现将今年以来全区城市长效综合管理工作情况通报如下：

一、考核情况

一季度，我区城市长效综合管理考评得分为95.84分，列各辖市区第四。五星街道、永红街道、西林街道分列季度前三名。

（一）公共服务评价情况。一季度，我区公共服务评价得98.8分，列全市第三。区平台立案派遣各类城市管理问题1882件。其中12319热线举报问题1666件、微信举报205件、网络及媒体投诉10件，领导督办1件；疑难案卷协调处置2件，反复性案卷2件。投诉问题主要集中在占道经营、日常保洁、噪音扰民等方面。上述案卷结案率100%，按期结案率97%。

（二）监督考核评价情况。一季度，我区累计接受市城管局现场考评36个网格、公众参与5个网格、208个部事件、视频点位600次；日常巡查网格30个；重点问题现场考评80次、视频点位30次；节假日道路容貌和日常考评150次。上述考评中共计发现问题180个，监督考核评价季度得分为95.1分，排名各辖市区第四。

（三）其他工作推进情况。（1）综合执法工作。一季度，执法大队累计对物管小区开具1088份整改通知书、53份核查通知书；整改店招927处，其中拆除违规和破损店招329处、大型广告43处；开展夜间环保专项整治28次。（2）环卫工作。完成分类垃圾亭新建改造工程前期调查摸底，42座公厕设计结束进入编标阶段，特别是对10座一类公厕结合所建区域实际情况，精益求精确立设计风格和建设标准，努力以“一厕一案、一厕一景”打造公厕革命范本。（3）大气污染防治工作。始终保持大气污染防治的高压态势，尤其是季度末攻坚阶段，我局确立“三个24小时”的工作标准：一是对国控点周边道路24小时连续冲洒水作业，总行程超过2800公里；二是督查小组24小时分区域检查工作开展及边角泥、防护栏积尘、工地车辆带泥污染道路等问题整改情况；三是24小时利用GPS追踪作业车辆行驶轨迹、洒水量以及洒水频次。（4）重点项目实施情况。列入市政府城市管理重难点问题的常金路两侧环境综合整治项目已经基本完工，飞龙菜场周边环境综合整治已全面开工，预计6月底完成。

二、存在问题

（一）市考失分方面。主要考评项目中，除日常保洁和城市绿化排名全市第三，其他项目均排在三名以后；市考现场考评累计扣4.4分，其中住宅小区扣1.6分，占比36.4%；城市绿化扣1.2分，占比27.3%，街道管养绿化扣分占75%。一季度有17个问题（其中新闸7个、荷花池3个、西林2个）在区考中已经提前巡查并派单给相关街道，但是由于重视不够、措施不力导致随后的市考中同样点位的类似问题扣分。一季度城乡一体化考评中邹区镇累计扣7分，按照市考核办法规定，全年城乡一体化考评90分以下的辖市区将少加分甚至倒扣分。

（二）管理面貌方面。各街道在基础工作中暴露出的比较突出的薄弱环节和管理盲区主要有：（1）拆迁、建设、管理等环节普遍脱节，拆迁地块后续管理跟不上，往往导致工地周边偷倒垃圾、围挡缺失破损及张贴涂写、公益广告破损等现象比较突出；（2）保利公园九里、雨润城等新交付或待交付小区绿化管养、基础设施维护、环卫保洁等方面存在大量“先天不足”，建设水准远达不到长效管理要求；（3）北港、新闸等街道主次干道的道路两侧、绿化带与企业红线之间、铁路沿线存在管理盲区，日常保洁不到位、杂物堆放现象较多；（4）新闸街道个别城中村民房出租给废品收购户带来的杂物堆放、日常保洁问题突出，迫切需要街道开展综合整治予以彻底解决；（5）住宅小区内外建筑垃圾未按要求堆放、杂物堆放、绿化带空秃、停车、种菜、垃圾杂物等问题高发，小区内乱张贴、乱晾晒缺少有效管理；（6）开发区工业园内道路配套绿化及科技街绿化改造升级后管养很不到位，绿化枯死、空秃及修剪不到位，垃圾杂物较多。上述问题我局均多次向相关街道进行反馈、提醒，有的时至今日未见动作，有的临时突击整改后又反复回潮，需要相关责任主体尽快拿出措施，真正实现管理的常态长效。

（三）工作应对方面。（1）重视程度不够。城市长效管理中存在的问题，各责任主体都清楚实际状况，但是没有在思想上真正重视，随之带来工作标准低、节奏慢、力度不够、机制不畅、低水平应付等问题，许多必须要增加人力财力投入、完善管理机制才能补足短板的问题能拖则拖、能不做则不做。（2）压力传递不实。一些社区、村委、物业公司和街道相关职能部门对城市长效管理工作主动性不强、参与度不高，仅仅依托城管部门一家力量往往力不从心。（3）业务能力不强。个别街道城管负责人缺乏责任心和敏锐性，欠缺对内统筹对外沟通的能力、主动作为自查自纠的能力、利用规则规避扣分的能力，许多完全可以避免的扣分让人痛心。

三、工作建议

做好城管工作的意见建议，之前已是反复强调、老生常谈，要想在城市长效管理上真正提升水平、提高成绩，压实责任、真抓实干才是唯一路径。一是要夯实投入。今年以来，五星街道主动梳理辖区内绿化缺管或管理争议区域，统一发包落实属地管理责任；北港街道投资70余万元建设建筑垃圾、绿化修剪垃圾和僵尸车集中堆放中转点；永红街道即将启动对江春路两侧的环境整治。但是为了提升管理水平而加大投入、以点带面、补足短板的氛围没有形成，还更多地停留在补足某一方面短板的层面。建议各街道要看清当前的资金投入和人力配置已很难适应城市长效管理要求的客观现实，必不可少的人财物投入不拖、不推、不卡、快投、多投、投出成效。二是要压实责任。建议各板块领导要更加重视城管工作，多在构建职责清晰的管理框架、顺畅高效的运行体系、更加可操作的考核奖惩办法等方面下功夫、求实效；要坚持责任与压力的层层传递，加强对社区、村委、作业单位、物业公司的督促考核，让每一个与城市管理相关的单位、部门和个人必须要急起来、动起来、忙起来。

常州市钟楼区城管局

2019年4月30日