关于2018年1～9月份全区生产安全事故情况的通报
开发区，镇，各街道，区各有关部门：
今年以来，在区委区政府的坚强领导下，全区上下认真学习贯彻习近平总书记关于安全生产的一系列重要指示精神，牢固树立“红线意识”，紧紧围绕“一杜绝一控制双下降”目标，紧扣“生命至上，安全发展”主题，扎实推进安全生产各项重点工作，全区安全生产形势持续保持了平稳向好态势。现将有关情况通报如下：
一、行业领域情况
1～9月份，全区累计发生各类生产安全事故44起，同比下降15%；死亡6人，同比下降50％。其中工矿商贸领域共发生事故3起，同比下降40％；死亡3人，同比下降40％。道路运输领域共发生事故41起，同比下降13％；死亡3人，同比下降57％。全区未发生较大以上事故。（详见附件）
二、事故情况简要分析
（一）工矿商贸事故分析。按照管理分类分析，建筑业事故频发，建筑装修事故2起，占总数的67％；制造业事故1起，占总数的33％。按照事故类型分析，触电事故2起，占总数的67％；起重伤害事故1起，占总数的33％。按照事故原因分析，事故单位对员工教育培训不足，员工安全意识不强，违章操作是造成事故的重要原因。违反操作规程和劳动纪律导致的事故3起，占总数的100％；按照企业规模分析，小微型企业本质安全度较低，小微型企业共发生事故2起，占总数的67%；中型企业共发生事故1起，占总数的33%。
（二）道路运输事故分析。道路运输领域发生事故41起，同比下降13％；死亡3人，同比下降57％。从事故原因分析，机动车未按规定让行、违法变更车道、违法倒车、违法占道行驶、违法抢行是发生事故的重要原因。
（三）消防事故分析。生产作业类火灾12起，占总数10%。住宅类火灾54起，占总数44%，厂房类火灾5起，占总数5%。
三、下一步工作要求
四季度是生产安全事故多发、易发期，浓雾、低温、雨雪、冰冻等恶劣气候与企业生产赶进度满负荷生产等因素叠加，交通运输、装备制造、建筑施工、人员密集场所等行业领域安全生产压力较大。各地区、各部门（单位）务必加强安全监管，严防各类事故的发生。
（一）持续严格执法推动工作跃升。全区负有安全生产监管职责的部门要紧绷“严格执法”之弦，树立“执法就是服务，执法就是普法”的观念，深入推进规范执法、高效执法、精准执法，严防重检查轻处罚、执法“宽软松”等情况。开展精准执法时，要切实将安全风险高、易发生群死群伤事故的企业作为监管重点，严查违法违规行为，从严从重进行处罚，及时通报和曝光负面典型。进一步明确行政执法目的是倒逼企业落实安全生产主体责任，通过执法督促企业整改事故隐患、通过执法督促企业提升安全管理水平，真正实现“执法一家，规范一家”的初衷，从而带动安全生产各项工作齐头并进、整体提升。
（二）扎实开展重点行业领域安全监管。道路交通领域：针对部分道路无固定测速、无违法变道抓拍等技防设施建设滞后的问题，监管部门要加强对超速、违法变道、违法停车、低速行驶等抓拍、巡查装备增加投入，提升道路交通非现场执法率。特种设备领域：要继续开展专项整治工作，重点检查工矿企业、物流市场和批发市场等场所特种设备使用情况、操作人员持证情况，做到“以查促改”兼顾事故警示教育。危险化学品领域：要对照《常州市危险化学品安全综合治理实施方案》（常政办发〔2017〕50号）认真落实治理工作职责和具体目标措施，配合做好四季度国务院专项督查工作，切实加快推进我区危险化学品安全综合治理工作。同时，要督促危化企业依据冬季安全生产特点，做好雨雪、严寒、冰冻等恶劣气候下事故防范措施，落实企业领导干部现场带班、关键岗位24小时值班、生产现场巡查、重点部位监控措施和开展应急处置演练等工作。工矿商贸领域：开展中小企业安全生产专项整治行动，重点检查企业是否落实安全生产主体责任，是否建立并实施安全生产管理制度，是否开展较大危险因数和有限空间辨识等相关工作。建筑施工领域：开展安全生产暖冬行动，通过检查促进基坑工程、模板工程及支撑体系、起重吊装及安装拆卸工程等施工过程的隐患整改，落实高处坠落、触电、物体打击等多发事故类型的防范措施，建立隐患排查台账，确保问题隐患闭合管理。
（三）进一步加强安全生产应急管理。各级各部门要积极开展全区安全生产应急管理体系建设，进一步做好高危行业重点岗位应急处置卡编制推广工作，督促有关企业在应急处置卡“有”的基础上切实提升实效，着重解决发生事故时员工“怎么做、做什么、何时做、谁去做”的问题，确保企业员工看得懂、记得住、用得上，按时完成相应工作目标；要注重全区应急物资、装备、队伍等资源信息的摸底更新工作，进一步提高科学应对各类事故的能力，为全区生产安全事故应急救援提供更加有力的保障。
附件： 1．2018年1～9月份行业领域生产安全事故情况表
2．2018年1～9月份各地区生产安全事故情况表
3．2018年1～9月份常州市生产安全事故情况表
常州市钟楼区安全生产委员会办公室
2018年10月26日
附件1：
2018年1～9月份行业领域生产安全事故情况表
总 计
较大事故
起数（起）
死亡（人）
合 计
44
6
A农林牧
渔业
小 计
其中：1、农业机械
2、其他
B采矿业
1、金属非金属矿山
C、F、H
商贸制造业
1
其中：1、化工
2、烟花爆竹
3、冶金机械八行业
4、其他
E建筑业
2
其中：1、房屋建筑及市政工程
2、交通建设工程
3、其他
G交通运输和仓储业
其中：1、道路运输业
41
3
2、水上运输业
D、I-T其他行业
附件2：
2018年1～9月份各地生产安全事故情况表
项目
地区
各类生产安全事故
工矿商贸
道路运输
农业机械
事故
起数
同比
死亡
人数
开发区
邹区
新闸
五星
永红
西林
南大街
荷花池
合计
-15%
-50%
-40%
-13%
-57%
附件3：
2018年1～9月份常州市各辖市（区）生产安全事故情况表
全市
504
-5%
223
83
-18%
88
-12%
421
-1%
135
0
7
溧阳
103
-10%
37
-8%
14
17%
15
25%
89
22
-21%
金坛
48
-9%
32
40%
17
70%
34
武进
164
76
-6%
29
-36%
-34%
6%
47
27%
新北
81
4%
-27%
11
-45%
70
21%
26
-16%
天宁
-42%
8
60%
9
80%
24
-29%
-86%
钟楼
其他
41%
4
持平
28
75%
20
54%
