2018以来,区建设局在区委、区政府正确领导下,全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,深入开展“重大项目增效年”活动,围绕打赢西进“十大工程”和科技街建设两大硬仗,解放思想、凝聚共识,努力推动我区城乡建设高质量发展。现将2018年全年各项重点工作开展情况总结汇报如下:
一、2018年工作完成情况
(一)重点项目扎实推进
1、推进“两大硬仗”,助力开发区西进。我局牵头开展打赢“西进”十大工程和科技街建设两大硬仗,其中直接负责推进市政基础设施建设工程,星港大道西延、新机场路快速化改造、河滨东路、白云南路、三堡街西段、五星路、洪庄片区规划道路六十四、大仓路(含西仓桥跨运河桥)、水杉路、茶花路跨老运河桥、玉兰路等道路开工建设;邹区镇工业园区“一纵四横”道路网建设中,梅西路可施工段、振中路四期、新西路、广源路、会灵路完成沥青铺设。年底将新增月季路、丁香路、紫荆西路、五星路、广源路、新西路、会灵路、梅西路、振中路等18条道路里程16公里。
2、推进生态绿城建设,打造宜居环境。常金绿地公园、科技街1#、4#地块绿地、海石口河生态廊道工程正在施工,12月底完工,北师大附属学校西侧绿地、平陵大桥两侧景观绿地及凤凰河、前进河飞龙路段、小黄河、南童子河等生态廊道工程已完工,已增核扩绿16.3公顷,新增生态廊道7.2公里。健康绿城建设方面,已建成新民全民健身广场、东岱全民健身广场、西二村社区健身广场等三处社区体育公园,常金公园绿地社区体育公园、怀德苑社区运动广场正在施工,由市城建集团投资的新市滨河绿地、白荡河绿地两处社区体育公园待市里会议纪要明确后实施,目前正在开展前期准备工作。截至目前,全区全年累计新增各类绿地43.72公顷,已达成全区新增绿地20公顷的年度目标。
3、推进清水绿岸工程,增强生态功能。年度目标任务中的会馆浜河、凤凰河、岳溪河、岳津河、汤家浜等9条黑臭河道整治工程中,除皇粮浜北段涉及土壤修复及新开河未施工,其余河道均已完成清淤工作;海石口河整治按照进度正在实施,预计12月中旬完成河道清淤、东段绿化提升等整治任务,排污口调查正在推进中,下一步将实施截污工程;邹区镇岳溪河等3条黑臭河道整治全面完工;邹区镇园区道路新建污水管网6公里;16个规划发展村庄生活污水处理设施建设已完成85%工程量,年底将全面完成建设任务。
4、推进功能项目建设,完善公共服务。加快标准厂房建设,激光照明产业园厂房主体已近完工,进入内外装饰阶段;邹区实验学校、泰村幼儿园都已全面开工建设;钟楼二实小新建工程已进入施工场地修整,具备施工条件;邹区污水处理厂扩容建设已完成,已投入污水处理运行,新增日处理能力一万吨;安置房建设方面,芮家塘二期、戴安花园一期、泰村花园A区房屋主体已完工,正在实施小区市政、绿化等道路配套工程;邹新花园C区前期手续都已完成,准备进场施工。
5、推进征收上市工作,支撑项目落地。征收拆迁方面,一是强势推进列入市政府督查项目,北郊中学及周边地块4月底完成全部签约,腾房拆房工作全部完成,地块已经交付;二是集中推进开发区西进用地项目,列入西进建设用地13个项目中,新闸智谷工厂二期、定价房建设地块、机床厂周边(新昌花园南侧)地块已经启动;三是高效推进重大开发建设用地项目,包括安阳里地块、迎春花木市场、董家塘地块、清潭西路北侧地块、许家村地块、常林地块等10个项目,其中安阳里地块、永红德厚地块、许家村地块完成全部签约;四是扎实推进节点扫除工作,上半年梳理出项目节点82个,现已经清除33个。截至目前,全区累计征收拆迁房屋1380户,完成面积52.34万平方米。地块上市方面,抢抓房地产市场回暖升温窗口期及平台注资尚未叫停等良好机遇,全力推动经营性地块上市工作,完成蓝翼飞机厂制造厂、教科院附中、环华物流、荷园二期、丁香路玫瑰路东侧、北郊初中及周边等6处地块出让工作,累计出让土地面积达568亩。
(二)城建管理常抓不懈
1、抓好市政绿化管理。严格对照城市长效管理、文明城市检查标准开展市政绿化管护工作,进一步健全考核机制,全面排查发现问题,集中力量开展整治。对民丰路、木梳路、洪庄路等30余条区属道路和背街里弄进行维修和整治,做好过街天桥、地下通道及其配套自动扶梯的日常秩序管理和设施维保工作,为市民提供良好出行条件;按照“日常督查制、快速整改制、考核问责制”三位一体模式开展区管绿化养护管理考核工作,遵循适地适树、统筹利用原则对存在空缺现象的绿化带进行调整补种,提升绿化景观面貌,在城市长效综合考评方面取得良好成绩。
2、抓好质量安全管理。认真贯彻建筑法律法规和国家有关标准,不断完善建设工程质量安全监督管理,一是以监督建设工程五方责任主体履行职责为抓手,督促项目各方履行建设工程基本程序,严把事前、事中控制,全年共受监项目40项,共计受监建筑面积667464平方米,未发生质量安全事故;二是以“打赢蓝天保卫战三年行动”为抓手,加大工地扬尘巡查管控力度,自6月份起共巡查在建项目412次,夜间和节假日均安排检查,督促工地做好裸土覆盖、场地洒水、车辆清洗等抑尘防控作业;三是切实加强全区燃气安全生产工作,与市城乡建设局、市燃气管理站共同研究部署燃气专项检查行动,开展现场宣传咨询活动,会同区职能部门开展燃气联合大检查。
3、抓好征收拆迁管理。一是开展小微权力专项整治,进一步健全征收管理相关规章制度,将“程序公开、补偿公平、结果公正”贯穿征收拆迁工作全过程,切实保障群众利益,推行“小微权力”整治公廉拆迁专项治理深化行动,进一步规范全区国有土地房屋征收、集体土地征地拆迁、安置房建设分配等行为,加强对征收拆迁工作中腐败易发高发环节的监督检查,确保征收拆迁工作依法依规、廉洁高效;二是开展扫黑除恶专项斗争,坚决贯彻落实中央和省、市扫黑除恶专项斗争三年总体部署,坚持“打早打小、有黑扫黑、无黑除恶、无恶治乱”工作方针,紧紧围绕“三个显著提升”根本目标,坚持整体发动、统筹推进,加强协调联动、齐抓共管,最大限度凝聚各方力量,重点排查在征收拆迁中采用暴力手段逼迁、煽动闹事等违法犯罪行为,在职责范围内积极配合政法机关调查取证,会同政法机关严厉打击黑恶势力。加强行业监管,堵塞管理漏洞,严防黑恶势力滋生。
(三)依法行政落到实处
1、高效办理行政许可审批事项。今年以来受理市政绿化类行政审批许可39件,其中包括城市树木修剪移伐行政许可审批5件、附属绿化工程方案设计方案审查30件、挖掘城市道路审批4件,均在依法依规前提下提前办结,为办事群众提供优质便捷服务,为工业50项目的顺利推进保驾护航。
2、严格履行城建监察执法工作。依托城建监察支队钟楼大队及时处置违法违章建设行为,截至11月底共接到各类移送、举报和交办案件68起,出动调查人员89人次,调查立案47起,行政指导5起,经调查后不予立案或不予处罚9起,使47家违法单位和3名相关负责人得到教育和承惩戒,对高发的未按扬尘污染防治方案采取防尘降尘措施、投标串标等违法行为起到了遏制和震慑作用。
二、2019年工作打算
明年我局将继续聚焦“种好幸福树,建好明星城”总体要求,紧密围绕开发区西进、旧城改造提档升级两方面城乡建设重点目标任务,严格贯彻放管服、为民办实事、“二六三”环境整治、小微权力治理、扫黑除恶专项斗争等有关精神和要求,解放思想、凝聚共识、砥砺攻坚,高质量推进市政基础设施建设、“生态绿城”建设、美丽乡村建设等重点工程及征收拆迁、地块上市、环境整治、长效管理等重点工作。
2019年计划实施的城乡建设重点工作包括以下方面:
1、推进美丽乡村建设工程。牵头推进安基村美丽乡村建设工程,以“运河满村”为发展定位,通过打造亲水游览空间和乡村慢行系统,完善基础设施配套,提升村庄旅游服务能力,实现生态农业、乡村旅游、文化创意等业态的联动发展,打造人文特色新美丽乡村,成为常州市近郊区重要的农旅休闲发展服务节点,计划2019年内完成。
2、推进市政基础设施建设工程。重点加快推进新机场路快速化改造、星港大道西延、茶花路跨运河桥、三堡街西延工程、水杉路、玉兰路等重点项目建设。加强邹区镇的基础设施建设,推进南北大街、岳杨路等前期手续办理,启动道路建设。加快梅西路田舍村段、振中路西段等邹区园区道路的矛盾协调,加快项目建设进程。2019年新增道路里程10公里。
3、推进园林绿化建设工程。一是按照市“生态绿城”建设目标任务要求,加强与市级部门、投资平台的衔接沟通,积极争取资金扶持,密切联系开发区、邹区镇、新闸街道及相关条线部门,有序推进各项绿化建设工程;二是依托市园林局专项整治工作,实施钟楼区范围内的行道树补种、树池改造及中吴绿地、勤滨小游园等5处街头小游园提升改造工程;三是结合义务植树活动、市政道路改造等项目,对荆川小学西侧沿运河岸边、常金大桥南侧、松涛苑东侧等基础环境较差的区域实施绿化整治,改善环境面貌。2019年全区计划新增各类绿地20公顷。
4、推进农村人居环境整治工程。牵头开展农村人居环境整治三年行动,扎实推进村庄污水治理、农村危房改造及特色田园乡村创建工作,促进农村人居环境质量明显改善、村庄环境干净整洁有序,提升农民群众的获得感和幸福感。
5、推进征收(拆迁)安置工作。一是有序启动征收拆迁,围绕邹区工业园区建设、市政道路建设、经营性地块开发、安置房建设等城乡建设重点项目需要,启动实施邹区许家村、谢家村、汤家浜地块、新闸大江村周边地块、荷园西南角地块等11个地块的征收拆迁工作,计划征收户数1838户、征收面积52万平方米,为全区重点建设项目的顺利推进扫清障碍。二是有序推进安置工程,邹新花园C区进入主体施工;新闸定价房地块上市挂牌并开工建设;西林街道甘林小区2.2期安置房和华林家园3期安置房开工建设,确保项目按照既定目标有效推进。
6、推进清水绿岸工程。按照污染防治攻坚战要求,继续推进清水工程,完成邹区镇团结河、蒋泗塘、安基浜等三条黑臭河道的综合整治,完成海石河截污工程和绿化提升,完成护场河生态修复。
7、推进土地整理和地块上市工作。牵头开展全区经营性土地的整理和上市工作,与市区国土规划部门、钟新投等平台公司及各街道紧密联系,梳理出土地收储和地块上市计划,支持配合开发主体单位加快办理上市前期手续,指导督促属地街道有序推进征地拆迁、权证注销工作,积极参与地块招商活动,助推开发建设项目在我区落地。
8、推进交通干线沿线环境整治五项行动。继续牵头推进312国道、340省道、239省道、江宜高速、沪宁铁路、京杭大运河及沿河港口码头的环境整治工作,主动对接市整治办,协调督促邹区镇、属地街道对尚未达到整治要求的项目全力攻坚,对已完成整治范围落实“回头看”及长效管理工作,巩固整治面貌。