2017年，是“十三五”顺利实施的重要一年，是党和国家事业开创新局面的一年，钟楼房管局在区委、区政府的正确领导下，紧扣服务大局、服务企业、服务群众这一主线，从住房保障、物业监管、房产管理等狠抓实干，锐意创新，取得了一定的成绩。现总结如下：
一、围绕改善民生，稳妥推进住房保障建设
（一）稳步推进棚改工作和住房保障工作
2017年，钟楼区住房保障工作目标任务为棚户区住房改造开工2500套，基本建成2000套。经省住建厅确认的钟楼区2017年一期棚改项目共有14个，涉及住宅户数2605户，拆迁面积77.86万平方米，总投资42.94亿元，共获得国开行贷款授信34.19亿元。房管局积极配合区政府做好保障性安居工程建设和棚户区改造工作，新闸街道芮家塘地块948套、丁香苑512套棚户区改造安置住房已基本建成，堆土区地块、振中路地块、万亩工业园启动区、新闸高新产业区西部地块、青枫公园东侧地块、城建学校周边地块、城西物流地块、洪庄机械厂周边地块共8个棚改项目完成了民房征收（拆迁）工作，共改造住宅户数1353户,改造面积约42.52万平方米,已累计使用国开行贷款资金14.96亿元。按省住建厅计算口径，我区棚户区住房改造已开工2620套、基本建成2620套，提前完成住房保障工作目标任务。
2017年1月至今，钟楼区公共租赁住房已实物安置109户，发放新申请租金补贴163户，经济适用房货币补贴17户，共有产权房16户，实物配租年审数量为2655户，租金补贴年审数量为386户，做到中等以下收入住房困难家庭公共租赁住房、经济适用住房保障应保尽保。
（二）大力狠抓危旧房排查治理工作
3月份，房管局对街道开展危旧房屋安全治理情况督查，对查找出来的问题，要求制定措施，及时整改。7月27日，区政府召开全区既有房屋安全管理工作会议，对全区老旧房屋安全排查工作、落实属地管理责任制、房屋安全宣传及巡查、危旧房屋管理台账、一户一档的建立等方面作了布置和要求。9月底，将危房和老旧房屋排查、鉴定、处置等基础数据信息录入省房屋安全信息管理系统。10月份对镇、开发区、各街道老旧房屋安全排查治理情况进行督查，重点检查我区范围内鉴定为C级、D级共计135处危房的整治情况，属地加强督促产权人对危房进行处置，暂时整改有困难的，采取安全措施，杜绝安全事故发生。另外，房管局对清潭新村等大板结构房屋定期每月一次安全巡查，所在地街道每两个月上报安全巡查报表，遇到外墙剥落等突发情况及时赶赴现场并协调处理。
（三）全面落实公房管理及维修工作
房管局定期召开公房管理工作会议,不断提高管理人员的思想认识，制定完善直管公房管理规程，规范房改优惠售房、户名变更等业务流程，强化内控机制。加强公房档案管理，进一步梳理完善公房清册，根据房屋出售、征收、更名等情况，及时对清册进行变更。为全面掌握直管公房的信息，增强预防事故的主动性和可控性，及时消除房屋安全隐患，确保人民群众生命财产安全。11月中旬开始对受委托管理的1093户公房进行安全排查，摸清公房的使用、结构、电气线路、修理等详细情况，为后续做好公房管理工作提供坚实基础资料。
公房换证14户，房改售房6户，租金征收率96.4%，全年完成46户、1578平方米直管公房的大修工作。严格按照我市落实私房政策文件要求做好落实私房政策工作。
二、健全监管机制，加快实现和谐物管目标
（一）物业监管工作
1、按季度做好物业管理工作考核
根据《常州市市区住宅小区物业管理工作考核办法》和《2017年钟楼区和谐物管工作考评细则》结合文明城市测评、长效管理考核等相关标准，对各辖区街道进行考核，在考核中发现问题及时提出问题，并要求限时整改到位。加强对物业管理工作监管，特别是邹区镇刚纳入钟楼，进行逐一宣传和指导，稳步前进。每个阶段都有一个侧重点，一季度主要讲解本年度的考评细则，考核小区基础管理工作；二季度开展“文明楼道、和美家园“主题活动；三季度根据市区年初考核方案要求，重点贯彻落实《关于明确全区老住宅小区专项扶持经费有关事项的通知》文件精神，现场指导处理各目前重点突出的问题。
贯彻落实国务院办公厅、省政府办公厅建立随机抽查机制，加强事中事后监管的要求，召开了全区物业服务行业“双随机”检查动员大会及工作部署会，会上发放相关材料并传达了文件精神，明确了工作任务及各项工作的时间节点，针对企业自查工作提出了具体要求。针对辖区内25%的在管项目（39个小区）进行“双随机”抽查，发现问题要求及时整改。在检查工作中，凸显出了一批台账齐全、环境整洁、评分较高的小区，如：龙湖龙与城、新城首府、吾悦国际、路劲城市花园、香悦半岛等。对于工作懈怠、不积极的企业，房管局进行了约谈督促。同时，部分推迟上交或未上交“双随机”自查表格的物业企业，录入常州市物业服务企业信用档案并上报市局，提升监管的公正性、规范性和有效性，切实提高监管效能。
2、小区物管会推进和业委会成立与换届的指导工作
严格按照《物权法》、《物业管理条例》、《业主大会和业主委员会指导规则》及《江苏省物业管理条例》的规定，对具备成立条件的，做到成熟一个成立一个，今年首届业委会备案3个，换届8个；物管会变更备案23个。目前，全区成建制小区已成立业委会68个，物管会104个。
3、服务项目备案和接管保证金收取
今年以来服务项目备案16个，对所有备案的162个项目，落实有效监管工作。收取接管保证金8家，共计15.5万元，其他项目备案均为续签合同，根据服务面积和约定的不同，除去退还后还累计收接管保证金共计271.8万元。为服务项目进退工作奠定了良好基础。下一步将根据市局要求取消住宅项目接管保证金收取。
4、参与小区综合验收，提出合理化建议
今年，房管局共参与了4批次新交付小区综合验收工作。在验收过程中，对存在问题及时指出，要求进行整改，严格把关，将合格产品交付给小区业主。
5、省级市级示范物业管理项目评价工作
根据《省城乡建设厅关于开展2016年度省级示范物业管理项目评价工作的通知》，对照《省住房城乡建设厅关于发布<江苏省省级示范物业物业管理项目服务质量评价标准(试行)>的公告具体标准，开展省级示范物业管理项目评价工作。共申报5家，其中初通过3家，通过省级示范物业管理项目评价1家。目前正在进行2017年度省、市级示范物业管理项目评价工作，已收申报市级示范项目材料10个，省级示范项目材料4个。
（二）住宅专项维修资金申报受理工作
根据《常州市市区住宅专项维修资金使用实施细则》规定，今年住宅专项维修资金申报受理下放到区，今年1-10月一般程序和应急程序累计：报修收件4935件，现场查勘4935件，现场查勘率达100%；使用申报3746件，使用审核2455件，使用审核完成率66%；结算申报304件，结算审核158件，结算审核完成率52%，维修资金受理窗口连续三季度被评为红旗窗口。
（三）文明城市建设和长效管理工作
1、住宅小区文明城市建设工作
每周对辖区巡查，认真做好整改工作并将整改情况及时上报。同时开展“文明楼道、和美家园”主题活动，自开展活动以来，全区物业企业都积极行动，取得了不错成效，共计发放楼道整治行动四部门联合通告22000余张，动员物业企业100余家，清理出各类楼道垃圾6500余吨。着力解决社区楼道乱堆放、乱占用、乱张贴、环境脏乱、消防设施缺损、配套设施不全等问题，确保楼道内干净卫生、整洁通畅、设施完备、规范安全，减少火灾隐患，营造良好的小区生活环境。
2、长效管理方面
今年以来，按照新的考评细则、考评时间的规定，积极按照各阶段的重点工作，走访物业服务企业、项目管理处，对所属街道、社区进行宣传、培训，做到“横向到边、纵向到底”，始终抓好流动性重复回潮问题。对小区进行不定期督查，查出问题，要求限期整改，在街道和社区的协同督促下，整改率达100%，同时，接听12319平台投诉电话771个，每个问题均及时有效处理，落实整改率100%。
三、严格落实政策，全面保障房产市场健康发展
（一）房地产市场运行情况
1-11月份，我区商品房成交98.74万平方米，同比减少14.50%；商品住房成交70.57万平方米，同比减少26.28%。
1-11月份，我区商品房均价8899元/平方米，同比上升21.11%；商品住房均价10188元/平方米，同比上升37.58%。
1-11月份，我区共发放预售许可证42张，商品房新增供应69.18万平方米，同比减少11.64%；商品住房新增供应53.54万平方米，同比减少2.94%。
至11月末，我区商品房累计可售余量为246.10万平方米，同比减少15.93%；商品住房累计可售余量为16.15万平方米，同比减少44.88%。按照前12个月的月均销售速度，我区商品房累计可售余量的去化周期约为27.13个月，商品住房累计可售余量的去化周期约为2.47个月。
（二）房屋预销售权限下放
今年10月9日起，商品房预售许可、商品房预销售合同备案注销、商品房现售备案等相关业务权限全部下放至区房管局。区房管局对申报商品房预售许可的项目，通过
“三把关”(即资金投入关、形象进度关、三方资金监管关)，确保了商品房依法依规销售。同时，严格执行商品房价格申报备案制度，从一定程度上稳定了商品房市场价格。截止到11月13日共放预售证38个项目，备案销售总面积65万平方米；办理商品房预销售合同备案注销30户。
（三）风险项目
1、雨润项目
监管情况：2016年7月对常州雨润地华房地产开发有限公司开发的星雨华府5、8号楼实施资金监管。2016-2017年共销售171套。2017年收到监管资金1414.6万元，支出4059.4万元，监管帐户余额2549.4万元。
存在问题：星雨华府D地块共建8幢住宅楼，于2017年6月30日交付了其中6幢共1028户。按照合同约定必须于9月30日办好开发商大产权证。由于该地块土地证抵押在银行，至今未能办理大产权证。常州雨润地华房地产开发有限公司由于开发需要，将B、D块土地抵押给工商银行贷款1.95亿，目前已偿还9900万，余下9600万到2018年6月30日前归还，才可办理大产权证。省工商银行要求雨润集团必须结合全省所有项目的贷款情况，制定出还款计划后，才同意提供土地证配合开发商办理大产权证。由于常州项目的特殊性，常州雨润地华房地产开发有限公司无法按此要求操作。开发商大产权证无法办理导致购房人无法办理不动产权证。已交付的1028户中有990户拿到钥匙，500多户已经开始装修，在随后的户籍办理、子女入学等一系列问题都需提交不动产权证。预计年后这些矛盾问题将会集中爆发。
2、青枫颐景项目
监管情况：2015年9月对常州恒基置业有限公司开发的青枫颐景项目的剩余房源（100套住宅、67套商铺）实施监管。收到监管资金2215.2万元，支出2215.07万元，监管帐户余额1215.13元。到目前为止，剩余的15套住宅，58套商铺均已经被法院查封。
存在问题：常州恒基置业有限公司开发的青枫颐景项目一期开发商大产权证于2017年9月12日已办理。二期由于违规入住等问题，导致该项目尚未竣工验收。市建设局已经开出212万处罚单，准备申请强制执行。我局会同建设局、北港街道于市建设局协调，要求常州恒基置业有限公司一是将破损的公共部位整改到位，二是将相关验收资料补全，申请验收。下一步要求常州恒基置业有限公司法人解封部分房屋，筹集资金支付罚款和项目一、二期的违约金。
3、凯纳华侨城项目
监管情况：2016年1月对常州市凯纳房地产开发有限公司开发的凯纳华侨城7、8、9、10号楼（275套房源）进行资金监管。2016-2017年共销售155套。2017年收到监管资金10472.8万元，支出7354.3万元，帐户余额3257.4万元。
存在问题：工程款支付不足。按目前工程进度，应付工程款7000余万元，但实际只支付3300万元，预计春节前还需支付3000余万元，而该项目第三方资金监管帐面只有3200余万元，还有近3500万缺口。如果工程款不及时到位，可能影响工程进度，导致停工，进而引发一系列社会矛盾。
四、党建工作
今年3月开始，结合“两学一做”学习教育，根据房管局自身实际，开展了“三大一实干”系列活动。期间累计走访企业分别为鹤溪村143家，前王村300家，戴庄村97家，收集到希望帮助企业员工招录、寻求新厂房、国企改制企业负担重等问题；累计走访群众150户，收集到街道社区卫生服务中心、拆迁房维修、失地农民养老和就业、小区及周边治安、违章搭建等问题。
五、其他
2016年10月至今，钟楼区房管局共收到并办理人民来信15件，人民来访3件，国家投诉中心上投诉85件，共计103件，未从信访渠道走的信访件64件。
今年，房管局共主办区政协委员建议2件、会办1件，主办区人大代表建议10件、会办2件，主办市人大代表建议1件。在局领导和全体经办人员的共同努力下，保质、保量按时完成了全部提案、建议的办理，平均与每位代表、委员见面3次以上，得到了代表、委员们的一致好评。
