2019年工作思路

（一）加强引导，加快推进企业股改上市。

全面落实市、区政府支持企业上市和挂牌的各项政策，加快推进企业股份制改造，推动符合条件的企业在境内外上市、挂牌、融资。2019年拟新增1家IPO上市企业、2家IPO申报、8家股改企业。

1. 梳理上市资源，持续走访企业。紧紧围绕区委区政府打造常州资本市场钟楼板块的目标，抓住国家资本市场政策调整、高度重视民营企业发展、在上交所推出科创板、新三板将加大改革的契机，进一步动员企业上市的主动性和能动性，及时补充一批上市后备企业。

2. 加大宣传力度，强化分类指导。及时跟踪中英科技审核进程，全力做好有关工作；认真做好盛德鑫泰的辅导验收和申报工作，做好锐新医疗的股改和辅导工作，确保按计划推进；认真做好源石科技常州总部设立及红筹架构等材料准备工作，确保按时申报；认真做好云之端网络、东星医疗、建科院、创联电源、国光信息、奥立思特、风华环保等成熟企业的培育工作，争取早日进入辅导，力争2-3年全部申报IPO；认真做好龙盛环保、龙冶科技、华联敷料、美康纸塑、百纳生物、领航电子、景尚旅业等企业的上市推进工作，通过技改、并购等方式做大做强，迅速达到上市条件；全力做好普嘉服饰、汉腾化工等企业的新三板申报，促使早挂牌；主动服务现有上市企业和新三板挂牌企业，促使企业利用资本市场整合资源，并购重组，使企业不断发展壮大。及时帮助企业解决上市过程中的各种问题和障碍，力争每年有企业上市。

3. 强化推进力度，加快企业直接融资。及时为优质企业牵线搭桥，帮助企业对接银行、基金、上市中介机构，努力解决企业在发展中的资金瓶颈。有针对性组织开展银企对接，降低企业融资成本、建立企业帮扶机制。积极引导银行推出合适的金融产品，开展贷款“限时办结”和“无缝衔接”服务，促进钟楼企业的健康发展。积极鼓励新三板企业参加各种路演活动，全方位给企业创造直接面对产业资本和战略投资者的机会。主动为企业融资创造条件。使企业通过定增，坐市等交易活动争取更多融资，做强做大。

（二）回归本源，推动金融聚焦服务实体经济。

1.不断发展壮大地方金融组织。积极引进设立金融机构为抓手，健全地方金融市场，加强股份制商业银行的引进；建立政府、银行和担保机构共同参与、共担风险的政银担合作模式，提升服务实体经济能力。

2.推动银行业金融机构加大信贷投放。鼓励银行牢固确立服务实体经济的经营理念，主动争取信贷资源和政策支持，深挖信贷增长潜力，并合规运用金融租赁、基金、银行承兑汇票等非信贷融资工具，满足实体经济多元化融资需求。并且鼓励银行间加强合作，通过银团贷款、联合授信等方式加大对我区发展快、有潜力企业的资金投放。

（三）建立长效机制，防范化解金融风险。

1.强化防范处置非法集资宣传教育及风险排查。进一步加强防范和处置非法集资宣传教育及专项排查工作，做好非法集资案件协调处置工作，做到非法集资案件打小打早。

2.着力做好企业防线防范和处置工作。积极督促银行切实加强风险防范意识，积极协调处置属地企业资金链断裂印发的各类金融债务风险，引导债权金融机构发挥在化解处置风险中的主体作用，守住不发生系统性、区域性金融风险的底线。