各财政分局，局各科室，财政结算中心，新城公司：
“一分部署，九分落实。”为认真贯彻区委、区政府决策部署，全面落实市财政工作会议要求，确保如期完成《财政工作报告》提出的支持经济平稳发展、着力保障和改善民生、有效防控财政风险的目标，现制定下发2018年重点工作任务分解落实方案。各责任单位（科室）要列出任务书，排定时间表，脚踏实地干起来；各牵头领导要扑下身子，亲自研究部署，亲自把关协调，合力攻坚克难；全局干部职工要积极配合，主动作为，真抓实干；局综合科还要强化监督检查，按时序、分重点掌握各项工作推进落实情况，推动各项重点工作高质量地完成。
附件：《财政工作报告》2018年重点工作任务分解表
常州市钟楼区财政局
2018年2月28日
附件
《财政工作报告》2018年重点工作任务分解表
类 别
序号
工作内容
主抓
领导
责任科室
（单位）
是否属于创新
一、更加注重“质量+效益”，着力抓好收支平稳运行
1
★加强收入组织，加强与板块、条线部门互联互通，确保全年一般公共预算收入超额完成区人代会目标，实现市目标8%。
陈 静
国库科
各基层分局
2
探索研究新形势下基层协税护税新模式，以加强个体税源征收管理、不断拓宽基层个体税收委托代征点“增值”服务为目标，通过一季度南大街试点、下半年全面推广，力争全年建立一套钟楼区协税护税新体制、新机制。
刘夫先
南大街分局
是
3
开展全区非税资源摸底调查，明确执收部门收缴责任；建立非税收入月报制度，加强对非税征管单位的业务指导和管理。
钟 频
4
在现有财税数据平台基础上，联合区国地税和区国土、经信等职能部门，探索建立全区重点企业投入产出数据库，逐步确立“以质效配资源、以亩产论英雄”的高质量发展理念。
5
完善《财政信息》月度手册，按季度开展财税“形与势”分析，用“财税数据看发展”的方式，定期为区委、区政府决策提供有价值的参考，提升各级财政的参谋助手作用。
6
★坚持有保有压，严控非生产性、非公益性政府投资，压缩“三公”经费和一般性经费支出，在重点领域开展部门预算绩效评估，形成“用钱必问效、无效必问责”的财政预算监督机制。
郭宏星
预算科
结算中心
二、更加注重“精准+转型”，着力推进经济高质量发展
7
联合各职能部门全面梳理中央、省、市各类财政、金融、税收政策，汇编出台《2018年度产业发展财政扶持政策汇编》；开展财税支持实体经济政策培训会，全年对上争取各类专项资金同比增长15%以上。
郭宏星汪志群
企财科
资债科
8
★大力支持众创空间创建。用好“全区双创发展”专项资金，力争全年新增众创空间10个，打造一批税收超千万元空间（微园区、楼宇）。
9
积极向上争取债券资金,全力保障会灵路、梅西路、新西路、广源路园区道路建设，钟楼二实小、泰村幼儿园新（扩）建，河道整治等开发区西进“十大工程”建设。
10
★加快推进邹区现代农业产业园区、新闸医康PPP项目落地，组织开展2018年区 PPP项目新增入库的申报工作，通过学好、用好PPP发展这一新模式，积极引进社会资本参与开发区和科技街建设。
开发区财政局
新城公司
11
结合《常州市政府产业引导基金管理办法》，研究设立钟楼区政府产业引导基金（母基金），在探索财政扶持实体经济发展新思路、新机制的同时确保国有资金管理合规。
三、更加注重“统筹+整合”，着力提高民生实事保障水平
12
★统筹资金，保障完成政府交办的为民实事。1. 保障全区教育经费持续增长，提高优质教育均衡度，支持皇粮浜实验学校、泰村幼儿园等10所学校的新建和改造；2. 支持医疗卫生均等化发展，公共卫生经费投入不低于5000万元；3. 新增投入4000万元，用于提高社会保障和社会救助水平；新增年收入超千万元、超500万元村各一个；建档立卡低收入农户脱贫率达到80%。
13
开展财政“263”专项行动，落实市《与污染物排放总量挂钩的财政政策实施细则》，全面推进排污权有偿使用和交易，配合地税、区环保部门探索“环境保护税”征收系列工作，通过财税、金融杠杆，弘扬绿色发展新理念。
14
贯彻执行强农惠农富农政策，以邹区殷村特色小镇和“美丽乡村”建设为抓手加大向上政策争取力度，整合财政现有对“现代农业产业发展”“村级公益事业建设”、农业生产保险和具体各类涉农补贴，全力支持现代农业、现代农村事业均衡发展。
农财科
四、更加注重“改革+监督”，着力提升依法管理能力
15
开展现行开发区、镇、街道事权职责承担情况调研，结合市对区财政体制变动和我区财力总盘子，以“保障重点、鼓励争先”为原则，制定开发区、镇、街道新一轮财政体制，发挥财政体制“以财辅政、以政兴财”的引导促进功效。
16
★推动钟楼新城公司转型发展。建立《钟楼区国有公司目标考核管理办法》，建立健全科学的企业负责人激励和约束机制，进一步厘清政府和企业权责边界，促进管理规范。
17
制定“区国资办监管事项清单”，优化国资监管效能；开展全区平台公司整合改革，按功能分类组建企业集团，构建集团母公司框架，完善公司法人治理结构，推动平台公司市场化发展。
18
开展“区国有资产管理提升年”专项活动，出台《钟楼区经营性国有资产管理办法》，进一步摸全区国有经营性资产状况，建立台账；探索“E阳光”模式，进一步建立全区经营性资产出租、出借、出让招标、拍卖等实行网上平台操作统一规范管理模式。
五星分局
19
★落实债务长效监管机制，守住不发生系统性区域性财政金融风险的底线，确保2018年区债务化解目标任务落实执行到位。
20
完善《开发区、镇、各街道财政分局综合考核办法》，加强基层财政分局财政工作指导和监督；以新闸街道财政分局日常业务流程建设为试点，开展全区基层财政分局规范化标准建设；配合区委农工办做好“三资三化”专项提升活动。
新闸分局
21
加强财政预算管理，结合同级审计对重点领域、重点部门资金使用情况开展跟踪问效；继续贯彻上级关于做好各级各部门预决算公开工作的各项要求，不断强化社会监督效能。
荷花池分局
22
通过制定《钟楼区政府采购规范化管理制度》、编制《最新政府采购政策汇编》、开展一次采购业务大培训 “三个一”活动，加强全区政府采购工作监督管理。
综合科
23
制定《2018年钟楼财政监督工作计划》，按时组织财政结算中心、区各部门、基层各分局开展自查、互查和抽查，确保“国有资金、财政人员”双安全。
财监科
24
高质量组织好“财政宣传月”系列活动，以《江苏省财政监督条例》实施为契机，探索传统宣讲+动漫宣传等新手段，营造全区法治财政建设浓厚好氛围。
五、更加注重“引领+创新”，着力强化党对财政工作的领导
25
制定《钟楼区财政局2018年党建工作要点》，以深入学习贯彻党的十九大、十九届二中全会精神，牢牢把握新时代党的建设总要求，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以党的政治建设为统领，以落实区委十届五次全会精神和区党建工作会议部署为抓手，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，以永远在路上的执着推进“6+1”党建工程建设，在提高机关党的建设质量上展现新作为。
26
制定《钟楼区财政局2018年落实全面从严治党主体责任重点工作》，局党组全面落实全面从严治党主体责任，领导干部积极履行“一岗双责”；加强机关效能建设，持续发力纠正“四风”；严格落实权责清单制度，完善财政内控体系建设，修编内部规范化流程，扎牢财政纪律制度“铁笼”。
27
借鉴兄弟县（区）干部队伍管理办法，探索研究钟楼区财政人员队伍建设3—5年规划，制定年轻干部培养实施方案，打通编制、身份、级次瓶颈，建立财政人员上下、左右交流机制。
邹区分局
28
以创建“悦读越精财”学习主题角为抓手，开展年度荐书和“朗读者”读书分享活动，持续建好“书香财政”读书品牌。开展局科室建“争当学习型干部，争创研究型工作”争优竞赛活动，区财政结算中心开展市级“巾帼文明岗”争创活动，激发区财政人干事、奋斗的工作热情与激情。
备注：带★为2018年《政府工作报告》中须由财政牵头落实到位的工作任务。
