今年以来，我区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实市委十二届六次全会、区委十届六次全会工作部署，紧紧围绕全省“六个高质量”、常州幸福树“六大行动”和全区“四大硬仗”的战略部署，攻坚克难、上下一心，力求创新突破、促进提质增效、加快转型升级，有序推进工业企业资源集约利用综合评价工作，努力发展明星产业、扶持明星企业、打造明星产品，推动全区工业经济高质量发展。

第一部分2018年工业经济运行概况

1、产业结构优化升级。围绕常州市“新十大产业链”建设，夯实我区优势产业基础，加快产业结构调整优化，积极构建特色鲜明、优势突出的本土产业体系。围绕“两新一智”，即新一代信息技术（电子信息、新光源等）、新材料（新型膜材料、新型反光材料等）、智能装备（智能电力装备、智能农机装备、汽车核心零部件等），加快推进特色产业集聚发展，不断提升产业集群的核心竞争力。通过龙头企业示范引领，补链、强链、固链，积极引进上下游企业，全面提升区域协作配套能力。1-9月，我区“两新一智”产业共完成总产值280.1亿元，同比基本持平，占全区规上工业总产值比重约为56%。

3、新兴产业崭露头角。在经济发展进入新常态的大背景下，我区“四新经济”发展迅速，虽然当前体量不大，但是增速较快，投资加大，创新热潮涌现，已然成为我区工业经济发展的一股新生力量。尤其是健康医疗、节能环保等战略性新兴产业活力迸发，前景看好，经过数年的培育发展，我区已经涌现出一批诸如锐新医疗、华联敷料、风华环保、清流环保等核心竞争力较强的新兴企业，且发展后劲充足，部分企业急需用地扩产。1-9月，我区新兴产业规上企业共完成产值18.3亿元，占规模工业总产值比重为3.7%，同比增长11.5%，高于规模工业总产值增速近15个百分点。

4、重点企业发展平稳。一是亿元企业作用显著。1-9月，全区产值超亿元企业共有97家，其中超5亿元企业有24家，超10亿元企业有9家。97家超亿元企业共完成产值406.6亿元，占规模工业产值比重达到81.7%，同比有所下降。二是细分行业小巨人企业发展平稳。1-9月，我区45家细分行业小巨人企业完成产值206.7亿元，占规模工业比重达41.5%，同比略有下降。今年为积极响应贯彻开发区西进战略，争取再培育发展到3家，总数达48家。三是新增长点发展良好。今年以来，我区12家市级新增长点企业净增产值7.44亿元，完成市年度产值增量目标的74.4%。

5、重点项目全力推进。2018年，我区重点工业项目共有25个，总投资额69.71亿元，2018年计划投资总额20.60亿元，1-9月份完成投资额15.04亿元，时序73.00%。其中已开工19个，项目开工率76%；未开工项目6个，9月新开工项目1个（毅匹玺建筑）。另外，市重点项目6个（科试、裕兴、精研、北自所、中英、空天）项目，总投资额44.28亿元，2018年计划投资9.77亿元。其中新建项目4个（裕兴、精研、中英、空天），续建项目2个（科试、北自所），目前全部开工。截至9月份已完成投资额9.70亿元，时序99.28%。省重点项目1个（精研科技）总投资5亿元，今年计划投资3亿元，截至9月份完成投资额3.23亿元，时序108%。

第二部分2018年主要工作和亮点

一、积极推动高质量发展

1、  牵头制定行动方案

为抢抓战略发展机遇，推动制造业转型升级，立足现有工业基础，着眼未来经济发展，以高端化、智能化、绿色化、服务化、品牌化为引领，努力发展明星产业、扶持明星企业、打造明星产品，在建设工业明星城市中找准钟楼定位，体现钟楼担当，区经信局牵头制订《塑造高质量工业明星城市钟楼行动方案》，提出了细致的发展目标和行动举措，尤其在发展大数据产业和工业互联网方面进行了深入的研究并提出了发展路径，以指导和推进全区工业经济向高质量方向发展。

2、全面推进综合评价

为积极贯彻落实省、市高质量发展要求，钟楼区把工业企业资源集约利用综合评价工作列为2018年九项创新突破工作之一，明确提出要有阶段成效和常态长效。为此，区经信局春节前就赶赴先进地区认真考察学习，同时结合我区实际情况，拟定了工作计划。3月上旬，我区制定出台了《钟楼区关于开展工业企业资源集约利用综合评价工作实施意见》（钟政发〔2018〕10号），成立了领导小组（钟政办发〔2018〕7号）。随后，我区召开了工作推进会，列出指标体系，部署具体任务。5月上旬，我区工业企业资源集约利用综合评价的系统平台项目采取竞争性磋商方式进行采购，最后由常州市测绘院和常州市新北规划与测绘信息中心以联合体形式成功中标（项目编号：常采竞磋〔2018〕0019号），并签订了技术服务合同，由第三方单位参与技术指导和平台系统开发等工作。上半年，全区规上工业企业数据信息归集和评价分类基本完成。10月出台了《钟楼区工业企业资源集约利用综合评价办法（试行）》（钟政发【2018】48号）。年底前，完成对全区所有工业企业资源集约利用综合评价数据信息的归集、录入和比对工作，实现所有工业企业的数据覆盖和评价分类，并创新探索结果运用。

二、稳步推进绿色发展

1、顺利完成节能任务

今年以来，各项节能降耗工作有序开展、稳步推进。一是圆满完成节能降耗目标。2018年，钟楼区单位GDP能耗降幅目标值为3.8%，一季度实际降幅为2.47%，二季度4.7%，三季度5.38%。预计全年可以完成目标降幅。二是有序推进各项节能工作。大力实施节能和循环经济改造，鼓励企业进行节能降耗，加强对重点用能企业的监督指导。今年，积极配合市节能中心，实施能源审计企业4家；节能监察企业9家；自愿性清洁生产企业2家；通过市级节能和循环经济项目1个，获得市级专项资金20万元，提高了企业加强能源管理和节能技改的积极性和主动性。三是认真开展去产能工作。加强项目备案核准管理，从源头严格控制落后产能、过剩产能的新建和扩建。结合我区工作实际，印发了《关于开展全区工业行业落后生产工艺装备和产品专项整治的通知》（钟经信发〔2018〕9号），全面排查辖区内所有工业企业是否存在落后生产工艺、装备和产品及能耗超限额情况。

2、扎实推进“四个一批”专项行动

2018年，区经信局认真落实减少落后化工产能工作，着力去库存、控增量、优总量，加快化工行业结构调整。针对不同企业情况，采取差别化的对策措施，强化责任落实，明确目标要求，明确时间节点，扎实推进“四个一批”工作顺利进行。结合我区化工企业实际情况，我区主要开展了“关停一批”和“提升一批”的工作。市下达的全区“减化”总体目标任务为35家，截至目前我区累计完成“减化”36家，超额完成市减化目标。当年目标为14家，截至目前，我区关停化工企业15家，年度时序进度是107%。同时，积极鼓励化工企业开展安全、环保工艺及设施的提升改造，累计提升化工企业14家，超额完成市目标。

三、全力促进大数据产业发展

1、部署建设工业互联网平台

为落实好省工信厅、市经信委相关部署，今年6月以来，区经信局立足钟楼区制造业特色，将“企业上云，应用为先”的思想贯彻在工作中，有计划得开展走访调研、政策宣贯、项目对接、服务推广、培训咨询等活动。一是通过调研150余家企业管理、研发、生产及配套自动化、信息化水平等情况及技改需求，形成了《常州市钟楼区工业互联网发展现状及发展建议调研报告》。二是联合中机云创、塔普祤海等服务商在钟楼区政府开展了“常州市钟楼区工业互联网暨中机云创平台服务宣讲会”，并于9月27日正式对外发布了中机云创工业互联网平台。三是重上云实效，牢牢把握上云是为了给企业带来实效的宗旨，促成项目对接。目前已有6家企业的12台机加工设备安装了数据采集盒，并与格力博、科雷斯普、精研科技、中海油常州涂料研究院等本地工业细分领域的龙头企业，初步达成了合作意向。四是推动通过国家智能制造发展水平评价系统，把握工业企业智能制造水平，为今后推动“企业上云”提供了重要依据。

2、加强社会信用体系建设

一是为推动我区社会信用体系建设，6月出台《钟楼区开发区、街道（乡镇）政务诚信建设实施方案》，9月出台《钟楼区关于加强政务诚信建设实施意见》，力求在治理重点领域、解决突出问题上求突破。二是申请资金开展“双公示”专栏改造，以实现“双公示”专栏与“一张网”平台的数据实时对接。

今年来，全区上下更加重视诚信建设，亮点频现。双桂坊美食街成功入选首批江苏省诚信示范街区。莱蒙都会商业街被国家知识产权局评选为国家级知识产权保护规范化市场，标志着我区培育了一批知识产权保护到位、具有较好社会声誉的诚信经营企业，为打造“诚信常州”、构建和谐社会、促进经济发展作出贡献。

四、深入实施创新驱动

1、引导企业转型升级

一是进一步推进云计算、大数据、物联网、移动互联网等新一代信息技术与制造业技术的深度融合，推动“互联网+”向各领域延伸拓展。格力博、捷顺通过开展云平台服务应用，分别被评为省四星级和五星级上云企业。同时优秀的云服务商不断涌现，神州网云入选省工业互联网服务商资源池。二是引导企业绿色发展，加快绿色制造体系建设，率先在全市打造一批绿色制造先进典型，发挥示范带动作用。我区昊邦智控荣获国家工信部第三批“绿色供应链示范企业”，全国21家，全省仅有2家，全市独家；格力博荣获“绿色工厂”，该批次全省49家，全市7家。三是加强科技创新，推动工业设计发展，促进生产型制造向服务型制造转变。锐新医疗和科达斯特恩获得“省级企业技术中心”荣誉称号；华阳万联获得“市级企业技术中心”荣誉称号；领航电子、锐新医疗和霍克展示获得“省级工业设计中心”荣誉称号。

2、加强培训创新人才

认真开展企业人才培训工作，提高企业现代化经营管理水平和核心竞争力，增强企业的创新动力和可持续发展能力。第一，组织发动、加强培训。积极组织企业赴清华大学、南开大学、上海交大等高校参加“践行党的十九大·种好常州幸福树”系列培训班等高水平培训活动，帮助企业家转变观念，实现新时代新常态下的管理创新与传承，借助大数据、互联网、物联网、智能化等新模式新方法推进管理创新和商业模式创新。第二，搭建平台、加强宣贯。认真落实“百家重点”工业企业挂钩联系制度，自主开展企业走访，加强各级利好政策宣传，积极搭建人才交流和协作配套平台，引导企业投资优质人才项目。

五、加强提升产业协作

1、组织开展央企对接

全力做好驻区央企服务工作，加快推进央企项目，及时了解央企运行情况，积极协调解决相关问题，充分发挥驻区央企对区域经济发展的支撑作用。今年区经信局认真组织和服务央企对接活动，陪同市、区领导拜访机械科学总院、中国电子等多家央企院所，取得了明显成效。比如签署了《常州市钟楼区人民政府与北京机械工业自动化研究所有限公司工业互联网建设合作框架协议书》，有效推动了我区和央企在更深层次和更广范围的合作。

2、积极促进产业扶贫

为贯彻落实《钟楼区人民政府·镇坪县人民政府关于进一步加强扶贫协作和经济合作的协议》，确保钟楼区·镇坪县扶贫协作和经济合作工作顺利有效实施，充分发挥钟楼区主导产业和特色产业优势，大力促进工业产业对接，深入加强两地企业合作，有效提升镇坪工业经济发展水平，区经信局搭建政企服务平台，开展工业产业协作，促进双方企业互动，组织了昊邦智控、金翌车业于上半年赴镇坪开展产业对接，金翌车业与镇坪经贸局签署了合作框架协议。

六、全心全意服务企业

1、努力保障生产要素

做好煤、电、油、运、气等生产要素的调配与协调，将影响生产的因素减到最低。贯彻落实《2018年度常州市平安电力建设实施方案》，确保“迎峰度夏”期间的有序用电和需求响应以及重点企业的生产保障等，确保企业的安全稳定生产。定期联合供电、街道等部门召开企业用电需求联席会议，协调企业用电诉求，解决企业发展瓶颈。努力争取更多的用电企业和单位享受到电力市场改革的红利，积极组织符合条件的企业和单位申请进入省电力交易市场，进一步扩大企业的交易电量，降低用电成本。今年只要电压等级在10kv及以上的用户，均可参与。区经信局联合华润电力在各乡镇、街道分别召开了售电侧改革推介会，加强宣贯力度，拓宽普惠广度。

2、帮助企业向上争取

全面把握国家和省、市各级各类支持企业发展的利好政策，加强宣传贯彻《中华人民共和国中小企业促进法》(2018年1月1日起施行)，主动上门走访，提升服务水平，充分挖掘优质项目，帮助企业积极向上争取，尤其是支持中小企业创业创新，促进中小企业健康发展。一是积极向上争取扶持资金。截止到2018年12月底，区经信局为 、 、等家企业向上争取到各级各类扶持资金万元，这些资金均为上级直补，直接惠及企业。二是帮助企业申报新能源汽车补贴。2018年，帮助聚车电动汽车等18家企业，申请地方财政补贴631.1万元。这些政策的实施极大地激发了企业的投资热情，有力地促进了企业的技术创新、提质增效和转型升级。

七、认真落实安全生产和大气管控

1、严格落实安全生产

强化安全意识，严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，积极开展安全生产工作。印发《钟楼区经济和信息化局安全生产工作管理办法》，落实各岗位安全职责。制定《钟楼区电力、民爆物品与船舶修造安全生产专业委员会工作制度》，强化部门协作，加强对我区电力、民爆物品及船舶修造安全生产工作的组织领导。组织开展安全生产大检查工作，对我区船舶企业生产安全隐患进行排查，强化企业安全生产责任意识。

2、严格实施大气管控

一是根据省、市大气办工作要求，对照工作职责，区经信局切实做好2018年大气污染防治工作，重点加强对列入名单的4家省控企业和9家市控企业（后调整到11家）的强化管控，通知企业上报限停产措施，督促企业严格落实到位并且加强跟踪检查，发现问题及时上报。二是认真落实中国国际进口博览会期间大气管控，从10月29日至11月11日，加强督促和实施我区119家企业应急管控措施，增强政治意识。三是组织开展2018-2019年江苏省重点行业秋冬季差异化错峰生产工作，促进区域空气质量持续改善。

八、深化人大评议和党建工作

1、深化人大评议工作成效

根据《钟楼区人大常委会关于2018年政府部门依法行政和履职提效情况评议工作实施方案》相关要求，人大常委会今年对区经信局开展了依法行政和履职提效评议工作，通过采取听取汇报、集中座谈、企业走访等多种形式，广泛听取社会各界的意见和建议，较为全面的了解了区经信局近年来依法行政和履职提效的工作情况。区经信局主动认真接受评议，同时以人大常委会此次评议工作为契机，认识自身不足，加强学习实践，认真履职提效，努力完成各项工作任务。最终，区经信局以93.8%的满意率顺利通过了区人大常委会第十三次会议的投票测评。

2、加强党风廉政建设

一是积极落实党风廉政主体责任。今年以来，区经信局党委坚持将落实主体责任工作与解放思想大讨论活动相结合，按照《2018年驻在部门党委（党组）落实党风廉政建设主体责任清单》（钟纪发〔2018〕22号）文件精神，指定专人认真填写《党风廉政建设主体责任工作手册》，建立党员廉政活动基地、形成“制度上墙”，把落实主体责任传导到每个细胞。邀请纪委同志来局开展“廉政讲堂”，深入学习《党员干部纪律处分条例》，努力抓好党员干部廉政建设和反腐败教育，找准党风廉政工作与经信工作的结合点，切实把主体责任落到实处。二是强化推进企业党建。今年以来，局党委认真研究制定了《党委党建工作要点》，积极部署企业党建工作，先后多次赶赴东风农机、科试中心、汇源机电等多家非公企业督查党建工作，向企业发放十九大以来的学习资料和《支部工作一本通》、《基层党组织书记工作责任书》等文件书籍，积极督促企业开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，较大程度提高了企业党建发展水平。三是加强机关支部建设。今年是支部建设关键年。年初，局机关支部积极做好换届工作，选举金峰同志为支部书记，结合“解放思想大讨论”活动，开展了丰富多彩的机关支部党员活动。全体机关党员干部按照《2018年局机关党员学习计划》，积极参与学习，提高思想认知水平。“七一”前夕，慰问中华人民共和国成立前老党员、参观新四军江南指挥部纪念馆，体验抗战精神，在党旗前重温入党誓词，缅怀先烈，感受革命精神。为充分发挥场所文化的引领激励、教育规范功能，机关支部按照落实全面从严治党的要求，把加强党员活动阵地建设作为党组织建设的一项重要载体来抓，创建了“党员活动室”，严格实施支部工作上墙制度，进一步提升了经信机关党建的工作水平。与区电信局签署“党建翼联”合作协议，实现党建联动，资源共享，共促党员发展。