为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，全面落实习近平总书记关于进一步解放思想、将改革开放进行到底的最新要求，根据中共钟楼区委《钟楼区开展解放思想大讨论活动方案》，结合统计工作实际，决定在我局开展“解放思想再发力，统计服务再优化”学习讨论活动，现制定如下实施方案。

一、指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，按照区委部署安排，围绕推动高质量发展走在前列的目标，广泛开展学习、调研、讨论活动，引导全局党员干部特别是领导干部深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，以解放思想为先导，坚持统计改革创新，以统计新理念引领统计新发展，构建推动高质量发展的统计体系，探索推动钟楼区高质量发展的新思路、新途径、新举措，为推进“强富美高”新钟楼建设凝聚广泛思想共识，提供坚强的统计保障。

二、主要任务

这次大讨论活动，要紧紧围绕省委确定的“学习新思想，改革再出发，开放迈新步，发展高质量”这一主题，牢牢把握统计服务和助推经济转型升级的中心任务，精准聚焦“解放思想再发力，统计服务再优化”大讨论活动主题，找差距、剖根源、明目标、找方法、定措施，引导全局党员干部联系思想和工作实际，着重从以下四个方面开展大讨论。

（一）围绕全面深入贯彻统计管理体制改革开展讨论。 

要通过大讨论活动的开展，坚持以提高统计调查质量为中心，进一步健全体制机制，改进制度方法，严格质量控制，夯实基层基础，推进信息化建设和法治建设，切实增强统计调查的科学性和权威性，着力提高统计数据的真实性和准确性。

（二）围绕高质量完成“四经普”任务开展讨论。要通过大讨论活动的开展，进一步强化责任担当，强化组织保障，强化工作推进，稳妥有序实施好全区经济普查，全面摸清二、三产经济发展现状，准确反映我区供给侧结构性改革、新动能培育壮大、经济结构优化升级等方面的新进展。

（三）围绕如何改进作风、优化统计服务开展讨论。要通过大讨论活动的开展，使全体同志切实克服惰性思维和懒政思想，增强统计干部服务决策、服务基层、服务民生的理念；切实按照市场需求、领导决策需要、社会公众呼声和法制思维，加快构建主动性、时效性、超前性、开放性的服务机制；切实进一步拓展服务方法，丰富服务形式，使统计服务适应新常态、服务新发展；切实克服不作为、乱作为的作风，进一步提高办事效率、增强服务效能。

（四）围绕打造特色支部开展讨论，全面夯实机关党组织建设。要通过大讨论活动的开展，不断推进机关党的建设，使工作方式、工作内容向服务转型，创新服务载体、搭建服务平台，进一步提高机关党组织的服务能力。凝聚智慧力量，创新党组织和党员活动的方式方法，发挥战斗堡垒作用、共产党员的先锋模范作用。

三、方法步骤

这次大讨论活动从2018年5月开始到2018年年底，分四个阶段进行。

第一阶段：组织宣传发动（5月中旬至5月底）。主要任务是抓好组织发动，加强学习和宣传，营造解放思想大讨论的强大舆论声势和良好社会氛围，为整个解放思想大讨论活动奠定思想基础。

（一）制定实施方案。制定大讨论活动实施方案，明确解放思想大讨论活动的指导思想、主要任务、方法步骤和工作要求等，广泛发动全局党员干部积极投身学习讨论活动。

（二）召开动员大会。召开全局动员会，结合实际制定大讨论活动的实施方案和工作计划，对开展大讨论活动进行动员部署，深入做好组织发动工作。

第二阶段：学习调研讨论（5月至7月底）。主要任务是在加强学习、提高认识的基础上，围绕“解放思想再发力，统计服务再优化”这一核心主题，开展学习调研和讨论交流，为下一阶段实践成果转化奠定基础。

（一）深入开展学习活动。结合局党建工作要点和计划，结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，聚焦习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，聚焦省委“六个高质量”发展要求，聚焦先进地区高质量发展的做法和经验，采取集中学习、专家专题辅导、向先进地区学、个人自学等形式，推动全局党员干部更加自觉坚定地学习贯彻区委决策部署，进一步明确高质量发展的目标和要求。

（二）精准开展调研活动。紧扣贯彻落实党的十九大精神需要推进的重点工作，紧扣钟楼的发展方位、发展定位，紧扣统计部门亟需破解的问题和努力方向，紧密结合局各专业的年度调研工作展开调研，主要采取深入基层调研、开展课题研讨等形式，有针对性地组织调查研究，调研成果按时上报区活动办。

（三）广泛开展讨论活动。结合统计大讲堂、读书活动等，紧紧围绕省委“六个高质量”发展要求在钟楼的落地见效组织开展讨论，梳理对策建议并及时上报活动办。

第三阶段：实践成果转化（8月上旬至12月上旬）。总结学习和调研的成果，集中研究改进工作的意见，形成促进科学发展的办法、措施、政策、制度。在广泛深入调查研究的基础上，召开调研成果交流汇报会，梳理出有价值的对策建议。研究制定通过解放思想推动科学发展的具体实施意见，真正把学习讨论的成果体现到科学决策上，转化为解决问题、促进工作的实际行动。

第四阶段：持续深化拓展（12月中旬至年底）。按照区统一部署，学习贯彻习近平总书记在庆祝改革开放40周年大会上的重要讲话精神，总结大讨论活动成果，推动全局上下以习近平总书记重要讲话精神为指引，持续解放思想，不断探索创新，推动钟楼统计新发展。

四、工作要求

（一）高度重视。开展解放思想大讨论，是深入贯彻落实党的十九大精神的重大举措，全局干部职工要高度重视，务必要把解放思想大讨论作为当前一项重要的政治任务，与落实区委区政府各项工作部署紧密结合起来，与强力推进统计工作高质量发展紧密结合起来，边学习、边讨论、边对标、边整改、边提高。

（二）加强领导。解放思想大讨论在局党组统一领导下进行。局成立解放思想大讨论领导小组，负责大讨论活动统筹谋划、组织指导和督促检查。领导小组下设办公室，负责大讨论活动的具体组织、协调和开展。局党组书记对全局解放思想大讨论亲自抓，负总责；分管领导具体抓，抓具体；各处科室科长负责本科室大讨论活动的组织实施，形成一级抓一级、一级带一级、层层抓落实的工作局面。

（三）搞好结合。解放思想大讨论要紧密结合统计工作实际，突出统计特色，丰富载体，精心设计，合理安排，做到与统计部门实际相结合，与各科室工作职能相结合，以大讨论活动推动统计工作高质量发展。

（四）务求实效。解放思想大讨论重在转变思想观念，重在解决问题，推动工作。要按照整体部署和工作要求，搞好综合协调，加强调度指导，加大督导检查，抓好贯彻落实。要防止走过场，杜绝形式主义，确保解放思想大讨论强势开局、深入人心、影响持久。