开发区、镇、各街道，区各有关办局：

现将《常州市钟楼区“全国基层中医药工作先进单位”复审工作实施方案》印发你们，请认真贯彻执行。

常州市钟楼区人民政府办公室

2019年5月22日

（此件公开发布）

常州市钟楼区“全国基层中医药工作

先进单位”复审工作实施方案

为切实做好全国基层中医药工作先进单位复核验收各项工作，进一步推动中医药事业发展，根据《全国基层中医药工作先进单位评审细则（2019年版）》文件要求，按照全市工作部署，结合我区实际，制定如下实施方案。

一、指导思想

以“扶持中医药和民族医药事业发展”为指导，以维护群众身体健康和生命安全为宗旨，以顺利通过“全国基层中医药工作先进单位”复审为目标，以加快提升基层卫生服务队伍的中医药应用水平和服务能力为重点，不断优化中医药发展环境，健全中医药基层卫生服务模式，着力构建与经济社会发展相协调、与人民健康需求相适应的服务体系，让广大城乡居民享受更加优质、高效、价廉、便捷的中医药服务。

二、工作目标

全面贯彻落实全国基层中医药工作的政策措施，建立健全以乡镇卫生院、社区卫生服务中心为龙头，村卫生室、各社区卫生服务站为基础的中医医疗服务网络，形成具有较高专业素质的中医药服务队伍，完成全国基层中医药工作先进单位各项任务与指标，以简便、高效、优质的服务，不断满足广大城乡居民不同层次的中医药需求。

三、主要任务

依据《全国基层中医药工作先进单位评审细则（2019年版）》要求，认真做好以下各项工作：

（一）贯彻落实扶持中医发展政策。认真学习贯彻《中医药法》、《关于调整全国基层中医药工作先进单位建设标准部分指标的通知》、《关于开展基层中医药服务能力提升工程“十三五”行动计划督查的通知》，组织实施《江苏省中医药事业发展“十三五”规划》、《江苏省基层中医药服务能力提升工程“十三五”行动计划实施方案》，将中医药工作纳入钟楼区“十三五”发展规划，制定并落实促进中医药事业发展的政策措施，加大对中医药工作的政策倾斜力度，每年安排专项经费用于中医药工作。将中医药工作纳入年度工作考核，形成加快中医药事业发展的合力。

（二）完善基层中医药服务网络建设。以乡镇卫生院、社区卫生服务中心为龙头，集中打造中医药文化氛围浓郁并独立设置的国医堂、中医馆等中医药综合服务区，规范中医诊室建设、完善中医诊疗设备、中药饮片配备，加强中医药基础设施建设，提升中医药和中医适宜技术服务。村卫生室、社区卫生服务站均能运用中医药技术为居民提供中医药服务。

（三）加强基层中医药人才队伍建设。积极培养和引进中医药专业人才，针对不同机构、不同类别人员积极开展中医药知识和中医药适宜技术培训，巩固和提高医务人员中医药服务能力和水平。鼓励西医学中医，开展乡村医生中医药知识培训，进一步优化中医药专业人才队伍结构，提高整体业务能力。

（四）深化基层中医药服务能力建设。各医疗机构要建立健全中医科室规章制度，门诊、住院病历、中医处方等医疗文书的书写规范。积极开展重点中医专科建设工作，进一步发挥特色优势，积极推广基层中医药适宜技术。要加大中医药临床科室建设，加强中医药在常见疾病诊疗工作中的应用，按要求配备和使用中药饮片及中成药，在中医药处方数量和中医药适宜技术开展方面达到《建设标准》要求。

（五）发挥中医药在公共卫生服务中的作用。认真贯彻落实《关于推进家庭医生签约服务的指导意见》，积极推进家庭医生签约服务，逐步实现每个家庭医生团队都有能提供中医药服务的医师或乡村医生。按照《中医药健康管理服务规范》等要求，发挥中医药在公共卫生服务中的作用，各医疗机构在公共卫生服务居民健康档案建立中，运用中医理论开展居民体质辨识工作。积极推动各医疗卫生机构利用中医药知识和技能开展防病治病工作。落实国家基本公共卫生服务中医药健康管理项目，广泛开展中医药健康教育和宣传咨询活动，提高社区居民的中医药预防保健能力。制定中医药健康教育处方，运用中医药的知识和方法开展慢性病患者管理服务，针对慢性病患者制定个性化中医药治疗方案。发挥中医药特色和优势，积极参与传染病的预防工作。

（六）突出中医药文化建设，提高中医药服务满意率和知晓率。加大对中医药文化总结、整理、宣传的力度，推动中医药文化体系建设。各医疗机构要从建设中医特色诊疗区域、服务理念、行为规范、环境形象等方面体现中医药文化特点。利用多种形式开展中医药宣传工作，使群众了解中医药、认识中医药、认同中医药、使用中医药，实现基层中医药服务人员对中医药相关政策知晓率不低于90%,城乡居民对中医药常识知晓率不低于90%，对中医药服务内容知晓率不低于85%、满意率不低于85%。

四、工作部署

1．动员阶段（2019年5月）

建立健全组织机构，制定实施方案，明确工作目标和工作措施。各相关单位按照《建设标准》要求，全面开展自查自纠工作。认真组织相关人员学习复审迎查工作标准，定期召开工作会议，研究解决工作中存在的问题。　　

2．实施阶段（2019年5月—6月）

根据《全国基层中医药工作先进单位评审细则（2019年版）》，认真抓好复审准备，完成相应工作任务，处理好日常协调工作。各医疗机构要按照工作要求，制定迎查细则，进行资料、现场准备，确保中医药服务工作量、门诊中医处方书写合格率、中药饮片质量、中医专科建设、中医药人员培训率和基本设施设备配置等重点指标达到要求。

3.考核验收阶段（2019年7月—8月）

（1）邀请市卫健委组织复审检查组，对全区复审工作完成情况进行检查，逐一整改存在问题。   

（2）接受国家中医药管理局考核验收。

五、保障措施

（一）加强领导，明确责任。区政府成立“全国基层中医药工作先进单位”复审工作领导小组，加强全区复审工作的组织领导。镇、各街道和区相关部门要对照本实施方案，制定本区域、本部门工作方案，加强动员和部署，明确目标任务，落实责任分工，扎实做好工作。各医疗机构要制定具体工作计划，科学安排工作进度，明确责任科室及责任人，确保按时序进度做好各项准备工作。

（二）各方联动，形成合力。区卫生健康局作为复审迎检工作牵头部门，要加强检查指导，协调解决工作中遇到的问题困难，确保准备工作稳步推进。镇、各街道及区相关部门，要把握时间节点，积极协作配合，提高工作效率。各乡镇卫生院、社区卫生服务中心在具体实施过程中要摸清工作底数，加强请示汇报，确保工作质量。

（三）严格自查，及时整改。区卫生健康局要加大培训力度，使每个医务人员熟悉《评审细则》标准，要督促各医疗机构结合《评审细则》认真开展自查自评工作，逐条梳理工作存在的问题和困难，制定有针对性的整改方案，并限时整改到位。

附件：钟楼区“全国基层中医药工作先进单位”复审工作领导小组成员名单

附件

钟楼区“全国基层中医药工作先进单位”复审工作领导小组成员名单

组   长：何海平  副区长

副组长：余丽钰   区卫生健康局局长

成   员：

陆 伟 邹区镇政府副镇长

范 赟  北港街道办事处副主任

吴怀君 新闸街道办事处副主任

姚素亚 五星街道办事处副主任

吕萍香 永红街道办事处副主任

龚 敏 西林街道办事处副主任

余知健 南大街街道办事处副主任

张 鸣 荷花池街道办事处副主任

闵志业 区发展和改革局副局长

刘夫先 区财政局副局长

张 震 区人力资源和社会保障局副局长

杨秋红 区市场监督管理局副局长

曹惠平 区卫生健康局副局长

领导小组下设办公室，办公室设在区卫生健康局，由余丽钰同志兼任办公室主任。