2017年是全面实施“十三五”规划的重要一年，是推进健康钟楼建设打基础、利长远的关键一年。全区卫生计生系统紧紧围绕“五位一体”和“四个全面”总布局，以新形势下党的健康工作方针为指引，以三大一实干活动为契机，突出改革和发展两大主题，始终坚持“大健康”发展理念，把提高人民健康水平、促进人口均衡发展、提升人民幸福感为目标，深化医药卫生体制改革，完善服务体系建设，各项工作得到有序推进和开展，充分发挥卫生计生对改善民生、推动经济社会持续健康发展的重要作用。2017年卫计工作主要凸显六大特色亮点。

1、重点项目上下联动，三级布局强势推进（市、区、镇街）。借助开发区西进的东风，强势推进基础建设，不断完善服务网络。协调推进一院钟楼院区、妇保院新院建设，目前内部装饰、外场施工正在紧锣密鼓的进行中，预计年底基本完工；邹区镇卫生院完成二级医院建设单位申报，异地新建已启动，选址意见书办理结束，预计年底完成方案报批；北港中心主体建设已完成、11月21日装修工程对外招标结束， 12月上旬进场装修；新闸中心整体搬迁过渡完成，现新院项目正在办理项目可研审批及PPP招标前期手续；西林中心新大楼已于9月底正式投入使用；卜弋卫生院血液净化中心建设前期准备工作基本就绪，已进入验收阶段。

2、医联体建设以民为本，多措并举全面深化。与市一院建成区域医联体；联合开展区域内“187”特色化发展项目——卜弋卫生院构建紧密型医联体；邹区、卜弋卫生院，北港、五星、永红、西林、南大街、荷花池中心8家单位分别建立神经内科、儿科、血液透析、骨科、内分泌科、妇科和老年科7个特色专科。新闸中心与市三院泌尿外科，西林中心与市二院康复科，五星、南大街中心与市妇保院妇产科结对共建专科。建立医联体内用药机制，创新建构区域型药品代购目录。依托一院全科培训基地，建立定期实践技能培训和考核机制，选派业务骨干脱产进修，已完成二期186人的培训及8医10护的进修。

3、家庭医生服务全市领先，多元推广三大创新。全区家庭医生制度已达到全覆盖，常州市家庭医生签约全面启动仪式在我区举行，聚焦重点人群，积极探索个性化签约，不断深化家庭医生服务内涵。五星中心积极打造慢病特色专科，基本形成了“四三三五” 的健康管理新模式，即“四网（互联网、广电网、电信网和卫生信息网）融合”、“三屏（手机、电视、电脑）统一”、“三师（专科医师、全科医师和健康管理师）共管、“五架马车”(教育心理、饮食治疗、运动治疗、药物治疗和病情监测)”疗法。永红中心全市首创家庭医生远程服务系统，开创电子签约新试点。多元复合型主题式宣传，让有影响力的人来影响更广泛的人，扩大了居民知晓率，逐步转变了群众就医理念，有效提高了服务签约率。截止年底，全区家庭医生签约207697人，全人群签约率达到 35.21%，重点人群签约率达到76.24%，七类重点人群有偿签约率达93.45%。

4、医养结合试点先行，立足基础四级互补。今年我区成为全市唯一一家省级医养结合试点区，建立健全了“居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养深度结合养老服务体系”的医养结合服务网络。荷花池中心作为全市首个医养结合联合体，入驻幸福天年养老公寓一年来，通过“零距离”的医疗服务和“有温度”的健康管理成效明显。天福聚家养老服务中心春晖家园创成中国人口福利基金会“计划生育特殊家庭养老模式探索试点项目”全国三个试点单位之一，获得了很好的社会效益和群众口碑。五星街道与国投健康产业投资有限公司养老项目成功签约，奏响合力打造国家级示范城市社区健康养老中心序曲。

5、以创促建提升水平，健康建设初显成效。顺利通过国家级慢性病综合防控示范区专家组评审和省级卫生应急规范区现场验收；永红中心通过全国优质服务示范社区卫生服务中心评审；；创成6家省级社区卫生服务机构中医馆建设项目、21个市示范社区卫生服务站。贯彻落实全国、全省及全市卫生与健康大会精神，积极推进健康钟楼建设，下发了《钟楼区健康促进区建设实施方案》。积极落实健康产业政策，举办健康大数据应用发展论坛，积极推动促使国家健康医疗大数据（常州）中心、国家健康大数据产业园试点工程落户钟楼。全面开展健康元素和健康支持性环境建设工作，编制钟楼区健康元素地图册，建成国家、省、市各级健康公园、健康学校等各类健康元素185家。与常州市心理卫生协会合作开展“鼓动常州”计生特殊家庭心理健康服务项目。五星中心与市体育医疗科研所（市体育医院）合作在全市率先开设了运动健康指导门诊。积极推动社会办医，南京泽明眼科医院、预橙康预防保健门诊部（全省首家预防接种门诊部）、社会力量举办的4家社区卫生服务站顺利投入运营。

6、党风廉政品牌引领，队伍建设提质增效。严格落实“两个责任”，严明作风纪律，强化医德医风。继续聘请“两代表一委员”担任行风监督员；全系统开展“远离回扣、廉洁从医”主题专项活动，与区检察院签订《关于建立信息共享机制的意见》；党代表名医工作室、卫生动车组、党建工作360、名医下乡等品牌有力推动系统内廉政防控体制机制建设。切实开展“三大一实干”活动，走访群众1140户，走访企业113家，走访干部45人次。加强重症精神病防治工作，与德安医院签订《推进精神疾病防治工作合作协议书》；妥善解决幼儿疫苗接种纠纷，有效落实十九大期间维稳工作。举行了卫计系统全科医生、社区护士、中医师实践技能操作竞赛；挑选并完成27位基层骨干考核；选派6名基层医生赴英国、加拿大培训；举办了三期院长主题沙龙（提升绩效管理、加强精细化管理、提高医疗质量安全）。组织参加各级各类竞赛。在市卫生应急技能竞赛中获团体优秀奖，在市康复技能竞赛中获个人二、三等奖和团体二等奖，在区“青春实干派”主题实践活动中获得个人一等奖、三等奖及团体优秀组织奖。区卫生监督所行政服务窗口和受理科分获省、市工人先锋号殊荣。五星中心王月环作为全市唯一的基层医生获得全国卫生计生系统先进工作者、常州市五一劳动奖章，周建刚、周洁等获最美乡村医生、优秀护士等荣誉称号。举行“爱岗敬业守护健康”道德讲堂暨“5.12国际护士节”表彰活动，三名医护道德模范的先进感人事迹在全系统营造了榜样引领、争先创优的良好氛围。在总堂举办“家庭医生伴您行，种好钟楼幸福树”的道德讲堂活动。

这些成绩的取得，不仅是全区卫计人凝心聚力的成果，更得益于区委区政府的高度重视和坚强领导，得益于相关部门、社会各界的全力支持和大力配合。在此我代表区卫计局，向长期关心支持卫生计生事业发展的领导和部门表示衷心的感谢！

在总结成绩的同时，我们也清醒地看到改革和发展中存在的矛盾和问题，我区卫计工作与党和政府的要求、居民群众的期盼还有很大差距，医疗卫生机构之间分工协作机制还不完善；基层缺乏专业领域的高精尖人才、服务能力还不能较快地满足群众快速增长的健康需求；管理体制机制创新力度需进一步加大，健康管理模式需进一步加快转变。我们一定要高度重视这些问题，采取更加有效的措施加以认真解决。

习近平总书记在十九大报告中深刻指出，“人民健康是民族昌盛和国家富强的重要标志”，作出“实施健康中国战略”的一系列重要决策部署。我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，精准对接新时代人民群众日益增长的多样化的医疗卫生健康需求，强化目标引领，突出问题导向，创新工作格局，聚焦重点领域和关键环节，不断加快建立与健康钟楼相适应的医疗卫生服务体系，纵深推进综合医改，深入优化分级诊疗、医联体建设、家庭医生签约制度，提高公共卫生服务水平，保护重点人群健康，推进卫生与健康工作关口前移，加快构建西进载体，提升全民健康素养，全方位、全周期地维护人民群众健康，在十大项目上聚力，全面铺开健康钟楼新格局，种好健康钟楼幸福树。

1、基础建设提档工程。深入实施提档升级工程，加快 “二院二中心”建设进程。市一院、妇保新院钟楼院区按期开业；北港街道社区卫生服务中心建设项目竣工并投入使用；邹区镇卫生院开工建设并主体竣工；启动新闸街道社区卫生服务中心建设并主体完工。

2、四大项目创建工程。创建国家级妇幼健康优质服务示范区；创建省级健康促进区；创建省级流动人口基本公共卫生计生服务均等化示范区；创建市级基层卫生先进区，邹区镇卫生院创建省级示范卫生院。

3、“放管服”改革工程。深化“放管服”改革，促进健康产业加快发展，协助做好常州州信影像中心落户钟楼。大力推动医养结合，加快形成以政策扶持为导向、以财政投入为推手、政府与社会力量互联互动互补、覆盖城乡的社会医养服务新格局，建立健全医疗卫生机构与养老机构的合作机制，促进健康养老。推动建成国投健康产业投资有限公司养老项目，设置床位220张。

4、医联体建设工程。建立医联体理事会，明确职责分工，完善政策保障、落实考核机制，促进优质资源上下贯通，形成利益共同体、责任共同体、服务共同体。依托全市双向转诊系统，完善医联体内转诊机制，重点畅通向下转诊通道。持续推进紧密型和专科共建型医联体建设，力求取得更多实效。

5、家庭医生签约工程。聚焦重点人群、重点疾病，多渠道、多方式开展家庭医生签约，做到重点先行，全面铺开，实现弱势群体家庭医生签约服务制度的全覆盖。完善服务内涵，打造个性化签约包，先行先试，2018年我区将与国药公司合作，为全科医生开设精品菜单式课程，提高服务能力和质量，努力保证签约服务的可持续性。全面推广“王月环五五工作法” （工作态度常怀五心，工作内容紧扣五小，工作模式争创五优，工作流程推进五化，工作成效实现五新），切实发挥先进典型示范带动作用。

6、药品供应保障工程。完善基本药物制度，实施药品采购“两票制”，保障药品质量和临床供应。健全短缺药品监测预警和分级应对机制。

7、卫生计生西进工程。完善基层服务体系，提升民生事业温度，开展以邹区为重点的打击“两非”和非法行医专项行动，重点提升儿科、肾内科、妇科、康复科、关怀病区等专科服务能力。巩固完善流动人口信息互通、服务互补、管理互动的工作机制。在北港街道新建1家“春晖家园”，新建1-2家生育关怀帮扶基地，落实农村留守儿童健康关爱工作。

8、智慧健康服务工程。以推进“智慧健康服务工程”为抓手，全面推进人口健康信息化建设工程。加快“三个一工程”，提高电子健康档案规范化建档管理率。构建“互联网+”健康医疗服务模式，提高分级诊疗、远程医疗服务成效，提高双向转诊的协作效率。探索开发家庭医生签约服务信息化软件。配合推进国家医疗健康大数据应用。

9、行业品牌塑造工程。严格落实中央、省、市和区委相关规定，抓住具体问题，盯住重要节点，有针对性地开展作风督查。大力开展职业道德教育，举办全区首届“中国医师节”活动，选树好典型、传递正能量。塑造行业“特色品牌”，做到重点工作出精品、难点工作求突破、特色工作创亮点。

10、精准脱贫攻坚工程。明确目标，强化责任，积极贯彻落实十九大精神，以“三大一实干”活动为载体，全力推进“阳光扶贫”工程，做好镇坪县和邹区镇的对口支援，精准扶贫，精准脱贫，在实干为民中担当争先见实效。

新时期我们必将坚定改革信念，把握时代大势，回应群众要求，将对百姓健康的关注和重视，融入健康钟楼的重大战略中，因势而谋，应势而动，乘势而上，让关乎民生、情系民意的卫生健康领域新政策、新举措次第推行，让健康钟楼在壮阔的征途中扬帆起航，共同托起健康中国梦。