为深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,认真学习贯彻习近平总书记在“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议上的重要讲话精神,按照中央和省委、市委、区委关于开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的部署和要求,结合我局实际,制定如下实施方案。

一、总体要求

开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,是以习近平同志为核心的党中央统揽伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想作出的重大部署。全局党员干部，特别是领导干部，要把深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育作为当前和今后一个时期的重大政治任务，全面贯彻“守初心、担使命，找差距、抓落实”的总要求，切实把主题教育作为学习贯彻新思想的领航工程、提高党的建设质量的基础工程、密切联系服务群众的民心工程和推动钟楼高质量发展走在前列的动力工程，以饱满的精神状态积极投身主题教育，在强化理论武装、推进新时代党的建设上狠下功夫，在锤炼坚强党性、建设作风过硬统计铁军上狠下功夫，在推动统计改革创新、加快形成推动高质量发展的统计体系上狠下功夫，在推进全面依法治统、不断提高统计数据真实性上狠下功夫，为种好幸福树、建好明星城，建设“强富美高”新钟楼不懈奋斗。

二、目标任务

“不忘初心、牢记使命”主题教育的根本任务是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、锤炼忠诚干净担当的政治品格、团结带领全国各族人民为实现伟大梦想共同奋斗。主题教育将以局党员领导干部为重点，以力戒形式主义、官僚主义为重要内容，着力实现“五聚焦五确保”目标：

（一）聚焦思想解放，确保理论学习有收获。不断加深对习近平新时代中国特色社会主义思想重大意义、科学体系、丰富内涵的理解,着力破除与新时代要求、新发展理念不相适应的思想观念和思维定势，提高运用党的创新理论指导统计实践、推动统计改革创新发展的能力。

（二）聚焦理想信念，确保思想政治受洗礼。坚定理想信念,传承红色基因,汲取榜样力量，切实增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，始终忠诚于党、忠诚于人民、忠诚于马克思主义。

（三）聚焦主动作为，确保干事创业敢担当。全面贯彻新发展理念，深入落实“三项机制”，引导党员干部勇于直面矛盾，增强斗争精神，苦干实干、开拓进取，知重负重、攻坚克难，以钉钉子精神贯彻落实党的十九大精神和中央、省、市、区委决策部署,紧紧围绕全区中心任务，更加自觉地把统计工作融入到经济社会发展大局中，努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。

（四）聚焦整治“四风”，确保为民服务解难题。坚守人民立场,把群众观点和群众路线深深根植于思想中，自觉同人民想在一起、干在一起,着力解决基层统计人员的操心事、烦心事、揪心事,坚决整治形式主义、官僚主义，低调务实不张扬，撸起袖子加油干，不断提升统计服务广大人民群众的能力和水平。

（五）聚焦政治生活，确保清正廉洁作表率。严格规范党内政治生活，严守政治纪律和政治规矩，驰而不息正风肃纪反腐，教育党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。坚持依法治统，持续抓好“以数谋私、数字腐败”专项整治，营造风清气正的政治生态和优良的统计行风。

二、工作安排

区统计局主题教育自2019年9月开始，11月底基本结束。不划阶段、不分环节，把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实贯穿主题教育全过程。

（一）扎实推进学习教育

学习教育要与“一学习”工作结合起来，认认真真读原著学原文悟原理，通过开展“四学四强”活动，即学党章、强信念，学党史、强责任，学新思想、强担当，学先锋、强作风，推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想往深里走、往心里走、往实里走，把学习成效体现到强党性、提能力、改作风、促工作上来。

1、个人理论自学。党员领导干部要以自学为主，充分运用“学习强国”等指尖上的学习基地，原原本本学、系统深入学、全面跟进学，理解掌握核心要义和实践要求，自觉对表对标、及时校准偏差。学习重点是：（1）党的十九大报告和党章党规；（2）《习近平关于“不忘初心、牢记使命”重要论述选编》《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》；（3）习近平总书记在“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议、在内蒙古考察并指导开展“不忘初心、牢记使命”主题教育时和在2019年秋季学期中央党校中青年干部培训班开班式的重要讲话；（4）习近平总书记对江苏工作的重要讲话指示精神；（5）中央有关统计工作重要文件精神，主要是《意见》、《办法》《规定》。

2、集中研讨学。在个人自学的基础上，局领导班子集中安排1周时间开展集中学习研讨，采取党组理论学习中心组学习、举办专题辅导讲座等形式，列出专题，交流研讨。（1）邀请区委主题教育宣讲团作专题辅导。（2）局领导班子结合年度中心组学习安排，围绕“明初心、守初心，统计工作为了谁”“统计服务高质量发展走在前列”，集中研讨2次，每次3个局党组成员重点发言，科室主要负责人参加。  

3、对照先进学。用足用好“红炉馆”等党性教育基地开展“领导干部学‘周恩来精神’、学‘常州三杰’，基层干部学赵亚夫、学许巧珍，广大党员学王继才”活动组织观看“电影党课”《桂香街》，推动全局党员干部见贤思齐、担当作为。

4、联系自身学。坚持把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，认真开展党员“四重四亮”活动，重读入党志愿、重温入党誓词、重忆入党经历、重问入党初心，党员亮身份、服务亮承诺、工作亮标准、担当亮作为，争当新时代奋斗者。

5、丰富形式学。充分运用革命传统教育、形势政策教育和警示教育等多种形式，灵活开展“微课堂”“电影党课”展播，局党支部通过党员大会、支委会，交流学习体会，围绕“初心是什么、使命干什么、奋斗比什么”，结合深入解放思想开展交流讨论。

（二）深入开展调查研究

着眼解决实际问题，围绕“四访四问”，即访民情、把入党初心问醒，访民忧、把党性意识问强，访民怨、把差距不足问准，访民策、把努力方向问明，结合中央和省委、市委、区委正在推进的工作,聚焦工作落实中面临的实际问题,领导干部要沉下去摸实情,拿出破解难题的实招硬招,切实把学习成效转化为做好本职工作、推动统计事业发展的生动实践。

1、确定调研课题。紧紧围绕贯彻落实习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神、中央和省委、市委、区委各项决策部署，坚持问题导向，明确调研重点：（1）深入推进特色支部创建，着力打造基础工作扎实、特色亮点鲜明的先进党支部。（2）持续深化统计管理体制改革，积极探索和着力构建与钟楼高质量发展走在前列相适应的现代化统计体系，全面落实各级领导和统计人员防范和惩治统计造假弄虚作假责任制，坚决防范和惩治统计造假、弄虚作假，第四次经济普查、第七次人口普查等重大统计调查任务。（3）基层工作督查、调研中征集到的基层统计人员反映的操心事、烦心事、揪心事，党员干部深入开展调研，切口要小、挖掘要深、分析要透、对策要准，实实在在解决问题。

2、改进调研方式。提倡“四不两直”调研方式，不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待，直奔基层、直插现场开展调研，切实掌握第一手资料，尤其要到问题集中、困难较多、情况复杂、矛盾尖锐的基层一线，不扎堆调研，不增加基层负担。坚决不搞“作秀式”“盆景式”调研和不解决实际问题的调研，做到带着疑问和责任去，带着建议和成果回。

3、形成调研成果。调研要讲求实际成效、形成调研报告、解决实际问题。调研报告要把情况掌握清楚，把现象原因解释明白，把问题根源分析透彻，把路径对策谋划清晰，注重运用已有数据和素材进行综合分析，做精做深做细研究成果。及时召开调研成果汇报交流会，对调研中发现的问题以及好经验好做法进行交流研讨，提出有针对性的对策思路和意见建议，切实把调研成果转化为解决问题的具体行动。适时推介一批优秀的调研报告。

4、讲好专题党课。领导班子成员要在学习调研基础上讲专题党课。主要负责同志带头讲，其他班子成员到分管科室讲。党支部书记要讲1次专题党课，或者向所在支部党员报告1次个人学习体会。局班子成员要在学习调研的基础上为分管科室、基层统计办党员干部讲1次党课。党课要突出时代性、针对性，讲学习体会收获，讲运用习近平新时代中国特色社会主义思想指导统计实践、查找统计工作存在的差距和改进统计工作的思路措施。

（三）严肃认真检视问题

认真开展“勇担当、守初心，不辱使命”系列活动,对照习近平新时代中国特色社会主义思想以及中央和省委、市委、区委决策部署,对照党章党规,对照初心使命,对照岗位职责，查思想认识，查担当作为，查作风纪律，查工作效率。采取自己找、群众提、集体议、上级点等方式，查摆自身不足,查找工作短板,深刻检视剖析。

1、广泛听取意见。结合调查研究，采取座谈交流、个别访谈、问卷调查等方式，开展“三听两问”，听服务对象、听基层党员、听普通群众意见，帮助解决基层最关心、反映最强烈的问题；问领导班子、领导干部存在的突出问题，问改进作风、改进工作的意见和建议。

2、深刻检视反思。党员领导干部要联系思想工作实际，实事求是检视差距，找准问题，挖深根源，明确努力方向。领导班子要聚焦政治建设、思想建设、作风建设存在的突出问题进行检视反思，逐条列出存在的问题。党员要对照《中国共产党章程》《中国共产党廉洁自律准则》等，对照群众提出的意见建议，查找党员意识、担当作为、服务群众等方面的差距和不足。检视材料不搞官样文章，不硬性规定字数。

（四）全面抓好整改落实

组织开展“当先锋、践初心，传承使命”系列活动,突出问题导向、实践导向，坚持“四改四提”，即先学先改提升工作理念，边查边改提升工作激情，即知即改提升工作效率，应改尽改提升工作实效，对调研发现的问题、群众反映强烈的问题等，列出清单，逐项整改，推动党员领导干部践初心、担使命。

1、开展专项整治。结合统计工作实际，重点围绕以下方面开展专项整治：一是整治对贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署不到位，与统计工作结合不紧密，推进深化统计管理体制改革不到位的问题；二是整治干事创业精气神不够，患得患失，不担当不作为的问题；三是整治违反中央八项规定和省委、市委、区委相关规定精神的突出问题；四是整治形式主义、官僚主义，层层签订责任状和“一票否决”，文山会海突出，“以会议落实会议、以文件贯彻文件”，下基层调研掌握问题不实等问题；五是整治统计造假、弄虚作假问题；六是整治党建工作和业务工作统筹推进、有机结合不够，存在“两张皮”的问题。

2、严格落实整改。整改措施要针对问题、落细落小，能改的立即改，一时解决不了的盯住改、限期改，一件一件整改到位。根据检视反思的问题，逐条制定整改措施，明确整改责任领导、责任部门、时间表、路线图。坚持效果导向，促进广大党员干部以新的精神面貌和工作作风投身改革，为统计事业长足发展奠定新的基础。专项整治情况以适当方式向党员干部群众进行通报，对专项整治中发现的违纪违法问题要严肃查处。

3、召开专题民主生活会。主题教育结束前，局领导班子召开专题民主生活会，围绕守初心担使命，运用学习调研成果，针对检视反思的问题，联系整改落实情况，红脸出汗，严肃认真开展批评和自我批评，达到统一思想、增进团结、互相监督、共同提高的目的，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。党支部要召开专题组织生活会，党员领导干部要以支部党员身份参加所在党支部组织生活。

三、组织领导

（一）健全责任机制。全局“不忘初心、牢记使命”主题教育在局党组领导下开展。成立局“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组，杨伟同志担任组长，尹建标、彭涛担任副组长，领导小组下设办公室，负责日常工作，彭涛同志兼任办公室主任。局党组要把主题教育作为重大政治任务抓紧抓实，党组主要负责同志切实担负起第一责任人的责任，认真履行职责。有关科室各司其职、密切配合。党员领导干部以身作则、率先垂范，通过一级抓一级，一级带一级，确保主题教育各项任务落到实处。

（二）加强宣传引导。在局内网及时刊载重点学习材料、报道重要工作动态。注重提炼总结主题教育中形成的好经验好做法，积极选树宣传先进典型，形成比学赶帮、创先争优的良好风尚。

（三）务实督促指导。自觉接受区委主题教育巡回指导组的督促指导，主动配合指导组开展工作，认真落实巡回指导组提出的具体要求。局领导班子成员既要抓好自身的教育，作出表率，又要抓好对分管科室的教育，加强督促，确保主题教育不走形变样、不走秀落空。

（四）防止形式主义。主题教育不对写读书笔记、心得体会等提出硬性要求；调查研究不搞“作秀式”、“盆景式”和不解决实际问题的调研；检视问题不大而化之、隔靴搔痒，不避重就轻、避实就虚，不以工作业务问题代替思想问题；整改落实不能口号喊得震天响、行动起来轻飘飘，不虎头蛇尾、久拖不决。不将有没有领导批示、开会发文发简报、台账记录、工作笔记等作为主题教育各项工作是否落实的标准。

（五）加强统筹协调。要把开展主题教育与深入学习贯彻党的十九大精神，推动“两学一做”学习教育常态化制度化结合起来；与不断推进解放思想，落实“三项机制”结合起来；与聚力全年重点目标任务，促进统计改革发展结合起来；与持续转变作风，整治形式主义、官僚主义结合起来；与全面加强党风廉政建设和统计法治建设，构建风清气正政治生态结合起来，摆布好时间和精力，做到统筹兼顾、齐头并进，以党的建设和统计工作新气象、党员队伍和干部队伍新面貌检验主题教育实际成效。