各镇（开发区、街道）人民政府（管委会）、办事处：

为进一步加强司法所建设，理顺司法所的管理体制，充分发挥司法所的职能作用，根据司法部《关于进一步加强乡镇司法所建设的意见》（司发〔2009〕7号）、省司法厅《关于进一步加强司法所队伍建设的意见》（苏司通〔2015〕70号）、市委办公室、  市政府办公室《关于进一步加强全市司法所建设的意见》（常办发〔2014〕67号）、市委政法委、市编办、市财政局、市人社局、市司法局《关于做好司法所管理体制改革工作的通知》（常司发〔2016〕127号）等有关文件的要求，结合我区司法行政工作的实际，现就做好司法所管理体制改革工作通知如下：

一、明确区司法局对司法所的主要管理职责

区司法局管理职责主要是：（1）对司法所政法专项编制人员配备和使用情况进行监督管理；（2）负责司法所长、副所长的任免、调整工作；（3）负责司法所政法专项编制人员的招录、调整等管理工作；（4）负责司法所业务工作的组织、指导和考核。

其他管理职责主要由所在镇（街道、开发区）行使，司法所人员待遇福利、办公业务用房、经费保障等仍按原渠道保持不变。

二、明确司法所的工作职责

司法所的主要职责是：

1. 指导管理人民调解工作，参与调解疑难、复杂民间纠纷；

2. 承担社区矫正日常工作，组织开展对社区服刑人员的管理、教育和帮助；

3. 开展法律援助工作，指导管理基层法律服务工作；

4. 协调有关部门和单位开展对刑满释放人员的安置帮教工作；

5. 组织开展法治宣传教育工作；

6. 组织开展基层依法治理工作，为镇（街道、开发区）依法行政、依法管理提供法律意见和建议；

7. 协助所在镇（街道、开发区）处理社会矛盾纠纷；

8. 参与社会治安综合治理工作；

9. 完成上级司法行政机关和镇（街道、开发区）交办的维护社会稳定的有关工作。

三、加强司法所人事工作的规范化管理

1. 司法所政法专项编制人员应根据工作需要配齐配强，并实行“实名制”管理，政法专项编制不得截留、挪用、违规占用，确保专编专用。

2. 司法所长、副所长的任免、调整，区司法局应征求区组织、人社部门及所在镇（街道、开发区）意见后，按干部管理权限办理相关手续。镇（街道、开发区）认为司法所所长、副所长需要作出调整的，可向区司法局提出调整建议。

3. 各镇（街道、开发区）因工作需要拟提拔或调动司法所政法专项编制人员时，应当先征得区司法局同意；编外辅助人员需要招录或调整的，应及时向区司法局备案。

4. 招录司法所政法专项编制人员，区司法局应会同区组织、编办、人社部门和所在镇（街道、开发区）按相关规定组织实施。对具备公务员身份、因工作需要拟调入司法所的人员，区司法局应会同所在镇（街道、开发区）进行考察并提出任用意见。

5. 区司法局和各镇（街道、开发区）要按照各自职责对司法所及其人员进行年度考核，加强情况反馈，把双重管理落到实处。

6. 新任司法所所长、副所长和社区矫正执法人员必须使用政法专项编制，原未使用政法专项编制的人员，逐步完成调整工作。

四、有关要求

区委政法委和区编办、财政局、人社局、司法局要加强协调配合，强化工作合力，切实履行职责，在组织推进、编制落实、人员招录、人事管理、经费保障等方面给予司法所更多的政策支持和业务指导，并明确分管领导、责任部门及责任人，把相关工作落到实处。

中共常州市钟楼区委政法委员会     常州市钟楼区机构编制委员会办公室

                                                 常州市钟楼区财政局              常州市钟楼区人力资源和社会保障局

常州市钟楼区司法局

2017年12月7日