2019年全区统计法治工作要点

2019年全区统计法治工作要全面贯彻《关于深化统计管理体制改革提高统计数据真实性的意见》《统计违纪违法责任人处分处理建议办法》和《防范和惩治统计造假、弄虚作假督察工作规定》，深入学习十八大以来习近平总书记对统计工作做出的重要讲话和批示精神，按照省、市局工作会议精神，围绕钟楼区统计中心工作要求，加大统计执法监督检查力度，强化统计法治宣传，严惩统计违法违纪行为，完善统计法治工作机制，从严推进统计法治工作，提高依法治统和数据监管能力，为我区统计管理体制改革和提高统计数据质量提供强有力保障。

一、积极发力，从严推进统计执法监督检查

1、落实“双随机”统计执法制度。认真制定年度统计执法检查工作计划，严惩统计违法违纪行为。既要查处统计数据的虚报，也要将查处瞒报、漏报和拒报放在同等重要的位置，并按照统计法规要求追究问责，对随机抽查中发现的统计违法行为，依法立案查处。根据统计执法检查工作计划，将统计执法检查定期化、规范化，着力压实各板块和单位提高统计数据真实性的责任。

2、从严推进统计数据核查工作。局法治专业人员组织牵头，局相关专业配合，围绕贯彻落实统计法、统计方法制度执行情况、统计数据质量和企业统计基础规范化等内容，开展有计划、有组织的统计数据核查工作。对代填代报、企业瞒报、虚报等违法违纪问题，发现一起查处一起，绝不姑息。同时，强化对基层企业的统计业务工作培训和法制宣传，严格把握好源头统计数据质量，规范企业统计行为，更好地服务于全区经济社会发展。

3、加强统计法治督查工作力度。制定统计督查方案，按照省局《统计检查办法》的要求，每年抽取两个镇（街道），联合区局双基、相关统计专业人员对镇(街道)、村（社区）、企业、集聚区统计工作规范的贯彻落实情况及重点统计专业的主要统计数据质量、统计法律和法规宣传执行情况开展督查，并结合统计执法“双随机”抽查工作共同开展，来进一步提升统计法治工作和统计规范化建设水平。

4、开展统计违纪违法专项整治工作。认真开展全区统计对代填代报、指令填报等统计违法违纪行为的专项整治工作，全面自查自纠，坚决杜绝此类情况发生。各板块统计科对本地区统计工作中的代填代报、指令填报等违法违纪行为进行拉网式的全面梳理排查，对发现的问题及时、准确、全面上报区统计局并自行整改到位。区统计局将对镇、街道统计部门上报的自查问题的整改情况进行全面监督，对代填代报、指令填报等统计违法违纪行为从严从紧从快查处。

5、统计执法为四经普保驾护航。一是借助四经普工作开展的契机，面向社会广泛开展统计法治宣传。告知被调查对象统计法定义务和权利，提升统计法的大众认知程度，为依法统计奠定群众基础；二是对于经普中不配合的单位，以普法为先导，以执法为保障，采取多种有效形式把经济普查普法对象的培训教育工作落到实处，让每位普查员和指导员都能增强统计法律意识，进而传递给每个普查对象让其了解按时、如实地填报经济普查资料是应尽的法定义务，从而提高支持配合普查、依法提供普查数据的自觉性，以确保第四次全国经济普查工作顺利完成；三是积极开展对经普数据质量控制工作。要将确保普查数据质量作为重要的纪律和底线，区经普办要按照分工联系点，不间断认真开展四经普事中工作督查和数据质量的抽查，专门组织人员开展经普数据的指标审核。各板块经普办也应组织普查指导员或业务复核组，强化对普查数据的及时复核，并根据检查发现的问题及时改进完善普查登记组织实施方式。要有针对性地开展普查法治宣传，重点在于防范普查数据的造假和普查对象的瞒报、漏报和拒报。

二、积极发动，强化统计法治宣传力度

6、加强领导干部普法宣传。以《统计法》和《意见》《办法》《规定》等统计法律法规文件为主要内容，有针对性地开展精准普法，重点对全区领导干部有针对性地开展精准普法。一是对接区法制办，争取将《意见》、《办法》、《规定》的学习纳入区委中心组学法内容，强化对区政府领导的统计法治宣传；二是开展“统计大讲堂”活动，对全区统计系统人员和各地区统计分管领导进行法制专题培训，重点宣讲《意见》、《办法》、《规定》，深刻领会中央领导对防范统计造假提高数据真实性的指示精神实质，坚决把思想和行动统一到中央要求和国家以及省、市统计局决策部署上来；三是要求镇（街道）统计部门加强对本地区领导班子的统计法治宣传，利用党政办公会、学习会等各个平台，全年至少开展两次宣讲，充分强化各级领导的统计法治意识。

7、强化对企业的统计法治宣传。对于统计调查对象，区局各专业紧密结合统计年定报、经济普法等统计中心工作、重点任务，结合业务培训会议、走访、执法检查和统计数据核查等日常工作，提高各类调查单位法人知法、守法意识，从源头数据上抵制统计违法行为。

8、强化对全区统计系统人员法治宣传。全区将以《统计法》和《统计法实施条例》等统计法律法规为核心，通过专题法治培训、法律法规知识竞赛、普法考试、网络课程学习等多种手段对全区统计系统人员进行普法宣传，全面铸牢全区统计系统人员的统计法治意识，绝不踩统计法治红线。

9、认真落实“七五”普法规划。按照“七五”统计法治宣传教育领导小组的分工和工作职责，制定2019年区局年度普法规划和年度计划，明确各项工作责任，将统计“七五”普法工作落实到实处，做到普法有计划，活动有分工，宣传有记录，资料有存档。

10、大力开展重要时点普法宣传活动。对于社会公众，继续把握12月“全市法治宣传月”、“12·4”国家宪法日、《统计法》及《条例》颁布纪念日等重要时点，加强新媒体技术的应用，广泛开展贴近生活、贴近实际的普法宣传，不断增进社会公众对统计法和统计工作的了解和配合。

三、夯实基础，加强统计法治队伍建设

11、加强统计法治队伍的建设。积极组织符合条件的人员报考江苏省统计局组织的执法证培训考试，积极培养优秀人员纳入江苏省统计局执法骨干人才库。加强举办统计法制业务培训班，不断提升统计系统干部的法律素养和执法技能。

12、促进法制与业务的融合。进一步发挥镇（街道）统计办的优势，提升镇（街道）统计人员在普法宣传、发现统计违法案源所起的作用。进一步完善将统计法制工作与统计业务工作融为一体的工作机制。

13、完善法制工作考核。修订统计法制工作考核办法，完善考核内容，将统计执法检查情况、统计法治宣传情况等纳入对各板块统计办的年度工作考核内容，加大考核权重，充分发挥考核评比导向作用，压实统计法治工作的责任。