为深入贯彻落实市委十二届六次全会精神，打造高质量“管理明星城市”新名片，现就进一步提升市容环境卫生管理水平，深入推进落实以“管理为核心、自律为关键、作业为基础、执法为保障”的市容环卫责任区制度工作，提出如下实施意见：

一、实施范围

全区范围内主次干道，重点区域及已被命名的省级、市级“城市管理示范路”、“城市管理示范社区”。

二、实施内容

为确保市容环卫责任区制度落实，责任人应当做好责任区内的市容环卫工作，市容环卫责任书签约率、上墙率、履约率达到100%.

责任人做到：

1.    无违法占道经营（堆放、作业、展示）；

2.    无非机动车乱停放；

3.    无乱扔垃圾杂物和乱倒污水；

4.    保持建筑外立面整洁，无违规破墙开门（窗）；

5.    无橱窗内外乱张贴、涂写和悬挂；

6.    无乱搭建、乱晾晒、乱吊挂、私拉乱接；

7.    无违法设置店招店牌和广告、字幕式电子显示屏；

8.    无其它违反市容环卫责任制的行为。

三、实施步骤

第一阶段：摸底建档（2019年5月）。各街道制订工作方案，按市容环卫责任区制度要求，完成对沿街店铺、商场、学校、医院、综合体的摸排工作，完善责任人信息数据，建立信息数据库，发放《市容环卫责任制友情提醒书》。开展“订制式”服务，逐一指出每个责任人在市容环卫责任区管理上存在的主要问题，制定整改措施。

第二阶段：自查自纠（2019年6月-9月）。各街道督促责任人按照市容环卫责任区制度要求，自觉开展履约整改行动，清理无主杂物和卫生死角，消除责任盲区。拆除各类违法设置的广告和店招店牌，小灯箱广告和字幕式电子显示屏等，清除各类私拉乱挂和玻璃橱窗张贴等。

第三阶段：督查考核（2019年10月-11月）。市区城管局将组织开展参观学习、观摩交流、指导督办等活动，在全面推进整治的进程中邀请新闻媒体现场监督，体现市容环卫责任区制度落实成效，曝光存在的问题。组织对全区范围内示范路、示范社区的市容环卫责任区制度落实情况进行督查考核，并通报结果。

四、  工作要求

1.高度重视，强化组织。督促责任人严格履行市容环卫责任区制度是实现城市管理精细化、建设明星管理城市的重要举措，各街道要高度重视，明确职责、统筹安排，确保责任区制度落到实处。可通过召开责任人代表座谈会、党员示范引领、建立自治组织等形式，强化责任人建立市容环卫责任区意识。

2.摸清底数，完善台账。对示范路段上所有责任人信息进行全面排查与完善，建立数据库，及时记录和更新责任人名称、具体责任区范围、责任人经营范围、责任要求履行情况等基本信息，做到随时查询、随时调阅，为日常作业、管理和执法提供依据。

3.严管重罚，遏制违规。执法人员应依据《江苏省城市市容和环境卫生管理条例》、《常州市城市市容管理办法》，严厉查处不履行、不落实责任区管理法定责任义务的行为，进一步督促责任人主动履约、不敢违约。

4.加强管理，巩固成效。城管部门应加强对市容环卫责任人的日常管理，强化其主动履约意识，完善定人、定岗、定路段的日常巡查机制，与城市长效综合管理工作相结合，保障责任制的进一步落实。

城管局将定期组织督查考核，对数据库更新及时、市容环卫责任区制度落实效果好的街道予以通报表扬，对表现突出的责任人进行表彰。根据落实情况，将市城管局给予的适当经费补贴划拨给街道。

                                                                                                                                                                                                                                                                                                常州市钟楼区城市管理局

                                                                                                                                                                                                                                                                                                      2019年5月31日