2019年是中华人民共和国成立70周年，是决胜全面建成小康社会的关键之年，也是区重大项目攻坚年，2019年全区统计工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神为指导，按照省、市统计工作会议精神，围绕区委十届六次全会的工作要求，全面学习贯彻《意见》《办法》《规定》，以提高统计数据质量为中心，以提升统计服务能力为目标，以强化统计管理为抓手，着力做好高质量发展的统计数据监测，打好第四次全国经济普查攻坚战，扎实推进统计的基层基础建设和统计法治建设，推动统计工作高质量发展走在前列，为建好“三个明星城”提供坚实的统计保障。

一、高质量学习贯彻《意见》《办法》和《规定》

1．深入学习《意见》《办法》《规定》。全区统计系统要坚持不懈学习贯彻十八大以来习近平总书记对统计工作做出的重要讲话和批示精神，开展对《关于深化统计管理体制改革提高统计数据真实性的意见》《统计违纪违法责任人处分处理建议办法》《防范和惩治统计造假、弄虚作假督察工作规定》等重要法规文件的深入学习，区级层面先学一步、深学一层，并推动将系列统计法规的学习纳入区政府2019年度普法学习的重要内容。开发区、镇和各街道统计办也要积极行动，把《意见》《办法》《规定》作为各板块领导学法的必学内容，并利用各种形式，对各类统计调查对象进行积极的宣传教育。推动广大统计人员充分领会习近平主席进一步完善统计法律法规，强化监督问责和统计执法，严肃查处统计造假行为的批示精神，并将贯彻《意见》、《办法》、《规定》，维护统计数据真实性的要求入脑入心，常抓不懈。

2．从严开展统计法治工作。认真组织代填代报和指令上报的专项整治工作，分阶段进行自查自纠和专项抽查工作，确保省局统计执法检查的整改意见全面落实到位。充分利用各项统计调查以及四经普等工作机会，面向全区各级各部门领导、各级统计机构统计人员、经济普查员、各企事业单位统计人员，理直气壮宣传统计法治，让统计法治观念深入人心。全面落实统计执法 “双随机”抽查制度，认真制订年度统计执法检查、统计督查工作计划，区局各专业以统计数据质量核查为抓手，整合各类监督检查，既要查处统计数据的虚报，也要将查处瞒报、漏报和拒报放到同等重要的位置，并按照统计法规要求追究问责，将统计执法检查定期化、规范化，着力压实各板块和单位提高统计数据真实性的责任。

二、高质量完成第四次经济普查

3．全力开展入户登记工作。切实做好“四上”年报、非“四上单位”和个体经营户入户登记，要高度重视入户登记工作的艰巨性和普查表填报指标的复杂性，采用各种方法提高普查员的业务技能，提高普查表的填报质量，提高普查数据和关键指标的把控能力，重点抓住大单位、复杂单位和重要指标，加大对增加值率等关键指标明显超过或低于行业一般水平的数据真实性核查，确保单位查全、总量查准、结构查清。区、街道两级普查领导小组成员单位要压实责任、强化协同、发挥职能、资源共享，共同打赢四经普入户登记的攻坚战。

4．高度重视普查数据质量。要将确保普查数据质量作为重要的纪律和底线，区经普办要按照蹲点指导工作制度，认真开展四经普事中工作指导、督查和数据质量的抽查，区经普查办组织专业负责人开展经普数据的指标审核。各板块经普办也应建立普查区联系人和登记数据质量检查制度，强化对普查数据的审核，及时掌握普查登记工作中存在的问题和困难，及时改进完善普查登记组织实施方式。有针对性地开展普查法治宣传，重点在于防范普查数据的造假和普查对象的瞒报、漏报和拒报。

三、高质量开展统计服务

5．科学组织统计指标监测。不断提升统计调查和统计服务的能力，在认真实施各项统计常规调查的基础上，敏锐把握经济合理运行的区间和趋势，围绕各项经济指标运行监测、高质量发展指标评价等任务，着力做好统计数据的监测、预警和分析工作。提升对经济运行趋势的研判力，将企业（项目）调研、指标数据分析、重点课题研究、统计产品生成等工作有机结合起来，构建“准实精深”统计服务体系，既当好“数库”也当好“智库”，提升统计服务的高度、深度、精度和鲜度，发挥好统计作为经济发展“测量仪”和“晴雨表”、党委政府“参谋部”、社会公众“信息窗”的重要作用。

6．积极对接统计方法制度改革。按照国家、省、市统计局的统一部署，2020年1月开始实施季度地区生产总值统一核算，我们要按序对接GDP统一核算改革，在2019年底前实现经济普查年度GDP数据与历史数据的修订和衔接，提高核算指标的协调性、匹配性，确保核算结果的准确性；巩固投资统计改革成果，全面推行R&D经费统计体系和小微企业统计调查制度；严格执行工业、贸易、服务业等专业数据修订要求，进一步压实统计数据，积极化解基层统计风险。

四、高质量巩固基层基础工作

7. 不断提升双基工作水平。要把统计基层基础建设当成统计工作的根本来抓，按照《钟楼区统计基层基础工作规范化建设实施方案》，强基固本，着力改变双基工作流于形式浮于表面的现象，推动全区统计基层基础工作落地生根。以服务基层统计、提升统计能力为目标，结合统计工作实际，创新双基建设工作模式，开展多层次、多形式统计业务培训和法治培训，今年要特别重视对四上单位统计人员的培训，夯实镇（街道）、社区（村）和企业的统计基础，提升基层统计人员工作水平和法治意识。修订完善“双基”示范创建工作的规范要求和标准，以现场参观、结对交流、经验示范等方式充分发挥先进示范、典型引路作用，激励各板块创出经验、创出模式、创出特色。

8．着力强化基层统计督查考核。更多关注基层统计人员的工作状态和工作方式，坚决纠正在基层存在的代填代报、指令上报等统计违规现象。针对统计执法检查后基层统计人员士气低落，心态失衡等问题，积极开展关爱基层活动，加强与基层统计的沟通联系，完善各类统计管理制度，着力解决部分基层统计机构内部管理软弱、能力素质不高、人员责任心不强等问题。加强对基层统计工作的考核，认真制定对镇、开发区和各街道的综合考核办法，加强对基层统计数据的日常核查，优化业务管理的流程，强化统计数据质量的考核，并将基层基础建设、内部管理、统计法治、统计服务等内容纳入考核。强化考核结果的运用，将统计工作考核结果以文件形式下发开发区、镇和各街道，对基础工作薄弱的地区和部门进行专项督查指导。

五、高质量提升统计管理水平

9．严格落实内部管理精细化。以对标找差工作作为开局首要工作，按照分管领导分工负责、专业人员承担具体责任的原则，各科室各专业对照市对区考核细则，分析上年考核结果，查找问题和不足，拿出切实可行整改措施，开展逐季自评，激发起争先进位的工作热情。坚持用制度管人管事，用机制鼓励鞭策干部队伍，建立健全“管人、管物、管数”的制度体系，结合实际优化细化内部管理制度，从严推进精细化管理。研究制定对局社会化用工人员的考核管理制度，强化考核结果运用，激励这部分人员积极进取，认真工作。切实加强机关作风建设，严格落实党风廉政建设责任制，严格执行政治纪律、组织纪律、财经纪律，在全局大力倡导组织纪律严明，工作作风严谨，办事效率高效的风气，弘扬求真务实，坚持真抓实干，全面提升统计干部的精气神和执行力。

10．加快培养统计干部队伍。制订全年局统计干部教育培训计划，采用请进来走出去的办法，开展多层次、多主题、多形式的业务培训和学习教育。精心组织统计机关干部能力素质提升培训班，大力培养统计干部经济分析、写作能力、沟通能力、团队协作能力等。合理进行内部专业分工，多岗位跨专业培养统计人才。党建工作与业务工作同部署同推进，相结合相促进。利用党支部、共青团、工会等阵地，开展好形式多样的党支部活动、团队建设活动、工会活动，用活动教育干部，用活动拓宽视野，用活动关爱基层，用活动凝聚人心，打造一支能力强、素质优、眼界宽、风气正的统计干部队伍。