工作
1．做好已建成垃圾分类点位的运行管理。对于已实施生活垃圾分类的小区、单位、村庄、公共区域等场所，各相关部门应做好分类收集容器、分类宣传栏、分类收运车等设施的日常维护工作；及时落实分类收运，杜绝混收混运，并做好分类收运台账；坚持开展垃圾分类长效宣传指导，努力引导市民参与分类。对于2016年及之前完成的分类试点小区，应完成对标提升改造，并强化日常运行管理。
2．做好已投运分类处理设施的运行管理。加强对已建成的大件垃圾分拣中心的运行管理、相关部门对已建成的农村易腐烂垃圾分类设施的运行进行管理，确保设施运行规范、正常，并做好运行台账。
3．做好分类垃圾的专项收运处置。区城管应持续做好有害垃圾的专项收集暂存工作，暂存场所容量至少满足6个月的收集量；由市城管部门委托有相应危废资质的企业分类运输和处置有害垃圾。积极探索玻璃、塑料等低价值可回收物回收渠道，不断完善可回收物回收体系，努力促进“两网融合”。
（五）深化宣传教育培训
1．面上营造分类氛围。不断创新宣传形式和载体，充分利用各类主流媒体、广泛依托各类活动开展多种形式的分类宣传， 切实扩大垃圾分类的覆盖面和知晓率。
2．线上开展针对宣传。针对学校、医院、机关事业单位、公共场所、小区、村庄等不同区域的不同群体，制定差别化的宣传方案，开展有针对性的宣传，着力培育典型，充分发挥典型示范作用。重点在大中小学和幼儿园开展分类知识普及教育，通过将垃圾分类知识纳入校本课程等多种形式，深化学生对垃圾分类的认识，培育学生养成垃圾分类的习惯，从而带动一个家庭，影响整个社会。
3．块上加强队伍建设。建立一支包含分类管理人员、操作人员、指导员、志愿者等的分类工作队伍。通过制定相关工作制度、实施垃圾分类层级培训等措施，层层传递垃圾分类知识，明确垃圾分类工作要求，有效提高垃圾分类工作人员工作理论和操作水平。
4．点上做实宣传教育。按标配备分类指导员，原则上居民小区每500户居民至少配备1名分类指导员；每个自然村至少配备1名分类指导员；单位按需配备分类指导员。充分发挥分类指导员的指导作用，每个季度至少开展1次分类指导活动，逐步提高垃圾分类准确率。
按照“属地管理”原则，制定本区域生活垃圾分类工作具体实施方案并组织实施；负责督查指导镇（街道）开展生活垃圾分类工作；负责生活垃圾分类工作人员的培训、信息收集和上报工作，并建立生活垃圾分类各项工作台账。
四、工作要求
（一）加强组织领导
各相关部门要高度重视，切实把生活垃圾分类作为当前的重点工作来抓，通过完善工作机制，明确职责分工，形成齐抓共管、整体推进的工作格局。区城管局作为牵头部门要强化综合协调、培训指导、督查考核；各相关部门要按照年度目标任务要求，认真落实部门职责，制定年度计划，有序推进实施，确保年度目标任务的圆满完成。
强化日常沟通交流。组织各相关部门定期召开推进会议，掌握完成情况、交流经验做法、协调解决问题，合力推进下阶段工作的开展；建立生活垃圾分类工作推进联络员制度，确定各相关部门生活垃圾分类工作的分管领导、联络员名单。
（二）完善工作机制
建立半月报表制度，各相关部门应按照区城管局要求及时报送生活垃圾分类工作进度数据；建立月报告制度，按要求按时完成相关信息报送；建立半年度、年度总结制度，及时总结工作进展。
（三）落实资金保障
生活垃圾分类工作经费按照市、辖市区两级政府事权划分，由市、辖市区财政予以安排和保障。市、辖市区财政部门要将垃圾分类工作经费纳入年度预算，建立相应的资金投入和保障机制。工作经费主要用于垃圾分类的设施配置、体系建设、宣教培训、考核激励等，确保分类工作的顺利推进。鼓励市、辖市区购买第三方服务，试点分类市场化运作模式。
（四）强化考核考评
1．组织条线考核。根据市城管局出台的考核办法，制定区考核办法，通过季度考核与年度考核、过程考核与目标考核相结合的方式，从垃圾分类工作组织推进情况、阶段目标任务完成情况、垃圾分类设施的建设和运行管理情况等方面开展考核，督促各相关部门落实目标任务，巩固促进分类长效。考核结果将作为相关单位和个人评先争优的重要依据。
2．开展长效考评。每年将上一年度已完成的垃圾分类小区纳入区长效综合管理考评体系，区城市管理监督指挥中心将围绕垃圾分类设施建设、日常管理和分类效果对各相关部门开展长效考评。
附件：1．2018年钟楼区生活垃圾分类试点小区名单
2．2018年钟楼区生活垃圾分类试点单位名单
3．2018年钟楼区生活垃圾分类试点村庄名单
4．2018年常州市生活垃圾分类创新试点小区清单
5．2018年江苏省生活垃圾分类设施覆盖率＞70%街道清单
附件1
2018年钟楼区生活垃圾分类试点小区名单
序号
居住小区名称
责任单位
备注
1
华林小区2期
西林街道
3
新裕花苑
新闸街道
4
玉隆花园
荷花池街道
5
尚郡公寓
6
芦墅广景苑
9
天皇堂新寓
10
迎宾秀园
永红街道
11
嘉诚尚座
12
嘉宏柒棠
13
上书房
14
体育花苑
15
会馆浜公寓
16
紫阳花园
17
蓝色星空
18
香江华廷
19
广景山庄
20
清潭花苑
21
丽丰园
22
香江庭院
23
金谷花园
24
紫荆苑
25
锦阳花苑
26
清潭鑫苑
27
锦阳西苑
28
东方国际
南大街街道
29
乐颐大厦
30
铭巷家园
31
嘉宏盛世
32
吴家场
33
文亨花园
34
河景花园
35
德馨花园
36
常宁公寓
37
邮电公寓
38
鹏欣丽都南区
39
龙船滨新村
40
安阳花苑
41
白云新村
五星街道
42
星盛家园
43
华丰苑
44
华府家园
45
怡和花园
46
白云东苑
47
花园西村
48
勤业一\二\三村
49
勤业四村
50
蓝天花园一期
51
蓝天花园二期
52
凯尔枫尚
北港街道
53
景瑞英郡
54
青枫壹号
55
枫逸人家
56
保利九里花园
57
港龙华庭
58
金色领寓
附件2
2018年钟楼区生活垃圾分类试点单位名单
单位名称
西林街道办事处
2
西林街道卫生服务中心
西林街道中心幼儿园
江南银行城西支行
江南银行中吴大道网点
江南银行美吉特网点
7
中国邮政储蓄银行
8
邮电储蓄新闸支行
江南农村商业银行新闸支行
常州工商行政管理局钟楼分局永红工商所
常州市钟楼区盛菊影幼儿园
常州市清潭实验小学
永红医院
交通银行（清潭路支行）
江苏银行（清潭支行）
江南农村商业银行(永红支行)
中国农业银行（永红支行）
中国银行（清潭路支行）
大润发购物中心
中国建设银行
中国邮政储蓄银行(清潭支行)
中国工商银行
荆川小学
民生银行
农业银行
建设银行
交通银行
招商银行
怀德苑小学
怀德苑幼儿园
百货大楼
丽豪酒家
常州糖烟酒
常州懒人假日酒店
苏宁电器广化桥店
金鹰海洋世界
如家快捷酒店
凯州大饭店
御池大酒店
市二中
常州市少体校
常州市老年大学
红十字会
武警支队
常柴大厦
口腔医院
市卫生监督所
白蚁防治中心
少年宫
爱儿坊幼儿园
昕弘幼儿园
常州市北实验中学
幸福天年老年公寓
常州北郊中学
常州大地幼儿园
港龙尚层
59
西新桥幼儿园
60
锦江之星
61
荷花池街道综合大楼
62
中国联合网络通信有限公司
常州市分公司
63
常州市钟楼区万福幼儿园
64
荷花池街道办事处
65
郭氏大厦
66
江苏省邮政印刷厂
67
常州市花园中学
68
莱茵双语幼儿园
69
西仓卫生社区服务站
70
马公桥社区卫生服务中心
71
勤业幼儿园
72
勤业小学
73
五星小学
74
常州市勤业中学
75
五星幼儿园
76
常州市平冈小学
77
白云小学
78
79
运河社区卫生服务站
80
梧桐苑社区卫生服务站
81
北港中学
82
宝龙幼儿园
83
钟楼科技产业园
84
北港街道办事处
85
钟楼区人社局
86
钟楼区建设局
87
钟楼区房管局
88
钟楼区环保局
89
钟楼区规划分局
90
钟楼区妇联
91
钟楼区卫计局
92
钟楼区民政局
93
钟楼区安监局
94
钟楼区教文局
95
钟楼区财政局
96
钟楼区审计局
97
钟楼区农业局
98
钟楼区发改局
99
钟楼区经信局
100
钟楼区统计局
101
钟楼区商务局
102
钟楼区科技局
103
钟楼区区政府机关
104
钟楼区区委机关
105
钟楼区组织部
106
钟楼区人大常委会机关
107
钟楼区委宣传部
108
钟楼区工会
109
钟楼区区政协机关
110
钟楼区区纪委（监察局）
111
钟楼区统战部
112
钟楼区政法委（综治办）
113
钟楼区工商联
114
钟楼区团委
115
钟楼区司法局
116
城建学校
邹区镇
117
邹区城管办
118
泰村实验学校
119
常州市邹区实验学校
120
邹区镇政务中心
附件3
2018年钟楼区生活垃圾分类试点村庄名单
行政村名称
泰村
琵琶墩村
杨庄村
附件4
2018年常州市生活垃圾分类创新试点小区清单
辖市区
小区名称
所在镇（街道）
钟楼区
龙船浜新村
附件5
2018年江苏省生活垃圾分类设施覆盖率＞70%街道清单
街道名称
